Висновки до розділу 2

У результаті проведеного аналітичного дослідження можна зробити певні висновки:

1. Аналізуючи динаміку основних соціально-економічних показників розвитку Чернівецької області протягом 2010–2014 рр., ми виявили, що практично всі показники не мають стабільної тенденції. Так, наприклад, індекс зростання реального ВРП характеризується відсутністю чіткої тенденції до зростання чи спадання, але оскільки навіть на кінець економічного циклу його обсяги не досягли обсягів початку циклу, можна зробити висновок про те, що у в економіці регіону відбуваються негативні процеси.

Отже, можна стверджувати, що фінансовий потенціал Чернівецької області формується в складних, нестабільних умовах, що відповідно негативно впливає на стан фінансового клімату території. Зважаючи на це місцеві та державні органи влади повинні вести виважену фінансово-економічну політику управління.

2. Підсумовуючи оцінку фінансових ресурсів Чернівецької області та використовуючи ресурсну концепцію формування фінансового потенціалу зазначимо, що найбільшою, серед складових, є питома вага фінансових ресурсів підприємств та населення, тому саме на стимулювання розвитку вітчизняного реального сектору економіки має бути спрямований вплив бюджетно-податкових інструментів формування фінансового потенціалу.

Сумарний фінансовий потенціал території має спадну тенденцію. Подальші тенденції формування фінансового потенціалу території визначатимуться не тільки наслідками глобальної фінансової нестабільності та загальнодержавною політикою управління, але і якістю прийнятих органами місцевого самоврядування управлінських рішень.

3. Підсумки оцінки ефективності впливу податкових інструментів на фінансовий потенціал території засвідчили, що регуляторний потенціал, закладений у податкових інструментах, в Україні використовується не повною мірою, про що свідчить відсутність чутливості більшості аналізованих показників до зміни податкового навантаження.

4. Результати аналізу показали, що у разі збільшення податкового навантаження, яке формують насамперед прибутковий податок з громадян та податок на додану вартість, сповільнюються темпи зростання реального ВРП, що спричиняє зменшення фінансового потенціалу території.

5. На формування фінансових ресурсів населення найсильніше прямо впливає податок на доходи фізичних осіб, опосередковано – податок на прибуток та ПДВ, впливаючи на кінцевий результат діяльності підприємств. Окрім того, у досліджуваний період прослідковується динаміка нарощування частки прибуткового податку з громадян у ВРП та доходах бюджету.

6. Одним з податкових важелів, для якого характериний значний регуляторний вплив на процес формування та реалізації фінансового потенціалу території, є податкова пільга. Аналіз чинної системи надання податкових пільг з податку на прибуток показав, що переважна більшість пільг з податку на прибуток не має інвестиційного характеру. На сучасному етапі розвитку економіки України доцільно поширювати практику надання пільг інвестиційного характеру, замість пільг, що існують.

7. Оцінка бюджетних інструментів формування фінансового потенціалу показала, що найбільшою є частка видатків на освіту, яка коливається від 26 % до 35 %. Наступними за величиною частки в структурі видатків є видатки на охорону здоров’я і видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення. У середньому частка цих видатків становить 14–25 % від загального обсягу всіх видатків зведеного бюджету Чернівецької області.

8. Аналізуючи вплив капітальних видатків на формування фінансового потенціалу території, зазначимо, що капітальні видатки позитивно впливають на формування фінансових ресурсів як зведеного бюджету, так і підприємств області, проте, оскільки частка капітальних видатків є не надто великою, то і вплив на формування фінансових ресурсів досить незначний. Обмежуючи фінансування капітальних вкладень, держава може забезпечити формування фінансового потенціалу, вкладаючи в економіку кредитні ресурси. Проте слід зазначимо, що сприяти нарощуванню фінансового потенціалу території можуть тільки довгострокові кредитні ресурси, оскільки саме використання таких ресурсів дає змогу фінансувати розширення виробництва та його оновлення

9. У структурі міжбюджетних трансфертів переважають дотації вирівнювання, меншу частку становлять субвенції. Така частка дотацій вирівнювання свідчить про те, що в області не формується необхідна кількість фінансових ресурсів для забезпечення її життєдіяльності. Окрім того, це підтверджує, що органи місцевої влади втратили фінансову автономію, що також не впливає позитивно на процес формування фінансового потенціалу.