НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ

УНІВЕРСИТЕТ БАНКІВСЬКОЇ СПРАВИ (м. Київ)

ЛЬВІВСЬКИЙ ІНСТИТУТ БАНКІВСЬКОЇ СПРАВИ

Індивідуальна робота

з дисципліни «Глобальна економіка»

на тему:

«Управління державним боргом в умовах глобалізації»

Виконав:

студент групи 503-БСм

Стацишин Остап Богданович

Перевірив:

к.е.н., доцент

Хмелярчук Марія Ігорівна

Львів - 2015

Зміст

Вступ………………………………………………………………………………3

1. Сутність та об’єктивні передумови виникнення державної заборгованості країни…………………………………………………………………………….5

2. Порівняльний аналіз управління державним боргом в різних країнах…….8

3. Перспективи удосконалення політичного управління державним боргом в Україні……………………………………………………………………………13

Висновки…………………………………………………………………………20

Список використаних джерел………………………………………………….22

Вступ

В останній час Україна зіткнулася зі значною кількістю економічних проблем, які на сьогоднішній день знаходяться на стадії вирішення. Це призводить до гальмуючих процесів на усіх рівнях соціально-економічного життя країни.

Зміни у політиці Уряду, які пов’язані з питаннями грошово-кредитної та фіскальної політики і неспроможність держави самостійно вирішити проблеми фінансування видатків державного бюджету призводять до взяття в борг нових грошових коштів, які вливаючись у загальні фінансові ресурси держави впливають на подальший розвиток економіки країни. Такий процес влиття грошових коштів у кругообіг державних фінансових ресурсів не завжди призводить до позитивних зрушень.

Метою даної індивідуальної роботи є на підставі різних літературних джерел розкрити управління державним боргом в умовах глобалізації.

Отже, можна визначити наступні завдання даної індивідуальної роботи:

• охарактеризувати сутність та об’єктивні передумови виникнення зовнішньої заборгованості країни;

• проаналізувати управління зовнішнім боргом в різних країнах;

• визначити перспективи удосконалення політичного управління зовнішнім боргом в Україні.

Актуальність теми. Державний борг є методом мобілізації ресурсів до державного бюджету, інструментом регулювання грошово-кредитної сфери та платіжного балансу країни. Однак великі розміри державного боргу України, а також, відповідно, зростання витрат на його обслуговування стають основним тягарем для державного бюджету та одним із чинників економічної і фінансової нестабільності. Тому визначення впливу зовнішнього державного боргу на економічний розвиток України набуває особливої актуальності.

Об’єктом дослідження є зовнішній борг країни.

Предметом дослідження  є особливості і передумови виникнення зовнішньої заборгованості і шляхи подолання її в Україні.

Структура індивідуальної роботи є такою: зміст, вступ, три основні розділи, висновок, списки використаної літератури. У першому розділі розкривається сутність та об’єктивні передумови виникнення зовнішньої заборгованості країни. Другий розділ – це є аналіз управління зовнішнім боргом в різних країнах. У третьому розділі розкрито перспективи удосконалення політичного управління зовнішнім боргом в Україні.

Інформаційною базою написання індивідуальної роботи є підручники з дисципліни «Міжнародні фінанси» таких авторів як: Мозговий О. М. Оболенська Т. Є., Мусієць Т. В. та ін.

1. Сутність та об’єктивні передумови виникнення державної заборгованості країни

В умовах формування та функціонування ринкової економіки важливою складовою державних фінансів є зовнішній державний борг. Дефіцит державного бюджету, залучення та використання позик для його покриття привели до формування і значного зростання державного боргу України.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про основи національної безпеки України» серед загроз національним інтересам і національній безпеці України зазначено велику боргову залежність держави, критичні обсяги державних зовнішнього і внутрішнього боргів. Це свідчить про те, що більше ніж десятиліття має місце проблема формування і зростання розміру державного боргу. При цьому в умовах побудови незалежної держави для забезпечення, передусім, її фінансової безпеки, існує нагальна потреба пошуку шляхів і реалізації методів ефективного управління державним боргом держави [2].

Виходячи із сутності фінансової безпеки, під якою розуміють ступінь захищеності фінансових інтересів держави, стан усіх підсистем фінансової системи (фінансової, грошово-кредитної, бюджетної, податкової, валютної, банківської, інвестиційної, митно-тарифної, розрахункової та фондової систем) повинен бути збалансованим і стійким до внутрішніх і зовнішніх негативних впливів, держава повинна мати механізм формування, розподілу і раціонального використання фінансових ресурсів для забезпечення сталого соціально-економічного розвитку. Значне місце у формуванні фінансової безпеки займає управління державним боргом.

Згідно з Бюджетним кодексом України державний борг визначають як загальну суму заборгованості держави (місцевого самоврядування), яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, включаючи боргові зобов'язання держави (міських рад), що вступають в дію в результаті виданих гарантій за кредитами, або зобов'язань, що виникають на підставі законодавства або договору [1].

Для покриття дефіциту бюджету держава, як правило, бере кредити, що й спричиняє формування державного боргу. Для пошуку методів управління державним боргом потрібно розуміти його складові.

Державний борг – це загальна сума безумовних боргових зобов’язань країни за отримані та непогашені на визначену дату кредити (позики), які з’являються в результаті державних запозичень[6, с.2].

Д ержавний зовнішній борг класифікується за наступними ознаками (рис.1.1): за видами кредитів; за формами надання; в залежності від цільового призначення; за умовами надання; за термінами повернення боргу; за умовами повернення.

Рис.1.1.Класифікація державного зовнішнього боргу[складено на основі[5]

Зростання державного боргу – це складне явище, зумовлене цілою низкою факторів, яке в умовах окремої держави може мати свою специфіку.

Основними причинами виникнення і зростання державного боргу в Україні є дефіцит державного бюджету та постійний дефіцит платіжного балансу країни [6,с.2].

Джерелами покриття дефіциту бюджету є внутрішні джерела фінансування (надходження від сектору державного управління, тобто обсяг запозичень за рахунок емісії державних цінних паперів, яку здійснює Міністерство фінансів, надходження від органів грошово-кредитного регулювання й банківських установ, від приватизації державного майна та інші внутрішні джерела) та зовнішні (позики, отримані від міжнародних організацій економічного розвитку, надходження від органів управління іноземних держав, позики, отримані від іноземних комерційних банків, та інші джерела, не зараховані до цих категорій). Для фінансування дефіциту державного бюджету України залучаються кошти міжнародних фінансових організацій.

Отже, державний борг являє собою загальну суму заборгованості держави, яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, що вступають в дію в результаті виданих гарантій за кредитами, або зобов'язань, що виникають на підставі законодавства або договору. Для покриття дефіциту бюджету держава, як правило, бере кредити, що й спричиняє формування державного боргу.