6. Разработка предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ

   1. Общие положения по нормированию сбросов загрязняющих веществ

Объекты природопользования, имеющие собственные водозаборы в виде артезианских скважин, технические заборы из любых поверхностных источников, а также осуществляющие сброс возвратных сточных вод в поверхностные водоемы должны иметь разрешение на специальное водопользование.

Предприятия, имеющие сброс возвратных сточных вод в водные объекты (реки, водохранилища, озера и др.) обязаны разработать и представить к утверждению Проект предельно-допустимого сброса (ПДС) по каждому выпуску (1 раз в 5 лет).

Нормирование сбросов ЗВ в водные объекты и на почву производится путем установления предельно допустимых нормативов сброса этих веществ.

Предельно допустимый сброс – это сброс загрязняющего вещества, при котором его концентрация в воде водоема с учетом разбавления не превысит ПДК.

Перечень нормируемых веществ предварительно согласовывается в территориальных органах Минприроды России. В проекте ПДС приводятся данные по фактическому и утвержденному объемам сбрасываемых сточных вод, а также по количественным характеристикам загрязняющих веществ. Проект ПДС является составной частью материалов по специальному водопользованию.

Нормативы ПДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод проектируемых (реконструируемых) и действующих предприятий-водопользователей, исходя из условий недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК) в контрольном створе водных объектов различных категорий водопользования. При этом учитываются ассимилирующая способность водного объекта и оптимальное распределение массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды. В случае одновременного использования водного объекта для различных целей к составу и свойствам воды принимаются наиболее жесткие нормы из числа установленных.

Данные о гидрологическом режиме и природных фоновых концентрациях нормируемых показателей вод водного объекта могут быть получены в Росгидромете и его территориальных органах при наличии наблюдений на водных объектах. При отсутствии наблюдений водопользователю с целью получения указанных данных рекомендуется организовать проведение специальных наблюдений с привлечением научных и проектных организаций, имеющих лицензию на проведение этих работ.

Для действующих предприятий-водопользователей, осуществляющих сброс сточных вод с превышением нормативов ПДС, территориальными органами Минприроды РФ, санитарно-эпидемиологического надзора и рыбнадзора России могут устанавливаться временно согласованные нормативы (лимиты) сбросов (ВСС) загрязняющих веществ в водные объекты, с одновременным утверждением плана поэтапного снижения объемов сбросов до предельных величин, и сроки достижения нормативов ПДС. В целях достижения нормативов ПДС водопользователи разрабатывают планы водоохранных мероприятий, включающие в себя работы по восстановлению, рациональному использованию и охране водных объектов.

Продолжительность осуществления плана водоохранных мероприятий по достижению нормативов ПДС и его этапов устанавливается в зависимости от степени риска для здоровья населения, экологического состояния водного объекта и его биоресурсов, социально-экономических факторов, наилучших имеющихся отечественных и зарубежных технологий.