Глава 2

§1. Определение распространительного толкования

Распространительное толкование — это толкование, при котором «дух» закона получается объемнее «буквы» закона, то есть действительное содержание оказывается шире, нежели текстуальное изложение воли законодателя¹⁴. Следовательно, лицо, интерпретирующее нормативно-правовой акт, приводит норму к соответствию со смыслом, то есть норма дополняется новым смыслом, лишь подразумеваемым ее содержанием.

Ключевыми словами при распространительном толковании являются слова «иные», «другие», обороты «и так далее»¹⁵ - они указывают на то, что нормативно-правовой акт должен толковаться шире.

Нередко распространительное толкование имеет решающее значение в делах, связанных с получением наследства и признанием наследника недостойным (Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 1117, пункт первый).¹⁶

§2. Примеры

1. «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону»¹⁷

Разумеется, речь идет о подчинении не только Конституции и федеральному закону, но и всей системе нормативно-правовых актов, действующих в государстве, в том числе подзаконным актам.

2. «Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания»¹⁸

Однако осужденный теряет годность к несению военной службы и по другим обстоятельствам, например, при достижении предельного для несения военной службы возраста. Распространительное толкование позволяет применять рассматриваемую норму и в подобной ситуации.

3. «Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно»¹⁹

В этом пункте конституционной статьи употребляется слово «иных». Иными могут быть, к примеру, религиозные традиции, имеющие значение на конкретной территории. Соответственно, в Конституции предусмотрена тесная взаимосвязь между федеральным законодательством и местным самоуправлением.

4. «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина»²⁰

Данное правоположение следует толковать распространительно, ибо не должны издаваться не только подобные законы, но и подзаконные акты, также входящие в систему государственного законодательства.

5. «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства»²¹

Статья требует распространительного толкования в связи с присутствием слова «государства». В данном контексте это слово необходимо распространить до значения «соответствующие государственные органы», в чьи обязанности входит признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

6. «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации»²²

В этой статье Конституции РФ фиксируется, что российские граждане обладают на ее территории равными правами и несут равные обязанности. А как быть с иностранцами и лицами без гражданства, находящимися на российской территории? Распространяется ли данная норма на них, обязаны ли они, в частности, соблюдать законы Российской Федерации? Разумеется, да, следовательно, эту норму нужно толковать распространительно.

7. «Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения»²³

В данной статье вновь употребляется слово «иные». Логично предположить, что нарушение тайны переписки посредством SMS, социальных сетей и электронной почты противоречит Конституции наравне с перечисленными в нормативно-правовом акте вариантами коммуникаций.

8. Статья 34 пункт первый Конституции Российской Федерации. «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности»²⁴

«Иной» не запрещенной законом экономической деятельностью может считаться, к примеру, сдача помещений в аренду. Однако в данном случае нельзя не обратиться к вышеупомянутой статье 584 Гражданского Кодекса Российской Федерации, указывающей на необходимость нотариального удостоверения договора ренты.