Розділ ііі шляхи вдосконалення державного управління земельними ресурсами
Земельні ресурси використовуються для досягнення широкого кола цілей, які взаємодіють можуть конкурувати одна одною. Це вимагає підходити до регулювання земельних відносин на системній основі. Саме такий розгляд полегшує вибір альтернативних варіантів землекористування, що на сталій основі забезпечує максимальну продуктивність використання земельних ресурсів на конкретній території країни. Все це необхідною умовою для процесу планування управління на національному місцевому рівнях, також для розробки конкретних планів дій.
Мета раціонального використання земельних ресурсів полягає полегшенні виділення земельних ділянок для тих видів використання, які забезпечують найбільш стійке одержання вигід, сприянні переходу до раціонального комплексного використання земельних ресурсів. При цьому варто враховувати економічні,соціальнійекологічні аспекти. Отже, необхідно розглядати не одну мету, систему взаємопов‘язаних цілей:
вироблення політики, спрямованої на підтримку найбільш раціонального використання земельних ресурсів;
удосконалення систем планування, управління оцінки земельних ресурсів;
зміцнення установ координаційних механізмів сфері регулювання земельних ресурсів;
створення механізмів сприяння активній участі всіх зацікавлених сторін, зокрема територіальних громад, процесі прийняття рішень сфері землекористування управління земельними ресурсами.
Для забезпечення ефективного землекористування управління земельними ресурсами потрібно:
розробити комплексну систему визначення цілей проводити узгоджену на національному, регіональному місцевому рівнях державну політику урахуванням економічних, соціальних, демографічних екологічних питань конкретної адміністративно-територіальної одиниці;
переглянути правове середовище метою визначення корегувальних заходів, які необхідні для підтримки раціонального землекористування управління земельними ресурсами та обмеження передачі продуктивних орних земель під інші види використання;
-розробити дієві механізми, що стимулюють раціональне землекористування управління земельними ресурсами урахуванням питань, що стосуються комплексу завдань соціально-економічного розвитку населеного пунктуй інтересів місцевого населення; застосовувати економічні важелі стимули для заохочення раціонального використання земельних ресурсів;
заохочувати застосування принципу делегування повноважень відносно розробки земельної політики на місцевий рівень рамках вживання ефективних заходів підходів, що забезпечують участь територіальних громад процесі управління земельними ресурсами.
Концептуальними основами управління земельними ресурсами та розвитку земельних відносин на рівні населених пунктів на довгострокову перспективу повинні стати:
зміцнення системи гарантій прав власності на землю;
встановлення суб‘єктів права на землю та режиму господарської діяльності на земельних ділянках прибережних захисних смуг, лісозахисних смуг, берегових смуг водних шляхів, охоронних захисних зон, зон особливими умовами землекористування;
формування стабільних ефективних ринків землі, також запровадження повноцінного та прозорого ринку земель;
розвиток повноцінної системи реєстрації прав власності на землю та нерухоме майно, ведення автоматизованої системи державного земельного кадастру;
завершення формування системи державного земельного кадастру забезпечення автоматизованого його ведення;
створення на базі даних державного земельного кадастру інформаційних систем управління земельними ресурсами землекористуванням, також регулювання обороту земель та формування їх державного реєстру;
удосконалення механізмів ведення державного земельного кадастру;
запровадження єдиного організаційно-правового механізму посвідчення прав на земельні ділянки та оформлення правовстановлюючих документів на право власності на землю за принципом ―єдиного вікна;
удосконалення державного обліку земель щодо забезпечення достовірності, актуальності, повноцінності об‘єктивності інформації про земельні ділянки та об‘єкти нерухомого майна, які розташовані на них;
удосконалення законодавчої, нормативно-правової та інституційної бази інструментів подальшого регулювання земельних відносин та створення сприятливих умов для планового сталого розвитку всіх територій України шляхом: формування взаємоузгоджених законодавчих нормативно-правових актів; впорядкування системи існуючих державних інститутів, які мають відношення до питань землі та її природних ресурсів; повноцінної реалізації вимог Земельного кодексу України, законів України ―Про землеустрій‖, ―Про оренду землі‖,―Про оцінку земель‖, ―Про охорону навколишнього природного середовища‖,―Про охорону земель‖, ―Про розмежування земель державної комунальної власності‖, ―Про місцеве самоврядування Україні‖, інших законодавчих актів;
посилення державного контролю за використанням земель, землевпорядкуванням, оцінкою моніторингом земель як єдиної системи взаємозалежних елементів для прийняття управлінських рішень;
приведення форм державної звітності земельних ресурсів відповідність до європейських стандартів.