41. Особенности налогового регулирования сферы природопользования и природоохранной деятельности.

Республиканские налоги и сборы, относящиеся к сфере природопользования:

1. Экологический налог:

- платежи за переработку нефти и нефтепродуктов;

- платежи за перемещение по территории РБ нефти и н;

- платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

- за сбросы сточных вод

- хранение, захоронение отходов производства

- производство и (или) импорт пластмассовой тары и товаров, содержащих в своем составе 50% и более летучих органических веществ – в целевые бюджетные фонды охраны природы.;

2. Земельный налог (им облагаются земли):

- с/х назначения (уплачивается по ставкам в зависимости от кадастровой оценки);

- лесного фонда и водного фонда;

- населенных пунктов;

- садоводческих товариществ;

- промышленности, транспорта, связи.

3. Налогом за добычу (изъятие) природных ресурсов (ранее входил в Общую часть Налогового Кодекса) облагаются организации и ИП за добычу и изъятие природных ресурсов. За превышение установленных лимитов изъятия (добычи) природных ресурсов или добыча их без установленных лимитов налог на добычу устанавливается в 10-кратном размере установленной ставки налога.

Неналоговые платежи за природопользование:

- Сбор при ввозе на территорию РБ озоноразрушающих веществ;

- Плата за лесопользование;

- Платежи в области охраны и использования растительного мира;

- Платежи в области охраны и использования животного мира;

- Арендная плата.

42. Зарубежный опыт экономического стимулирования ресурсосберегающей и природоохранной деятельности.

На Западе применяются как бы две разновидности экономических методов регулирования экологической сферы:

1) ценовое (налоговое) регулирование;

2) собственно рыночные механизмы.

Система экологических платежей (налогов) за загрязнение:

- платежи за загрязнение окружающей среды;

- платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями;

- ресурсные платежи (налог на объем продаж, налог на прибыли, рентный налог, ройялти – выплата компаниями правительству % стоимости извлеченного ресурса);

- продуктовые налоги – надбавка к цене продукции, производство которой или дальнейшее использование отрицательно влияет на окружающую среду;

- дифференциация налогов на прибыль (система льготных налогов для предприятий, выпускающих экологически чистую продукцию и наоборот);

- субсидии ( государственная помощь природопользователям в проведении природоохранных мероприятий). Гранты, мягкие ссуды или низкопроцентные кредиты, налоговые льготы.

- экологическое страхование (страхование экономической (имущественной) ответственности предприятий – источников повышенного экологического риска за причинение экономического ущерба третьим лицам). Добровольное и обязательное ( во всех странах по-разному).

Рынком разрешений (или прав, лицензий) на выбросы принято называть конкурентную систему распределения прав на выбросы, как правило, посредством купли-продажи лицензий после их первичного распределения между участниками рынка. Схематично можно представить так: первоначально компетентные органы определяют допустимые масштабы воздействия на природу, далее распределяют лицензии между заинтересованными сторонами, а затем предоставляют предпринимателям полную свободу перераспределять, перепродавать свои лицензии. Органы управления лишь следят за эквивалентностью сделок.

В США и в

Некоторой степени в ФРГ:

- баббл-принцип – норматив выброса устанавливается для региона, а находящиеся там предприятия могут совместно найти наиболее выгодный вариант обеспечения его соблюдения. Принцип пузыря создает условия для торговли правами на загрязнения на уровне региона;

- политика компенсации выбросов – предприятие, уменьшившее выброс, получает лицензию или разрешение на выброс. При этом продавцы обязаны сократить выбросы на величину большую, чем будут осуществлять покупатели;

- банки выбросов – специальные банки, в которые фирма, сократившая выбросы ниже уровня, предусмотренного нормативами, может положить аккредитив, полученный на разницу, чтобы впоследствии продать или использовать при необходимости самой;

- биржи прав на загрязнение – посреднические организации, необходимые при расширении рынка прав для проведения сделок по купле-продаже прав на выбросы.