Задание для индивидуальной работы.

1. Нормативно-правовые акты регулирующие данную сферу.

2. Приказы Генерального прокурора РФ в сфере проведения прокурорских проверок на данном направлении.

3. Типичные нарушения выявляемые прокурорами на данном направлении.

Тема 14. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об игорном бизнесе

Цель: Усвоить сущность и приоритет прокурорского надзора за исполнением законодательства об игорном бизнесе

Методические указания к изучению темы:

Необходимо изучить положения Федерального Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в части полномочий и реализации своих полномочий прокуратурой в данной сфер надзора.

Изучить приказы Генерального прокурора РФ, регламентирующие надзор за исполнением законодательства об игорном бизнесе

Изучить практику и информационные письма Генеральной прокуратуры РФ в данной сфере надзора.

Практическое занятие.

1. Правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации.

2. Цели, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства об игорном бизнесе.

3. Объекты прокурорского надзора за исполнением законодательства об игорном бизнесе.

4. Игорные зоны. Порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

5. Выявление нарушений законодательства об игорном бизнесе.

6. Применение мер прокурорского реагирования.

Литература: 7, 40, 42, 75, 77, 80, 81, 83, 84, 98, 100, 101, 104, 105, 108, 109, 111, 114, 126, 144, 148, 181.

Задание для индивидуальной работы.

1. Изучить положения ч. 1 ст. 34 и ч. 3 ст. 55, ч. 2 ст. 74 Конституции Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 01.04.2003 № 4-П, от 18.07.2003 № 14-П, от 12.11.2003 № 17-П

2. Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 22.04.2010), который определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливает ограничения на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

3. п. 2 ст. 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 21.12.2005 № 793 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр» (ред. от 30.05.2007), Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (ред. от 17.07.2009), Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 31.05.2010), Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (ред. от 27.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 22.01.2010),постановление Правительства РФ от 06.10.2006 № 603 «О лицензировании деятельности по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса» (ред. от 21.04.2010), постановление Правительства РФ от 18.06.2007 № 376 «Об утверждении Положения о создании и ликвидации игорных зон»,постановление Правительства РФ от 17.07.2007 № 451 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» (ред. от 21.04.2010), постановление Правительства РФ от 10.07.2007 № 441 «Об утверждении Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр», постановление Правительства РФ от 23.08.2007 № 540 «О составе и порядке представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», постановление Правительства РФ от 17.04.2002 № 245 «Об утверждении Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом» (ред. от 04.03.2010), постановление Правительства РФ от 18.01.2003 № 28 «Об утверждении Положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы» (ред. от 04.03.2010), приказ Минфина России от 01.11.2004 № 97н «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на игорный бизнес и порядка ее заполнения» (ред. от 16.11.2006), приказ Минфина России от 24.01.2005 № 7н «Об утверждении формы свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес и приложения к свидетельству о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес»,приказ Минфина России от 24.01.2005 № 8н «Об утверждении формы заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес», приказ Минфина России от 08.04.2005 N 55н «О Порядке постановки на учет налогоплательщиков налога на игорный бизнес», приказ Минфина России от 02.05.2007 № 29н «Об утверждении Порядка расчета стоимости чистых активов организаторов азартных игр», приказ Минфина России от 25.05.2007 № 45н «О Порядке предоставления и содержании отчетности органами управления игорных зон», приказ Минфина России от 08.11.2007 № 100н «Об утверждении Инструкции о порядке проведения Федеральной налоговой службой проверки технического состояния игрового оборудования и соблюдения организаторами азартных игр требований, предъявляемых к игорным заведениям» и др.

4. Приказ Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» и приказы по организации прокурорского надзора в сфере противодействия коррупции и защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных правил проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приказы Генерального прокурора РФ от 31.03.2008 № 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности» (с послед изм. и доп.); от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с послед изм. и доп.); от 02.10.2009 № 319 «О порядке формирования ежегодного сводного плана проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; указания Генеральной прокуратуры РФ от 13.08.2009 № 260/7 «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов малого и среднего предпринимательства, устранением административных барьеров предпринимательской деятельности, исполнением законов органами исполнительной власти, обладающими контрольно-надзорными полномочиями и реализующими разрешительные процедуры»; от 27.07.2009 № 240/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».