Часть V. Отрасли права Европейского Союза

Глава 25. Торговое право Европейского Союза

617

к онкурентным и, во-вторых, являются ли схожими объем и метод производства аналогичного товара.

После утверждения аналогичной страны необходимо избрать, что станет основой для нормальной стоимости: внутренняя цена аналогичного продукта, экспортная цена аналогичного продукта или сконструированная цена. Внутренняя цена может быть избрана в случае, если объем продаж аналогичного продукта ни внутреннем рынке аналогичной страны составляет не менее 5% экспорта рассматриваемого продукта из страны с нерыночной экономикой в Союз. В противном случае избирается экспортная или сконструированная цена. Экспортная цена определяется на основе цены экспорта продукта в третьи страны, включая ЕС (что на практике используется очень редко). Сконструированная псин устанавливается на основе информации, предоставленной путем сотрудничества с предприятиями аналогичной рыночной страны. Никакие поправки на конкурентные преимущества в нерыночной стране-экспортере не производятся. Однако Суд ЕС считает необходимым учитывать естественные конкурентные преимущества производителей нерыночных стран.

Особые правила расчета нормальной стоимости применяются для товаров из Вьетнама, Казахстана, КНР, а также из тех стран с нерыночной экономикой, которые на момент начала антидемпинтонога расследования будут членами ВТО. Нормальная стоимость в таких случаях определяется по правилам для импорта товаров из стран с рыночной экономикой, если доказано, что при производстве рассматриваемых товаров преобладают рыночные условия. Предоставить доказательства наличия рыночных условий должен сам производитель (экспортер) в течение трех месяцев после начала расследования. Если рыночные условия производства товара признаны доказанными, такое решение сохраняется в силе до окончания расследования. Если же институты ЕС не признают условия производства рыночными, расчет нормальной стоимости производится на основе правил для стран с нерыночной экономикой.

Экспортной ценой считается цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате при продаже продукта из экспортирующей страны в ЕС. Для доказательства факта демпинга необходимо, чтобы экспортная цена товара была ниже его нормальной стоимости. Институты Союза обладают значительной свободой действий при определении экспортной цены, однако они обязаны указать метод ее расчета. Даже коммерческое предложение производителя (экспортера) может рассматриваться лля

определения экспортной цены. Экспортной ценой является цена, по которой товар вывозится из страны-экспортера, но не цена, по которой он ввозится на рынок ЕС. Как правило, в ка* честве экспортной цены используется цена продукта при отгрузке с предприятия-производителя в стране-экспортере.

• Если экспортной цены не существует или если она не может быть использована вследствие взаимосвязанности производителя и импортера, применяется сконструированная экспортная цена. Сконструированная цена исчисляется на основе цены, по которой импортный товар первично перепродается независимому покупателю (дочерние торговые предприятия жепортеров на территории ЕС независимыми покупателями не являются). В случае невозможности использования сконструированной цены применяется любой другой разумный метод. При этом Комиссия включает в экспортную цену товара все расходы (транспортировку, страхование, погрузку-разгрузку, пошлины и налоги) и разумную прибыль до перемещения товара через таможенную границу ЕС.

Следующим после определения нормальной стоимости товара и его экспортной цены этапом является их сравнение. Антидемпинговый регламент Союза призывает к справедливому (.равнению на основе одинаковых объемов торговли, временных рамок и с учетом особенностей сравниваемых цен. В отношении ряда факторов при сравнении возможны поправки. В частности, принимаются во внимание скидки и уступки при продаже товаров, разница в стоимости транспортировки и упаковки товаров, разница в условиях кредитования продаж, поправки на различные валютные курсы и другие факторы.

В результате вычитания экспортной цены продукта из нормальной стоимости продукта институты ЕС устанавливают демпинговую разность (демпинговую маржу). Следуя положениям Антидемпингового кодекса ВТО, регламент № 1225/2009 устанавливает новые правила сравнения нормальной стоимости и жепортной цены. По общему правилу такое сравнение происходит путем сопоставления средневзвешенной экспортной цены и средневзвешенной нормальной стоимости либо путем сопоставления этих показателей для каждой отдельно взятой сделки. Однако в случаях, когда существует большой разброс экспортных иен, полученных от различных покупателей, из различи ых регионов или в различные периоды времени, и когда применение общего правила не отражает реальный размер демпинга, регламент

618