Государственное антикризисное управление Учебный курс

Е.Файншмидт,

ст. преподаватель

кафедры ГМУ РЭУ им. Г.В.Плеханова

Москва, 2015

Оглавление

Государственное антикризисное управление 1

Учебный курс 1

1. Предпосылки государственного регулирования экономики 6

2. Мировые экономические кризисы 9

3. Концепции государственного антикризисного управления 12

3.1. Кейнсианское и неокейнсианское государственное антикризисное управление 12

3.2. Государственное антикризисное управление, основанное на концепциях монетаризма 16

3.3. Институциональный подход в государственном антикризисном управлении 19

4. Основные направления государственного антикризисного управления и инструменты его реализации 25

4.1. Принципы государственного антикризисного управления 26

4.2. Правовая база государственного антикризисного управления  27

4.3.  Государственные механизмы финансовой стабилизации  27

4.4. Поддержка реального сектора экономики  30

4.5. Совершенствование организационных структур государственного управлении 32

4.6. Снижение напряженности на рынке труда  33

4.7. Социальная защита населения  34

4.8. Поддержка внутреннего спроса 35

5. Специфика российского опыта государственного антикризисного управления 36

5.1. Приоритет выполнения социальных обязательств 37

5.2. Антикризисная налоговая политика 38

5.3. Поддержка системообразующих предприятий и производств 38

5.4. Антиинфляционные меры 40

6. Экономика России в условиях мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. 41

6.1. Природа и последствия мирового финансово-экономического кризиса 41

6.1.1. Как и когда начался мировой финансово-экономический кризис 41

3 44

«Fannie Mae» (Federal National Mortgage Association (FNMA), «Freddie Mac» (Federal Home Loan Mortgage Corporation (FHLMC) - крупнейшие американские ипотечные агентства. - (прим. авт.) 44

Final Report of the National Commission on the Causes of the Financial and Economic Crisis in the United States. OFFICIAL GOVERNMENT EDITION. January 2011. P. 392. URL: http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/GPO-FCIC/pdf/GPO-FCIC.pdf 48

Mark J.Perry. The Rise and Fall of the Subprime Mortgage Market. – Carpe Diem, Thursday, July 17, 2008. URL: http://mjperry.blogspot.ru/2008/07/rise-and-fall-of-subprime-mortgage.html 48

Григорьев. Л. Во всем ли виновата Америка? «Избранное», 06.10 2008. URL: http://www.izbrannoe.ru/47207.html 48

6.1.2. Динамика мирового финансово-экономического кризиса 50

Bureau of Economic Analysis (BEA). National Economic Accounts. Percent change from preceding period. URL: http://www.bea.gov/national/index.htm#personal 50

Evans-Pritchard, Ambrose. Dollar tumbles as huge credit crunch looms // The Telegraph, 25 Jul 2007. 51

6.2. Воздействие глобального финансово-экономического кризиса на Россию 53

6.3. Гипотезы о причинах и природе глобального финансово-экономического кризиса и влияния его на Россию 59

6.4. Государственное антикризисное управление в Российской Федерации в период острого кризиса 2008-2009 гг. 69

7. Государственная поддержка реального сектора экономики 76

8. Опыт государственного антикризисного управления некоторых зарубежных стран в 2008 и последующих годах 91

8.1. Основные направления и формы современного государственного антикризисного управления в США 92

8.2. Колебания в антикризисной политике современной Европы 93

8.3. Китай – кейнсианская кризисная политика 94

8.4. Россия – спектр государственных кризисных подходов 2008-2013 гг. 95

9. Финансово-экономический кризис России 2014 и последующих годов 96

Причины 96

9.1. Структурный кризис в российской экономике 96

9.2. Падение цен на нефть и валютный кризис 98

9.3. Экономические санкции 99

9.7. Влияние санкций, антисанкций и падения мировых цен на нефть на экономику России 103

Кредитный рейтинг России 107

Социальное положение граждан 108

9.8. Антикризисные действия правительства и Центробанка РФ в 2014-2015 годах 110

Изменения в государственном бюджете России 110

Риски углубления кризиса 117

Прогнозы 120

10. Дискреционное государственное антикризисное управление (на примере ОАО «АвтоВАЗ») 125

10.1. «Тольяттинский криминал» и борьба с ним 127

"Ростехнологии" очистили АвтоВАЗ от криминалитета, очередь за бизнесом по производству запчастей». – URL: http://spbvoditel.ru/2009/12/15/013/ (Дата обращения 21.10.2015) 128

10.2. Привлечение иностранных инвесторов 127

10.3. Влияние национального кризиса на ОАО «АвтоВАЗ» 127

11. Недискреционное государственное антикризисное управление на микроуровне 127

12. Государственное антикризисное управление технологическим и информационным развитием России 132

Александр Черных. "Если хотите навредить стране, то должны вкладываться в подготовку IT-специалистов" // «Коммерсант», 15.10.2015. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2832376 (Дата обращения 16.10.2015) 146

Елена Черненко, Владислав Новый, Иван Сафронов. Задачи государственной киберважности // «Коммерсант», 09.10.2015. – URL: http://www.kommersant.ru/doc/2829842 (Дата обращение 09.10.2015) 154

13.1. Сравнительный анализ государственного антикризисного управления в России и некоторых странах 160

1. Предпосылки государственного регулирования экономики 4

2. Мировые экономические кризисы 7

3. Концепции государственного антикризисного управления 10

3.1. Кейнсианское и неокейнсианское государственное антикризисное управление 10

3.2. Государственное антикризисное управление, основанное на концепциях монетаризма 14

3.3. Институциональный подход в государственном антикризисном управлении 17

4. Основные направления государственного антикризисного управления и инструменты его реализации 23

4.1. Принципы государственного антикризисного управления 24

4.2. Правовая база государственного антикризисного управления 25

4.3. Государственные механизмы финансовой стабилизации 25

4.4. Поддержка реального сектора экономики 28

4.5. Совершенствование организационных структур государственного управлении 30

4.6. Снижение напряженности на рынке труда 31

4.7. Социальная защита населения 32

4.8. Поддержка внутреннего спроса 33

5. Специфика российского опыта государственного антикризисного управления 34

5.1. Приоритет выполнения социальных обязательств 35

5.2. Антикризисная налоговая политика 36

5.3. Поддержка системообразующих предприятий и производств 36

5.4. Антиинфляционные меры 38

6. Экономика России в условиях мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. 38

6.1. Природа и последствия мирового финансово-экономического кризиса 38

6.1.1. Как и когда начался мировой финансово-экономический кризис…. 38

6.1.2. Динамика мирового финансово-экономического кризиса …………..47

6.2. Воздействие глобального финансово-экономического кризиса на Россию 50

6.3. Гипотезы о причинах и природе глобального финансово-экономического кризиса и влияния его на Россию……………………………57

6.4. Государственное антикризисное управление в Россиской Федерации в период острого кризиса 2008-2009 гг. 66

7. Государственная поддержка реального сектора экономики 74

8. Опыт государственного антикризисного управления некоторых зарубежных стран в 2008 и последующих годах 89

8.1. Основные направления и формы современного государственного антикризисного управления в США 89

8.2. Колебания в антикризисной политике современной Европы 90

8.3. Китай – кейнсианская кризисная политика 91

8.4. Россия – спектр государственных кризисных подходов 2008-2013 гг. 92

9. Финансово-экономический кризис России 2014 и последующих годов 93

9.1. Структурный кризис в российской экономике………………………….94

9.2. Падение цен на нефть и валютный кризис……………………………95

9.3. Экономические санкции………………………………………………..96

9.7.Влияние санкций, антисанкций и падения мировых цен на нефть на экономику России 100

9.8. Антикризисные действия Правительства и Центробанка РФ в 2014-2015 годах…… ………………………………………………………………………105

10. Дискреционное государственное антикризисное управление (на примере ОАО «АвтоВАЗ») 123

10.1. «Тольятинский криминал» и борьба с ним 125

10.2.Привлечение иностранных инвесторов к ОАО «АвтоВАЗ» 129

10.3.Влияние национального кризиса на ОАО «АвтоВАЗ» 129

11. Недискреционное государственное антикризисное управление на микроуровне 134

12. Государственное антикризисное управление технологическим и информационным развитием России 138

13. Международный опыт государственного антикризисного регулирования реального и финансового секторов экономики 166

13.1. Сравнительный анализ государственного антикризисного управления в Росии и некоторых странах 166

13.2. Государственное антикризисное управление в Бразилии 184

13.3. Опыт государственного антикризисного управления в Индии 186

13.4. Государственное антикризисное управление в Южной Африке 187