5. Фондовая и не фондовая форма формирования и использования финансовых ресурсов.

Использование финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, непосредственно связано с функциями государства: экономической, социальной, управленческой, укрепления обороноспособности; посредством финансовых ресурсов обеспечиваются важные потребности общества в области развития экономики, финансирования социальной сферы, осуществления государственного и муниципального управления, укрепления обороноспособности страны и т.п.  Формирование и использование финансовых ресурсов осуществляется в фондовой или не фондовой форме. Фондовая форма предполагает создание фондов денежных ср-в, которые обладают след-ми признаками: представляют обособленную часть выделенную из общей суммы денежных ср-в; имеют строго целевое назначение, которое следует из названия фонда; находится в чьей-либо собственности; регламентируется нормативными документами; средства фонда пост-но пополняются и используются за исключением резервных. Преимущества этой формы:

1. обеспеч-ют концентрацию финансовых ресурсов для выполнения важных задач.

2. позволяют эффективно управлять финансовыми ресурсами.

3. облегчают контроль за использованием финансовых ресурсов.

Все преимущества проявляются, если фондов не много. Недостатки этой формы - ограничение возможности маневрирования финансовых ресурсов. В этой форме используются финансовые ресурсы органов государственной власти и органов .местного самоуправления, путем создания бюджетов различных уровней и бюджетов внебюджетных фондов. Не фондовая форма – основывается на использовании общей суммы денежных ср-в. Для хозяйствующих субъектов возможно использование обеих форм. 

6.Финансовые резервы как особая форма формирования и использования финансовых ресурсов.

Финансовые резервы – особая форма финансовых ресурсов, обособляемых органами государственного и муниципального управления и хозяйствующими субъектами на случаи возникновения непредвиденных расходов и специфических потребностей, обусловленных необходимостью ликвидации отрицательных последствий случайных, неожиданно возникших событий и обстоятельств.

Формирование финансовых резервов объективно предопределено потребностями общественного воспроизводства, нуждающегося в непрерывном финансировании даже при наступлении непредвиденных событий и различного рода случайностей.

Финансовые резервы подразделяются на:

1. Бюджетные- способствуют ликвидации, диспропорции временных нарушений хода социально-экономических процессов

2. Страховые и хозяйствующих субъектов- обеспечивают непрерывность процесса воспроизводства на микро- и макроуровнях при возникновении непредвиденных обстоятельств

3. Золотовалютные резервы- гарантируют устойчивость национальной валюты

4. Специальные резервные фонды министерств и ведомств и бюджетные резервы позволяют финансировать новые, возникающие в течение финансового года потребности, обусловленные научно-техническими достижениями.

Современная российская система государственных финансовых резервов включает:

1. Резервный фонд определяется БК РФ ст. 96.9.

Направления использования средств РФ:

1) Финансирование планового нефтегазового дефицита федерального бюджета в части, не покрываемой плановыми нефтегазовыми доходами

2) Досрочное погашение государственного внешнего долга РФ

2. Фонд национального благосостояния определяется БК РФ ст. 96.10 как часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета пенсионного фонда

3. Золотовалютные резервы Банка России – величина, измеряемую в долларах США и рассчитываемую как разность между суммой резервных валютных активов Банка России, принадлежащего ему монетарного золота и золота на счетах зарубежных банков, и обязательствами банков России перед контрагентами