Глава 33

АВТОРСКОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ПРАВА В ЕВРОПЕЙСКОМ ПРАВЕ

В главе рассматриваются становление унифицированных стандартов охраны авторских и смежных прав, нормотворчество ЕС в сфере новых информационных и коммуникационных технологий, устойчивая судебная практика ЕС по вопросам охраны авторских

и смежных прав

■

33.1. Формирование европейских стандартов охраны авторских и смежных прав

Термин «авторское право и смежные права», равно как и понятие «интеллектуальная собственность», в Договоре о ( ооище-стве не использовался. Объясняется это тем, что в странах ро~ мано-германской правовой традиции понятием «интеллектуальная собственность» охватываются лишь объекты литературной и

850

Часть V. Отрасли права Европейского Союза

художественной деятельности. К изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам, селекционным достижениям, товарным знакам применяется понятие «промышленная собственность».

Для того чтобы наиболее полно описать все пользующиеся правовой охраной имущественные права на результаты творческой и интеллектуальной деятельности, в Ниццском договоре 2001 г., Лиссабонском договоре, других документах ЕС используются собирательные понятия «промышленная и коммерческая собственность», «охрана прав интеллектуальной собственности». Не находящиеся в гражданском обороте личные неимущественные, или, как их еще именуют, «моральные права», создателей интеллектуального продукта находятся вне сферы интересов европейского права.

Охрана авторских и смежных прав в полном объеме относится к прерогативе национального законодателя. ЕС берет на себя устранение расхождений в национальном законодательстве об авторском праве и смежных правах, которые становятся препятствием на пути свободного движения товаров и услуг, а также ведут к искажению конкуренции на внутреннем рынке Союза. Это прямо вытекает из ст. 30 (бывшая ст. 36) 118, 262 (бывшая ст. 229А) Договора о ЕС. Интересы защиты прав интеллектуальной собственности рассматриваются в ней как одно из исключений из общего правила о недопустимости мер, эквивалентных количественным и качественным ограничениям экспорта и импорта.

В европейском праве охрана интеллектуальной собственности подчинена задаче обеспечения бесперебойного функционирования внутреннего рынка ЕС. Статус исключения или временной монополии на использование произведений и других объектов права, допускаемых ради поощрения творчества и инвестиций в сферу науки и культуры, определяет философию похода к действию авторского права и смежных прав.

Вместе с тем органы ЕС не довольствуются лишь устранением возмущающих факторов. Они активно разрабатывают общие нормы и подходы к законодательству об авторском праве и смежных правах в сфере информационных и коммуникационных технологий. Обоснование подобной законодательной активности обычно содержится в преамбулах соответствующих директив. Среди причин называются необходимость повыше-

Глава 33. Авторское право и смежные права в европейском праве 851

ния правовой определенности в сфере охраны интеллектуальной собственности на территории объединенной Европы, поиск согласованного адекватного ответа на вызов новых коммуникационных и информационных технологий.

27 июля 1995 г. ЕК выпустила Зеленую книгу по авторскому праву и смежным правам в информационном обществе. Констатировав сдвиг в сторону повышения важности товаров и услуг с высокой интеллектуальной составляющей, ее авторы отметили повышенную уязвимость современного информационного общества от разночтений и несовершенства законодательства именно в данной области. Было поставлено четыре задачи:

1) устранять юридические препятствия и расхождения в национальном законодательстве по авторскому праву, которые мешают функционированию единого рынка;

2) повышать уровень конкурентоспособности Сообщества благодаря высокому уровню авторско-правовой охраны продуктов и услуг;

3) не допускать, чтобы интеллектуальная собственность, возникшая внутри Сообщества в результате творческих усилий и существенных инвестиций, была присвоена третьими лицами, находящимися за пределами Сообщества;

4) нивелировать сдерживающее воздействие авторского права на конкуренцию в таких областях, как охрана промышленных образцов и компьютерных программ.

На сегодняшний день вступили в действие: Директива 91/250/ЕЭС о правовой охране компьютерных программ; Директива 92/100/ЕЭС о праве сдачи в наем и в прокат и о некоторых правах, смежных с авторскими, в области интеллектуальной собственности; Директива 93/83/ЕЭС о координации некоторых норм авторского права и смежных прав применительно к спутниковому вещанию и ретрансляции по кабелю; Директива 93/98/ЕЭС о гармонизации сроков охраны авторских и некоторых смежных прав; Директива 96/9/ЕС о правовой защите баз данных; Директива 98/84/ЕС о правовой защите услуг, которые основываются на доступе под условием; Директива 2001/29/ЕС о гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе; Директива 2001/84/ЕС о праве следования в пользу авторов оригинальных произведений искусства; решение Совета от 16 марта

852