§2. Кения в фокусе политических интересов китая

КНР и Кения установили дипломатические отношения 14 декабря 1963 г. С этого времени их отношения развивались по нарастающей.

Основные проекты КНР в Кении, начиная с середины 1990-х гг., включали международный спортивный центр, лечебный центр, строительство шоссейных дорог. Стремительно развивалась торговля.

Основными статьями экспорта КНР в Кению были бытовая электроника, промышленный и сельскохозяйственный инвентарь, текстиль, стройматериалы, лекарства. Из Кении Китай вывозил черный чай, кофе, изделия из кожи. В настоящее время в Кении действует более 20 крупных китайских компаний, таких как Международная компания технико-экономического сотрудничества провинции Цзянсу, Международная компания технико-экономического сотрудничества провинции Сычуань, Корпорация по строительству дорог и мостов и Китайская корпорация по экспорту и импорту комплектного оборудования.

КНР и Кения подписали соглашения о сотрудничестве в области культуры и образования в сентябре 1980 г. Начиная с 1982 года Китай каждый год предоставляет Кении не менее 10 стипендий. В 1985 г. Информационное агентство Синьхуа открыло в Найроби африканское представительство. В 1994 г. подписано соглашение о сотрудничестве в области высшего образования, китайская сторона предоставила кенийскому университету Айгетаун учебное и исследовательское оборудование и направила туда преподавателей. В 2005 г. КНР открыл в столице Кении Найроби первый в Африке Институт Конфуция.

Кения – одно из наиболее быстроразвивающихся государств Африки южнее Сахары. Выгодное географическое расположение помогло Кении стать африканским региональным центром финансов и торговли.

Однако для перехода Кении на новую ступень развития, этому государству не хватало только одного – инвестиций.

Правительство Кении поставило перед страной задачу стать государством со средним уровнем доходов уже к 2030 году. Для реализации этой так называемой «кенийской мечты», в 2005-2007 годах эксперты разработали стратегию «Взгляд на Восток» для более тесного сотрудничества с новым экономическим тяжеловесами, в частности с Китаем. Да и сама КНР объявила о намерении возвести отношения с Кенией на новый уровень - «стратегическое партнерство». Это буквально вскружило голову кенийскому руководству. Двусторонние политические контакты стали проходить с небывалой регулярностью.

Со своей стороны, Китай посредством мягкой силы - за счет привлечения и убеждения, а не принуждения - все глубже проникает в Кению.

Так сотрудничество в области образования является одним из важнейших элементов из мягкой силы Китая. С 1982 года, не менее 200 кенийских студентов получают образование за счет китайских государственных стипендий. В Кении созданы Институты Конфуция, которые несут китайский язык и культуру в массы.

Китай строит дома для вынужденных переселенцев и беженцев, больницы, закупает противомалярийные лекарства и новейшую медицинскую технику.

Взаимные политические интересы и тесное сотрудничество проявляется на региональном и международном уровнях. Кения поддержала концепцию единого Китая, в то время как Китай поддержал позицию Кении в вопросах Международного уголовного суда.

В 2006 г. Кению посетил Председатель КНР Ху Цзиньтао.⁶⁷

Он выдвинул четыре предложения, которые на предстоящее десятилетие явились руководством к действию со стороны КНР.

Во-первых, поддержание контактов на высшем уровне, интенсифицировать координацию и взаимодействие в рамках ООН и других международных организаций, провести обмен мнениями по темам управления государством, развития экономики, улучшения жизни населения и международным и региональным проблемам, представляющим взаимный интерес.

Во-вторых, активно реализовывать подписанные соглашения о сотрудничестве. Глава КНР также отметил, что Китай поощряет импорт товаров из Кении, расширение инвестиций в Кении, участие в инфраструктурном строительстве и освоении энергетических ресурсов в Кении, а также расширение двустороннего сотрудничества в перерабатывающих отраслях и сельском хозяйстве.

В-третьих, расширить сотрудничество в области культуры, образования, здравоохранения, туризма, печати, охраны окружающей среды и спорта в интересах укрепления взаимного понимания и дружбы между народами двух стран.

В-четвертых, активизировать взаимодействие в рамках Форума сотрудничества Китай-Африка.

Пожалуй, единственной идеологической составляющей, которая неизменно присутствует во внешнеполитических акциях Китая, является безоговорочное признание партнером того, что в мире «существует только один Китай, правительство КНР является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, а Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая».⁶⁸Кения также подтвердила, что она выступает против любых форм «независимости Тайваня» и поддерживает все усилия китайской стороны по осуществлению воссоединения Китая. В январе 2010 г. министр иностранных дел Кении Мозес Ветангула, находящийся в Аддис-Абебе для участия в 14-м саммите Африканского союза, в интервью корреспондентам агентства Синьхуа указывая на огромный потенциал кенийско-китайского сотрудничества, заявил, что стороны могут укрепить сотрудничество в области информационных и телекоммуникационных технологий, развития инфраструктуры, сельского хозяйства, энергетики и окружающей среды. По его словам, кенийско-китайское сотрудничество служит образцом сотрудничества Юг-Юг. Кения и Китай являются важными партнерами сотрудничества в области строительства объектов инфраструктуры, Китай принимает активное участие в развитии инфраструктуры Кении и играет важную роль для улучшения инфраструктуры Кении. Кроме этого Китай добился огромных успехов в техническом развитии. Кения должна учиться у Китая и заимствовать опыт, накопленный Китаем в процессе развития.

Президент в Кении Мваи Кибаки неоднократно отмечал, что проект «Перспектива 2030» нацелен на Китай и открыто призывал китайские предприятия больше инвестировать в новые отрасли промышленности и готово предоставить благоприятные условия для этого.⁶⁹

Китаю тоже выгодны такие отношения. Двустороннее равноправное сотрудничество Кении и КНР (именно такую формулировку целенаправленно используют руководства двух стран) постепенно начинает окупаться. Оценив объемы двустороннего товарооборота можно оценить, что отношения между государствами выходят на качественно новый уровень.

Объем двусторонней торговли между двумя странами находился на уровне 2,8 млрд. долларов в 2012 году. Хотя по объемам экспорта и импорта наблюдается явный перекос в пользу Китая. Скажем, двустороннее равноправное сотрудничество примерно в 40 раз больше выгоды приносит КНР, чем Кении.⁷⁰

Китай стал ведущим источником Кении льготных кредитов и займов для поддержки инфраструктуры и социальных проектов. На китайские деньги строятся железные дороги, аэропорт, развивается общая инфраструктура африканской страны.

Но будущее китайско-кенийских отношений, скорее всего, будет в добыче природных ресурсов ввиду недавнего открытия огромных месторождений нефти. Об объеме обнаруженных месторождений в Кении пока нет точных сведений, однако его называют "настоящим прорывом".

Можно отметить, что вопреки бытующему мнению о том, что все сферы сотрудничества со странами Африки уже прочно заняты бывшими метрополиями и другими высокоразвитыми странами, китайцы даже в такой традиционно ориентированной на Запад стране, как Кения, оказались способны находить свободные ниши и усилиями своего бизнеса, опирающегося на поддержку государства, успешно их заполнять.

Так в отличие от Замбии, где местное население прямо не поддерживает активное участие китайцев в жизни страны, а руководство готово с этим мириться исключительно ради получения низкопроцентных займов и кредитов; Кения всячески приветствует и поощряет своих китайских коллег.

Здесь не найдено колоссальных запасов нефти и газа, не сильно развита добыча полезных ископаемых. Большую часть потребностей своего бюджета Кения покрывает за счет сельского хозяйства и сферы услуг.

Несмотря на это, присутствие КНР в Кении возрастает быстрыми темпами. Опираясь на поддержку кенийского правительства, КНР обладает огромным потенциалом для продвижения своих интересов в этой стране. Политика «мягкой силы», которую можно назвать оптимальной стратегией, обеспечивает Китаю, как политические, так и экономические дивиденды в регионе. Кения – отличный пример реализации «мягкой силы» КНР.

Целое поколение кенийцев выросло ориентированным на КНР. Учитывая тот факт, что высшее образование в этой стране доступно либо состоятельным гражданам, либо по китайским грантам, представляется, что и будущие политические элиты (впрочем, как и нынешние) также будут поддерживать активное участие КНР в жизни этой африканской страны.

В контексте политических отношений этих двух стран можно утверждать, что Китай приобрел надежного союзника в этом регионе.