Часть V. Отрасли права Европейского Союза

Глава 31. Социальное право Европейского Союза

777

с овых интересов Союза, борьба с мошенничеством, коррупцией и другими подобными правонарушениями. Свои задачи Бюро выполняет посредством проведения внутренних и внешних расследований в тесном взаимодействии с соответствующими учреждениями и правоохранительными органами стран — членов ЕС. Институты, органы и агентства обязаны без промедления сообщать в Бюро о любых случаях мошенничества, коррупции и иных правонарушениях, подпадающих под его компетенцию. В свою очередь, Бюро оказывает странам-членам техническую поддержку в целях повышения координации их деятельности.

Бюро осуществляет сбор и обработку статистических данных о количестве финансовых правонарушений, способах их осуществления, выявляя наиболее проблемные области и разрабатывая стратегию по борьбе с ними, включая подготовку необходимых правовых документов. В основе обмена данными между Бюро и государствами-членами лежит информационная система по борьбе с мошенничеством (The anti-fraud information system ~ AF1S). Она способствует оперативному обмену информацией между Бюро, странами ЕС, а также другими странами. подписавшими соглашения о сотрудничестве. В работу данной системы включены представители более 30 государств, включая Россию. Объем данных, проходящих через нее, ежедневно составляет более 2500 сообщений. Система позволяет осуществлять наблюдения за передвижением различных судов и предотвращать случаи контрабанды в отношении товаров, облагаемых высокими налогами на территории ЕС. Также она помогает отследить транзитные перемещения различных товаров и, таким образом, повысить контроль за соблюдением таможенного законодательства ЕС. Главное назначение системы — это сбор и обмен информацией, получаемой каждым членом ЕС в целях предотвращения правонарушений, обнаружения и наказания виновных в мошенничестве и других правонарушениях, посягающих на финансовые интересы ЕС.

Созданная в 2001 г. еще одна информационная сеть по борь* бе с мошенничеством (OLAF Anti-Fraud Communicators Network — OAFCN) осуществляет связь Бюро со СМИ и гражданами ЕС. Ее основными задачами также служат предотвращение мошенничества, создание непрерывного диалога между Бюро и его контрагентами в национальных службах, информирование

европейских граждан о деятельности Бюро и результатах его работы через СМИ. В каждом государстве-члене функционирует бесплатная телефонная линия, служащая для предоставления информации, которая может оказаться полезной при борьбе с мошенничеством.

Во всех новых членах Союза были созданы центральные службы по борьбе с мошенничеством. Их целью является, во-первых, координация и выполнение правовых, административных и операционных обязательств по защите финансовых интересов ЕС внутри своих стран, и, во-вторых, сотрудничество и обмен информацией с Бюро и другими странами-членами.

Очевидно, что в современных условиях борьба с мошенничеством и коррупцией не ограничится созданием специального европейского Бюро, различных национальных служб и информационных систем. Союз в силу положений Лиссабонского договора о борьбе с мошенничеством и другой противоправной деятельностью будет в дальнейшем совершенствовать меры комплексного противодействия преступным проявлениям в целях обеспечения эффективной защиты интересов Союза, государств-членов и граждан ЕС.