48.Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды. Методические подходы к экономической оценке ущерба.

Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды. Выделяют 3 вида ущерба:

1) эколог. ущерб хар-ся разрушениями, возникшиими в прир. экосистемах 2) эконом. ущерб – выражается в денежной форме фактической или возможной потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экол. ситуации в рез-те антропогенной деят-ности 3) соц. – наносится здоровью людей загрязн. воздухом, загрязн. продуктами питания, низким качеством питьевой воды, шумом... Эк. ущерб можно представить в виде 2 составляющих: 1) натур. потерь в денежном выражении (прямой ущерб) 2) затрат на ликвидацию отриц. последствий или замену деградирующих ресурсов (косвенный ущерб). К числу натур. потерь принадлежит прямое разрушение прир. рес-са и прямой ущерб, кот. несет эк-ка вследствие такого разруш. К косв. ущербу в промышленности относятся затраты на возмещение недополученной продукции, дополнит. расходы на ремонт и содержание осн. фондов и т. д.; в с/х – снижение урожайности с/х культур и продуктивности животноводства вызывает дополнит. затраты на закупку этой продукции; в ЖКХ – дополнит. затраты на уборку улиц, более частая покраска зданий и т. д. Т. о. экономический ущерб является комплексной величиной и слагается из ущербов, наносимых отдельным видам реципиентов от загрязненной ОС Реципиент – объект, кот. несет ущерб от загрязнения ОС

Методы

1) метод прямого счёта (сопоставление затрат на лечение населения, урожайности с/х культур, продукции скота, сроком службы основных фондов и т.д. в загрязнённом и контрольном районах);

2) аналитический метод (использование предварительно выведенных материальных зависимостей между показателями состояния рецепиентов и уровнем загрязнения окружающей среды);

3) эмпирический метод (принцип перенесения на частный исследуемый объект закономерностей воздействия ущербообразующих факторов).

Разработка эмпирической методики включает:

• 1-ый этап: определение уровня загрязнения окружающей среды на основании фактических замеров концентрации, исходя из объёмов выбросов вредных веществ и построения зон загрязнения.

• 2-ой: сбор данных, характеризующих влияние загрязнения окружающей среды на показатели различных подразделений экономики.

• 3-ий: выявление зависимости между уровнем загрязнения окружающей среды и качественными, количественными показателями, характеризующими влияние загрязнения на человека, флору и фауну, технологические объекты.

• 4-ый: выявление количественных зависимостей между уровнем загрязнения окружающей среды и изменением экономических показателей хозяйственной деятельности человека.

• 5-ый: построение методики учёта экономического ущерба

49. Социальный ущерб от загрязнения природной среды. Методика определения совокупного экономического ущерба.

Наряду с экономическим ущербом необходимо учитывать и возникающий от загрязнения природной среды социальный ущерб.

Социальный ущерб— это ущерб здоровью и жизни населения, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, продуктами питания, загрязненными химическими веществами, низким качеством питьевой воды, шумами и т.п., что ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности их жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения и т.п.

• ущерб от повышенной заболеваемости населения

• ущерб от потери трудоспособности

• ущерб от повышенной смертности населения

Социальные потери можно условно подразделить на:

1) восполнимые (при этом социальный ущерб может быть измерен в стоимостных показателях): прямые расходы в здравоохранении и социальном обеспечении на оплату больничных листов, затраты на лечение (амбулаторное или стационарное), а также потери производства от невыходов на работу (исходя, например, из среднедневной заработной платы работника и такой же величины прибавочного продукта), снижения производительности труда и пр. По оценкам французских специалистов, только такой фактор загрязнения окружающей среды, как городской шум, снижает производительность физического труда на 30%, умственного — на 60%. В целом экологическая оптимизация среды жиз­ни может дать прирост производительности труда не менее чем на 3%.

2) невосполнимые (социальный ущерб при этом невозможно оценить стоимостными показателями: потеря здоровья, снижение творческой активности, досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, сокращение продолжительности жизни, психологический дискомфорт и т.д.)

Показатели совок-го экон-го ущерба выполняют след функции:

1)учетная(служит измерению отриц-го влияния последствий хоз деят-ти)

2)стратегическая (служит для выбора стратегии в области охраны окр среды, обоснования экон-й политики)

3)ограничительная(способствует ограничению размещения новых объектов экологически неблагоприятных регионов, а также запрету деят-ти “грязных произв-в”)

4)инвестиционная (необходима для уточнения размеров и структуры природоохранных инвестиций)

5)стимулирующая (служит базой для определения штрафных санкций, а также платежей за загрязнение окр среды)

В РБ сложилась след-я стуктура совокупного экон-го ущерба:

- ущерб от заболеваемости населения ок 40%

- ущерб сельскому хоз-ву 20%

- ущерб лесному хоз-ву 5%; - ущерб пром-ти 10%