57. Международная хартия прав человека.

Международную хартию прав человека образуют три документа выработанные в рамках ООН: 

Всеобщая декларация прав человека

(10 декабря 1948 г.)

Международный пакт о гражданских и политических правах

(16 декабря 1966 г.)

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

(16 декабря 1966 г.).

Из Всеобщей декларации прав человека:

• v  Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;

• v  Равенство перед законом;

• v  Свобода передвижения и выбора места жительства;

• v  Запрет пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения;

• v  Право на поиск убежища в других странах;

• v  Свобода мысли, вероисповедания и религии;

• v  Право на владение имуществом;

• v  Право на голосование и участие в управлении;

• v  Право на образование;

• v  Право на труд и создание профсоюзов;

• v  Право на соответствующий стандарт жизненного уровня;

• v  Право на охрану здоровья;

• v  Право на участие в культурной жизни.

Всеобщая декларация прав человека была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства». Говоря иначе, Декларация содержит рекомендательные нормы. В Деклара­цию включен довольно широкий круг общедемократических прав и свобод человека.Она стала осно­вой для разработки Пактов о правах человека. Затем конституции не­которых стран признали положения Декларации обязательными для них. Наконец, велико моральное воздействие Декларации на разви­тие прав человека в мире. Именно в этом плане следует понимать принятие Генеральной Ассамблеей ООН 4 декабря 1950 г. резолюции, в которой она призвала все государства и заинтересованные органи­зации день принятия Декларации — 10 декабря — отмечать ежегодно как День прав человека.

Из Международного пакта о гражданских и политических правах:

• v  Право на жизнь (ст.6);

• v  Запрет применения пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ст.7);

• v  Запрет содержания в рабстве и подневольном состоянии (ст.8);

• v  Запрет принудительного труда (ст.8, п.3);

• v  Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 9 и 11);

• v  Право на свободу передвижения и место жительства (ст. 12);

• v  Защита иностранцев в случае депортации (ст. 13);

• v  Право на справедливое публичное разбирательство в суде (ст.14);

• v  Запрет признания виновным в совершении какого-либо уголовного преступления, которое согласно действующему в момент его совершения законодательству не являлось уголовным преступлением (ст.15);

• v  Право на признание правосубъектности (ст.16);

• v  Право на невмешательство в личную жизнь (ст.17);

• v  Свобода мысли, совести и религии (ст.18);

• v  Право на свободное выражение своего мнения (ст.19 и 20);

• v  Право на собрания и свободу ассоциаций (ст. 21 и 22);

• v  Право на вступление в брак и право создавать семью (ст. 23);

• v  Право ребенка на такие средства защиты, которые требуются в его положении как малолетнего (ст.24);

• v  Публичные права, в том числе право доступа к государственной службе (ст.25);

• v  Запрет дискриминации (ст.26);

• v  Особые права этнических, религиозных и языковых меньшинств (ст.27);

Из Международного пакта об экономических социальных и культурных правах:

• v  Право на труд (ст.6);

• v  Право на создание профсоюзов и вступление в них (ст.8);

• v  Право на социальное обеспечение (ст.9);

• v  Охрана семьи (ст.10);

• v  Право на достаточный жизненный уровень (ст.11);

• v  Право на охрану здоровье (ст.12);

• v  Право на образование (ст.13);

• v  Право на участие в культурной жизни и право на пользование результатами научного прогресса и защиту интересов, вытекающих из творческой авторской деятельности (ст.15).

В 1966 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международ­ный пакт о гражданских и политических правах и Факультативный про­токол к нему, которые вступили в силу в 1976 году. В 1989 году был при­нят второй Факультативный протокол к Пакту о гражданских и полити­ческих правах, направленный на отмену смертной казни.

Часть I обоих Пактов, состоящая из одной статьи (ст. 1), провозгла­шает право всех народов на самоопределение. Часть II содержит общие положения, как-то: равноправие мужчин и женщин в пользовании про­возглашенными в Пактах правами, недискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеж­дений, национального или социального происхождения, имуществен­ного положения, рождения или иных обстоятельств.

Обязательства государств по каждому из двух Пактов в отношении содержащихся в них прав и свобод различны.

Участники Пакта об экономических, социальных и культурных пра­вах обязуются принимать меры для того, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление прав, признаваемых в Пакте.

Участвующие же в Пакте о гражданских и политических правах го­сударства обязуются уважать и обеспечивать всем права, признавае­мые в нем.

Государства — участники Пакта об экономических, социальных и культурных правах могут устанавливать ограничения в пользовании правами. Ограничения должны быть предусмотрены в законе данного государства, быть совместимы с природой таких прав и предпринимать­ся в целях общего благосостояния.

Более жесткие требования установлены в Пакте о гражданских и по­литических правах: государства-участники могут отступать от своих обязательств только в случаях чрезвычайного положения, которое офи­циально объявлено. Меры, предпринимаемые государством в таких ситуациях, не должны быть дискриминационными в отношении опре­деленных групп индивидов, и они не могут затрагивать специально ого­воренных в Пакте прав, как-то: права на жизнь, запрещения пыток, раб­ства и принудительного труда, долгового рабства и др. О принятых от­ступлениях государство-участник информирует через Генерального секретаря ООН всех других участников Пакта.

В отношении некоторых прав, перечисленных в Пакте, государства могут устанавливать ограничения в пользовании ими. Такие ограниче­ния должны быть предусмотрены в законе, они необходимы для охраны государственной безопасности и общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и быть совмести­мыми с другими правами, признаваемыми в Пакте.

Название каждого Пакта раскрывает круг прав и свобод, содержа­щихся в нем. Генеральная Ассамблея ООН неоднократно подчеркивала равную ценность всех прав и свобод человека для развития свободной личности.

В рамках каждого Пакта создан и действует международный кон­трольный механизм.

Применительно к Пакту о гражданских и политических правах та­ковым является Комитет по правам человека, состоящий из 18 чле­нов, избираемых на четырехлетний срок с правом переизбрания госу­дарствами — участниками Пакта. Члены Комитета выступают в лич­ном качестве.