1.3 Предпосылки и приоритетные направления государственной демографической политики

Для успешной реализации государственной демографической политики необходимо обеспечить создание следующих предпосылок:

- устойчивое развитие национальной экономики, обеспечивающее рост благосостояния населения;

- возможности реализации гражданами республики своих конституционных прав;

- доступность медицинского обслуживания, в том числе услуг, связанных с планированием семьи;

- доступность образования для всех слоев населения;

- осуществление государством постоянного социально-экономического

и демографического мониторинга;

- разработка и реализация соответствующих национальных и международных программ в сфере демографии.

Основными направлениями государственной демографической политики в сфере укрепления здоровья, снижения смертности населения являются:

- осуществление мер по совершенствованию здравоохранения и достижение на этой основе более высокого качества медицинского обслуживания населения;

- укрепление материальной базы учреждений здравоохранения, и их обеспечение квалифицированными кадрами;

- просветительская и образовательная деятельность по формированию и распространению знаний o профилактике заболеваний и укреплению здоровья, предупреждению и искоренению вредных для здоровья привычек, ориентированная как на все население, так и на отдельные его категории, в особенности на группы повышенного риска;

- обеспечение необходимыми ресурсами специализированных медицинских служб, обеспечивающих сохранение и восстановление здоровья населения республики;

- обеспечение безопасных условий труда, предупреждение несчастных случаев на производстве и в быту;

- обеспечение доступности всех видов медицинской помощи населению, пострадавшему от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- улучшение репродуктивного здоровья населения;

- решение медико-генетических проблем c использованием современных технологий.

Основными направлениями государственной демографической политики в сфере улучшения качества жизни являются следующие:

• удовлетворение материальных, духовных и социальных потребностей людей, обеспечение экономической и политической свободы личности

• всестороннее развитие национальной экономики и социальной сферы;

• обеспечение реальной возможности реализации гражданами республики своих прав на труд, образование, охрану здоровья, отдых;

• обеспечение доступности культуры, искусства и спорта всем слоям населения;

• социальное обеспечение граждан в старости, при потере трудоспособности, болезни, безработицы и в других критических ситуациях;

• создание условий, обеспечивающих здоровую среду обитания;

• улучшение качества жилья, благоустройства населенных пунктов. Основными направлениями государственной демографической политики в сфере миграции населения являются:

• регулирование миграционных потоков c учетом социально-экономических условий, демографической структуры регионов республики и национальных особенностей мигрантов;

• смягчение ситуации на национальном рынке труда за счет трудоустройства граждан Республики Беларусь за границей и защита его от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы;

• повышение эффективности воздействия на процессы внутренней миграции , рационализация направлений миграционных потоков;

• защита прав и интересов мигрантов.

Объемы финансирования Программы
на реализацию мероприятий	общие затраты на реализацию
подпрограммы "Охрана здоровья	Программы за счет всех источников
матери и ребенка" - 9,8853 млрд.	финансирования в ценах 2006 года ‑
рублей, в том числе по годам (млрд.	672,48265 млрд. рублей, в том числе по
рублей): 2007 - 4,7404; 2008 - 1,6311; 2009	годам (млрд. рублей): 2007 - 177,87745;
- 1,771; 2010 - 1,7428, из них:	2008 - 237,2033; 2009 - 136,2997; 2010 ‑
за счет средств республиканского	121,1022, из них;
бюджета - 9,5853 млрд. рублей, в том	за счет средств республиканского
числе по годам (млрд. рублей): 2007 -	бюджета - 278,15635 млрд. рублей, в том
4,7404; 2008 - 1,6311; 2009 - 1,621; 2010 -	числе по годам (млрд. рублей): 2007 ‑
1,5928;	69,26495; 2008 - 132,0662; 2009 - 42,2831;
за счет средств местныx бюджетов -	2010 - 34,5421;
0,3 млрд. рублей, в том числе по годам	за счет средств местныx бюджетов ‑
(млрд. рублей): 2007 -0; 2008-0; 2009-0,15;	155,9363 млрд. рублей, в том числе по
2010-0,15	годам (млрд. рублей): 2007 - 49,6525;
	2008 - 45,3271; 2009 - 34,2066; 2010 -
		26,7501; за счет средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты - 238,39 млрд. рублей, в том числе по годам (млрд. рублей):
		2007 - 58,96; 2008 - 59,81; 2009 - 59,81;
		2010 -59,81
на реализацию мероприятий		на реализацию мероприятий
подпрограммы "Формирование		подпрограммы "Укрепление здоровья и
здорового образа жизни и создание		увеличение ожидаемой
благоприятной среды обитания" - 1,05		продолжительности жизни населения" ‑
млрд. рублей, в том числе по годам (млрд.		386,33045 млрд. рублей, в том числе по
рублей): 2007 - 0,355; 2008 - 0,265; 2009 -		годам (млрд. рублей): 2007 - 104,31525;
0,215; 2010 - 0,215, из НИХ		2008 - 166,0425; 2009 - 65,551; 2010 ‑
за счет средств республиканского		50,4217, из них:
бюджета - 1,05 млрд. рублей, в том		за счет средств республиканского
числе по годам (млрд. рублей): 2007 -		бюджета - 232,55855 млрд. рублей, в том
0,355; 2008 - 0,265; 2009 - 0,215; 2010 -		числе по годам (млрд. рублей): 2007 ‑
0,215 на реализацию мероприятий		55,17855; 2008 - 121,1721; 2009 - 31,9511;
подпрограммы "Оптимизация		2010 -24,2568;
миграционных процессов" - 0,4 млрд.		за счет средств местных бюджетов ‑
рублей, в том числе по годам (млрд.		153,7719 млрд. рублей, в том числе по
рублей): 2007 - 0,165; 2008 - 0,165; 2009 -		годам (млрд. рублей): 2007 - 49,1367;
0,04; 2010 - 0,03, из них		2008 - 44,8704; 2009 - 33,5999; 2010 ‑
за счет средств республиканского бюджета - 0,4 млрд. рублей, в том числе по годам (млрд. рублей): 2007 - 0,165;		26,1649
2008 - 0,165; 2009 - 0,04;

Ожидаемые результаты реализации Программы:

• рождаемости - 10 - 11 на 1000 человек;

• увеличение суммарного коэффициента рождаемости - число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет), - 1,4 - 1,5;

• снижение младенческой смертности до 6 на 1000 младенцев, родившихся живыми; снижение общего коэффициента смертности населения - 10 - 11 на 1000 человек;

• достижение к 2011 году ожидаемой продолжительности жизни при рождении 70 -72 лет;

обеспечение ежегодного прироста населения до 5 тыс. человек за счет внешней миграции преимущественно лиц трудоспособного возраста

Координаторы выполнения подпрограмм Программы:
"Стимулирование рождаемости и укрепление семьи"	Министерство труда и социальной защиты
"Охрана здоровья материи ребенка"	Министерство здравоохранения
"Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания"	Министерство здравоохранения
"Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения"	Министерство здравоохранения
"Оптимизация миграционных процессов"	Министерство внутренних дел
"Научное обеспечение"	Министерство здравоохранения
"Нормативное правовое и информационное обеспечение"	Министерство здравоохранения
Общая координация выполнения мероприятий Программы	Министерство труда и социальной защиты

Государственная демографическая политика реализуется, в первую очередь, посредством разработки и реализации соответствующих краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных государственных и ведомственных программ по проблемам народонаселения.