10

Лекция 2 Основы конституционного строя Российской Федерации

Вопросы

1. Понятие конституционного строя

2. Основные элементы конституционного строя Российской Федерации

3. Конституционные формы осуществления власти народом

1. Понятие конституционного строя

Специфика каждого государства проявляется в опреде­ленных, только ему присущих чертах. Совокупность таких черт позволяет говорить об основах его государственного строя. Этот строй, будучи закрепленным Конституцией, становится кон­ституционным строем данной страны.

Таким образом, в узком смысле конституционный строй — это способ организации государственности и в определенной мере общества, закрепленный в Конституции и получающий дальнейшую регламентацию в текущем законодательстве.

Существует множество различных определений конститу­ционного строя, учитывающих его существенные грани и аспек­ты. Объединяющим в трактовке конституционного строя видны­ми отечественными теоретиками Ю. П. Еременко, В. Т. Кабышевым, О. Г. Румянцевым является то, что они рассматривают данную категорию как систему определенных конституцион­ных правоотношений.

Можно дать следующее определение конституционного строя в широком смысле. Конституционный строй — это совокупность экономических, социальных, политических, пра­вовых, идеологических отношений, регулируемых главным об­разом нормами Конституции и возникающих по поводу орга­низации центральных (федеральных) органов государствен­ной власти и управления, государственного устройства и правовых связей между человеком, гражданским обществом и государством»

В основу современного понятия конституционного строя положены три главные категории — власть, суверенитет, сво­бода личности.

Наличие в государстве Конституции не означает, что в нем установлен конституционный строй. Конституционное го­сударство характеризуется, прежде всего, приоритетом прав личности, подчинением праву всех органов государства, дол­жностных лиц и граждан.

Реальность конституционного строя обусловливается не только наличием демократических институтов и принципов, но и их действенным функционированием. При фиктивных конституциях советского периода нельзя было говорить о существовании в государстве конституционного строя.

Появление идеи конституционного строя в России связа­но с радикальными экономическими, политическими и кон­ституционными преобразованиями. Юридическое закрепление она получила на первом Съезде народных депутатов РСФСР в 1990 году. Позже шестым Съездом российских депутатов была внесена норма о "незыблемых основах конституционного строя России".

Многообразие отношений, вмещающихся в категорию кон­ституционного строя, диктует необходимость всеобъемлющей правовой регламентации. Но сколь бы подробным ни было кон­ституционно-правовое регулирование отношений, составляю­щих конституционный строй, оно не может и не должно быть исчерпывающим.

Поэтому конституционно-правовым институтом является не конституционный строй в целом, а лишь его основы, т. е. предмет соответствующих конституционно-правовых норм со­ставляют базовые экономические, социальные, политические, идеологические общественные отношения.