Что же делать офисам Если вы до сих пор не платили

Конечно, комментируемые решения ВС усилили позиции природоохранного ведомства. Однако вряд ли вам стоит срочно идти сдаваться (мы говорим о случаях, когда нужного условия в договоре нет).

Во-первых, совершенно не факт, что завтра всех неплательщиков непременно выявят и накажут. По общему правилу инспекторы Росприроднадзора могут планово проверять организации не чаще чем раз в 3 года <7>, а для внеплановой проверки нужны основания <8>. Правда, в случаях, когда ведомству не нужно взаимодействовать с самой организацией, инспекторы могут не соблюдать это правило (к примеру, у них уже есть данные от "мусорщиков" о том, что ваш договор с ними не предусматривает перехода права собственности, или вы платите за другие виды загрязнений, но не платите за отходы) <9>.

Рассказываем руководителю

Если ваш договор на вывоз ТБО (договор аренды, если вы арендатор) предусматривает переход права собственности на отходы к "мусорной" компании (к арендодателю), покажите этот пункт проверяющим - требовать плату за размещение отходов с вас не будут.

Во-вторых, с 2016 г., как ожидается, офисам перечислять плату не придется уже в силу поправок в Закон <10>. Их обещают отнести к объектам 4-й категории (с минимальной степенью загрязнения окружающей среды), которые освобождены от внесения платы за размещение отходов <11>. Так что вопрос только в текущем периоде.

В-третьих, к отношениям по внесению платы за отходы применяется 3-летний срок давности <12>. То есть по истечении 3 лет после установленного срока оплаты вы вправе заявить в суде об истечении срока исковой давности и не оплачивать соответствующую часть задолженности. Поэтому чем позже Росприроднадзор вас найдет, тем меньше вам придется платить. А срок давности для административного штрафа <13> и того меньше - 1 год с момента совершения нарушения <14>. То есть, к примеру, плату за IV квартал 2015 г. нужно будет внести не позднее 20 января 2016 г. Следовательно, с 21 января 2016 г. отсчитывается годичный срок, по истечении которого оштрафовать организацию уже не смогут.

--------------------------------

<7> Пункт 2 ст. 9 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (далее - Закон N 294-ФЗ).

<8> Пункт 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ.

<9> Пункт 3 ст. 1 Закона N 294-ФЗ.

<10> Пункт 9 ст. 1, п. 3 ст. 12 Закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ.

<11> Пункт 1 ст. 16.1 Закона N 7-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2016).

<12> Пункт 1 ст. 196 ГК РФ; Постановление Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 N 16772/09.

<13> Статья 8.41 КоАП РФ.

<14> Статья 4.5 КоАП РФ.

Если к вам все-таки пришли

Если от вас все-таки потребуют внести плату, то разумнее будет согласиться и заплатить (обычно это не очень большие деньги). В то же время помните, что способ воздействия на вас только один - суд. Каких-то иных мер принуждения типа блокировки банковского счета у Росприроднадзора нет. Поэтому правильно оценивайте серьезность намерений ведомства.

Если вы готовы посудиться

Если вы все же настроены на суд, то имейте в виду следующее.

По мнению КС, неважно, кто вносит в бюджет плату за загрязнение окружающей среды: собственник отходов или специализированная организация, которая их вывозит. Стороны вправе урегулировать этот вопрос договором <15>. Эту позицию признает и ВС. Он ссылался на нее в комментируемых нами делах, указывая, помимо прочего, что договоры не предусматривали обязанность "мусорных" компаний делать расчеты и вносить плату "за грязь" в отношении отходов, переданных банками <16>.

К сведению

О грядущих изменениях в природоохранном законодательстве читайте: журнал "Главная книга", 2015, N 3, с. 19.

Таким образом, если ваш договор возлагает на "мусорщика" обязанность сдавать расчеты и вносить платежи за ваши отходы или стоимость его услуг рассчитана уже с учетом расходов на такие платежи, то некоторые шансы выиграть в суде исходя из позиции ВС и КС у вас есть.

Примечание

Рекомендации по расчету тарифов на услуги коммунальщиков допускают учет природоохранных платежей в стоимости тарифа на вывоз отходов <17>.

Кроме того, очевидно, что в новом ВС "в товарищах согласья нет". Другой спор, где ООО обжаловало административный штраф, наложенный органом Росприроднадзора за невнесение платы "за грязь", был разрешен в пользу организации со ссылкой на позицию ВАС о том, что размещать отходы может только специализированная организация <18>. Так что при необходимости можете ссылаться на это решение.

* * *

Что касается новых правил, то узнать свою категорию организация сможет, когда встанет на специализированный учет "грязных" объектов. Отметим, что такая обязанность есть уже в этом году, просто Правительство все никак не утвердит критерии для распределения организаций по категориям <19>.

--------------------------------

<15> Пункт 3.2 Постановления КС РФ от 05.03.2013 N 5-П.

<16> Определения ВС РФ от 15.05.2015 N 301-КГ14-6499, от 15.05.2015 N 301-КГ14-7579, от 04.02.2015 N 309-КГ14-2379, от 04.02.2015 N 303-КГ14-2151, от 04.02.2015 N 301-КГ14-1670.

<17> Пункты 23, 37, 60 Методических указаний, утв. Приказом Минрегиона России от 15.02.2011 N 47.

<18> Постановление ВС РФ от 10.04.2015 N 306-АД14-3950.

<19> Пункт 3 ст. 4.2 Закона N 7-ФЗ.

ЗАО преобразуется в ООО: вопросы по упрощенке.

Вопрос: У нас ЗАО, учредители планируют перерегистрировать компанию в ООО. Мы применяем упрощенку. Встал вопрос: сможем ли мы после перерегистрации автоматически продолжать применять УСНО, или нужно подать новое заявление? И как нам потом отчитываться за нашу "упрощенную" деятельность?

Ответ: Поскольку в процессе преобразования старая организация (ЗАО) ликвидируется, а новая (ООО) создается, нужно в течение 30 календарных дней с момента регистрации преобразования подать в инспекцию уведомление о переходе на УСНО <1>. Не забудьте указать в нем объект налогообложения.

Также надо завести новую книгу учета доходов и расходов.

За 2015 г. нужно подать в инспекцию две разные декларации по упрощенке <2>:

- одну от лица ЗАО - за период с 1 января 2015 г. до даты, предшествующей регистрации преобразования. Ее подает:

(или) само ЗАО непосредственно перед реорганизацией;

(или) ООО в качестве правопреемника. В этом случае никаких особых сроков для подачи декларации Налоговый кодекс не предусматривает. Поэтому с ее подачей можно не спешить. Главное, чтобы она была подана не позднее обычного срока;

- вторую от лица ООО - за период со дня регистрации преобразования до конца 2015 г.

--------------------------------

<1> Пункт 2 ст. 346.13 НК РФ; Письмо Минфина России от 13.02.2015 N 03-11-06/2/6553.

<2> Пункт 9 ст. 50, п. 3 ст. 55 НК РФ; Письмо ФНС России от 12.05.2014 N ГД-4-3/8919@.