МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ Федерации НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ РЫНКА»

Экономика общественного сектора

Учебное пособие

САМАРА 2012

УДК 330(075.8)

ББК 65.01я73

Э-40

Экономика общественного сектора. Учебное пособие. / Составитель Нестерова С.И. - Самара, МИР, 2012. - 76 с.

Учебное пособие по курсу «Экономика общественного сектора» содержит краткое содержание курса, вопросы к экзамену, варианты контрольной работы, список рекомендованной литературы.

Пособие предназначено для студентов Международного института рынка, обучающихся по направлению «Экономика», но может быть использовано студентами и других направлений.

Составитель Нестерова С.И., к.э.н.

Рецензент Разуваев И.Г., к.э.н., доц.; Баранова В.В., к.э.н., доц.

Печатается по решению

Учебно-методического совета

Международного института рынка

© Международный институт рынка, 2012

© Составление Нестерова С.И., 2012

Содержание

Содержание 3

Введение 4

1.ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗЪЯНЫ РЫНКА И НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКУ 5

1.1.Сущность государства в экономической теории 5

1.2.Изъяны рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику 5

2.ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА 9

2.1.Понятие и виды общественного блага 9

2.2.Проблема безбилетника 11

2.3.Государственный сектор и производство общественных благ 12

2.4.Негосударственный сектор и производство общественных благ 16

2.5.Проблема переполнения и теория клубов 17

3.РАВНОВЕСИЕ В ОБЩЕСТВЕННОМ СЕКТОРЕ 20

3.1.Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия 20

3.2.Общее и частичное равновесие в общественном секторе. Цены Линдаля 24

3.3.Проблема обеспечения внутреннего и внешнего равновесия в общественном секторе 27

4.ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЫБОР 28

4.1.Нерыночное согласование предпочтений 28

4.2.Общественный сектор: потребители и поставщики 29

4.3.Механизм голосования 34

4.4.Рациональный коллективный выбор 37

4.5.Медианный избиратель и коалиции 41

4.5.Группы специальных интересов и погоня за рентой 44

4.6.Логроллинг 46

4.7.Исполнительные структуры 47

4.8.Изъяны государства 49

5.БЮРОКРАТИЯ 51

5.1.Экономика бюрократии 51

5.2.Поиск политической ренты 52

5.3.Политико-экономический цикл 53

6.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, БЛАГОСОСТОЯНИЕ 54

6.1.Перераспределительные процессы, издержки перераспределения, принцип компенсации 54

6.2.Эффективность и справедливость, благосостояние общества. Анализ политических решений 60

7.БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ 65

7.1.Понятие и сущность бюджетного федерализма 65

7.2.Зарубежные модели бюджетного федерализма 68

ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ 70

Заключение 73

Экзаменационные вопросы 74

Рекомендуемая литература 76

Введение

Общественный сектор в рыночной экономике играет особую роль, которая заключается в предоставлении потребителям особого рода благ и услуг, не производимых в частном секторе, а так же в осуществлении перераспределения доходов и социальной защите населения. Принципы функционирования общественного сектора кардинально отличаются от принципов действия рыночных механизмов, так как они основываются не на свободном действии конкурентных сил, а опираются на право принуждения, принадлежащее государству, и ориентируются на коллективные предпочтения и коллективный выбор.

Целями освоения учебной дисциплины (модуля) «Экономика общественного сектора» являются:

• ознакомление студентов с комплексом проблем общественного выбора и государственных финансов, составляющих основу экономической деятельности государства на основе инструментального аппарата микроэкономики;

• приобретение новых и углубление имеющихся знаний в области микроэкономических подходов к объяснению и анализу функций и деятельности государства и его институтов, их влияния на выбор экономических агентов и рыночное равновесие;

• формирование и закрепление навыков экономического анализа природы и последствий государственных решений, возможностей и границ использования инструментов экономической политики в сферах общественных доходов и расходов;

• изучение особенностей организации и функционирования общественного сектора в странах с развитой рыночной экономикой и России.