- •1 Природопользование как объект изучения курса «Экономика природопользования»
- •2 Предмет и методология экономики природопользования
- •3 Функции и задачи «Экономики природопользования»
- •4. Методы эколого-экономических исследований
- •5. Учение в. И. Вернадского о биосфере
- •6.Основные законы и и принципы экологии (б.Коммонера и н.Ф.Реймерса)
- •7. Диалектика взаимодействия человека и природы в процессе развития производительных сил.
- •8. Закономерности и принципы природопользования. Три исторические стадии эколого-экономического развития.
- •9. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития. Классификация природных ресурсов (естественная, хозяйственная, экологическая, рыночная)
- •10 Природно-ресурсный потенциал
- •11. Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, функции, задачи
- •12. Теоретические основы и методология экономической оценки природных ресурсов.
- •13. Строение, состав и значение атмосферы
- •14 Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна
- •15. Основные направления охраны атмосферы в Республике Беларусь и их эффективность
- •16. Водные ресурсы планеты и их эколого-экономическое значение
- •17. Водные ресурсы Республики Беларусь и их состояние.
- •18. Охрана и рациональное использование водных ресурсов в Республике Беларусь.
- •19. Земля как средство производства и пространственный базис в развитии общества
- •20. Плодородие земли и последствия нерационального использования земельных ресурсов.
- •21. Основные направления охраны и восстановления земель.
- •22. Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов
- •23. Лесные ресурсы Республики Беларусь. Особенности лесопользования и лесовосстановления.
- •24. Особо охраняемы природные территории
- •25. Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых.
- •26. Минеральные ресурсы Республики Беларусь и их оценка.
- •27. Основные направления рационального использования и охраны минеральных ресурсов.
- •28. Управление природопользованием: сущность, методы, функции
- •29. Особенности административного управления природопользованием: основные механизмы (инструменты) и их эффективность.
- •30. Организационные структуры управления природопользованием.
- •31. Управление природоохранной деятельностью и рациональным природопользованием на предприятии (в организации).
- •32. Правовое регулирование природоохранной деятельности рб. Закон «Об охране окружающей среды». Ответственность за нарушение природоохранного законодательства.
- •33. Мониторинг окружающей среды. Нсмос.
- •34. Основы экологического нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды.
- •35. Учет и отчетность в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Кадастры природных ресурсов.
- •3. Экономико-статистический учет
- •36. Государственная экологическая экспертиза и экологический аудит как инструменты управления природоохранной деятельности
- •37. Контроль в области природопользования и природоохранной деятельности.
- •38.Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования. Экономический механизм природопользования.
- •39. Прогнозирование и планирование природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов.
- •41. Особенности налогового регулирования сферы природопользования и природоохранной деятельности.
- •1. Экологический налог:
- •2. Земельный налог (им облагаются земли):
- •42. Зарубежный опыт экономического стимулирования ресурсосберегающей и природоохранной деятельности.
- •43. Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологических требований
- •44. Основные источники и виды финансирования мероприятий по охране окружающей среды.
- •45. Формирование рыночных институтов эколого-эконо-го регул-ия.
- •46. Формирование рынка страховых услуг в экологической сфере.
- •47. Понятие, содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения ос.
- •48.Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды. Методические подходы к экономической оценке ущерба.
- •49. Социальный ущерб от загрязнения природной среды. Методика определения совокупного экономического ущерба.
- •50. Природоохранные затраты и их экономическая сущность. Инвестиции в осн.Капитал экологического значения
- •51. Анализ затрат на охрану ос в рб
- •Постзатраты
- •53.Инвестирование природоохранной деятельности. Классификация видов.
- •54. Сущность и основные показатели экономической эффективности природоохранных затрат.
- •55. Понятие социальной эффективности экологических затрат и соц. Эффекта природоохранных мероприятий. Методика их расчета.
- •60. Участие Республики Беларусь международном экологическом сотрудничестве.
- •58. Экологические проблемы рб
37. Контроль в области природопользования и природоохранной деятельности.
Система мер по контролю и надзору за состоянием окружающей природной среды получила название экологического контроля. Основная цель – обеспечить соблюдение юридическими лицами и гражданами законодательства страны в области охраны окружающей среды. Основные задачи – выявлять, пресекать и предупреждать нарушение законодательства; устанавливать, что способствует нарушению законодательства; привлекать к ответственности нарушителей.
Экологический контроль подразделяется:
— государственный (контроль за использованием недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, лесов, растительного и животного мира, особо охраняемых территорий, климата, а также за обращением с отходами): 1. Предупредительный, 2. Текущий
— ведомственный контроль производится органами государственного управления либо организациями в целях проверки соблюдения подведомственными им объектами соблюдения национального законодательства в области охраны ОС (отличается от государственного тем, что ограничен отраслевой сферой);
— производственный возложен на юр лица и ИП, деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую среду (систематический отбор проб воздуха рабочей зоны, лабораторный анализ этих проб, учет номенклатуры и количества загрязняющих веществ, локальный мониторинг ОС);
— общественный контроль вправе проводить общественные организации, трудовые коллективы, другие некоммерческие объединения, а также граждане.
Составной частью всех вышеперечисленных видов контроля является аналитический (лабораторный) контроль, который проводится в целях оценки количественных и качественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух либо их сбросов в поверхностные и подземные воды; эффективности работы очистных сооружений; определения загрязнения земель.
Лаборатории аккредитует Минприроды.
38.Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования. Экономический механизм природопользования.
Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования (в соотв. со ст.79 Закона «Об охране окружающей среды») включает в себя:
- разработку государственных прогнозов и программ социально-экономического развития в части рационального использования природных ресурсов и охраны ОС;
- финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов;
- создание фондов охраны природы;
- установление платежей за природопользование;
- проведение экономической оценки природных объектов;
- проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду;
- установление мер стимулирования охраны ОС;
- возмещение вреда, причиненного ОС;
- экологическое страхование;
- иные экономические меры.
(В условиях централизованной экономики)
Платежи, штрафные санкции, возмещение ущерба могут быть отнесены к методам негативной мотивации. Но экономическое стимулирование осуществлялось и методами позитивной мотивации, или мерами заинтересованности, которые нацелены на поощрение природопользователей осуществляющих мероприятия по сохранению природной среды.
В 1990 г. впервые была установлена плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы загрязнителей в водные объекты и размещение отходов
На этапе перехода к рыночной модели хозяйствования главным элементом экономического механизма природопользования становится ценовое, или налоговое, регулирование. Инструменты ценового регулирования:
1)поощрительные (льготное налогообложение, льготное кредитование и субсидирование природоохранных проектов, дотации на приобретение экологического оборудования, премирование по результатам природоохранной деятельности и т.п.),
2)принудительные (ресурсные платежи, платежи за загрязнение, штрафы за превышение лимитов);
3)компенсационные меры (возмещение нанесенного ущерба, создание природоохранных фондов и др.)
По мере стабилизации экономики необходимо также постепенное освоение рыночных механизмов эколого-экономическо регулирования путем создания рынка разрешений (лицензий) на загрязнение окружающей среды, экономического страхования.