§2. Особенности развития политических отношений между китаем и странами африки в XXI веке

Можно обозначить целый ряд ключевых факторов, заинтересованности Китая в укреплении отношений с Африканским континентом.

Первой особенностью сотрудничества Китая и Африки является смена приоритетных направлений внешней политики. На первое место КНР выдвигает экономические интересы. К их числу можно отнести следующие:

1.Удовлетворение потребностей растущей экономики Китая в минеральном сырье и энергоресурсах. На африканском континенте находятся огромные запасы газа и нефти – около 30–40% от разведанных.¹⁴ Китай, остро нуждающийся в топливном снабжении потребностей своей растущей экономики, стремится снизить зависимость от ближневосточной нефти. Доля африканской нефти составляет около 30% в импорте нефти КНР.¹⁵ В целом, более 80% импорта КНР из Африки составляет сырье.¹⁶

2. Расширение собственных рынков сбыта Китая. В условиях, когда многие страны проводят политику протекционизма, Африка с присущей ей большим спросом и низкой конкуренцией является привлекательным рынком КНР.¹⁷

3. Поиск новых проектов для инвестирования. КНР обладает значительными финансовыми возможностями, а страны Африки в долгосрочной перспективе являются прибыльным рынком для инвестиционных капиталовложений. Участие китайских компаний в различных африканских энергетических и нефтедобывающих проектах в будущем принесет им значительную прибыль.

Второй особенностью являются политические мотивы сотрудничества Китая со странами Африки. Безусловно, Китай заинтересован в поиске и расширении круга дружеских стран для поддержки на мировой арене.

КНР рассматривает Африку как союзника не только в международных организациях, но и мире в целом. Ввиду своей колониальной истории, многие страны Африки негативно относятся к Западным странам, представляя некую оппозицию им. Большая часть государств Африки оказывают поддержку КНР в Тайванском вопросе. Единственным условием Китая для установления дипломатических отношений является признание позиции официального Пекина по тайваньскому вопросу в международных организациях.

На данный момент несколько стран: Буркина-Фасо, Гамбия, Свазиленд, Сан-Томе и Принсипи не имеют дипломатических связей с КНР ввиду признания Тайваня.¹⁸

КНР крайне важный партнер для Африки.¹⁹ Во-первых, Китай не имеет колониальной истории в Африке, в отличие от стран Европы. Во-вторых, Китай проводит политику невмешательства в дела африканского континента, делая акцент на независимость африканских стран. В-третьих, Китай – самый крупный инвестор в африканскую инфраструктуру.

Вышеназванные факторы являются основой внешнеполитической стратегии Китая по отношению к Африке.

Министр иностранных дел КНР Ван И заявил: "В XXI веке Африка превратилась из "забытого уголка планеты" в "материк надежды и интенсивного развития".²⁰

Третьей особенностью взаимоотношений Китая и Африки в XXI веке является создание позитивного образа КНР, целенаправленная и упорная работа китайских дипломатов в этом направлении.

КНР все чаще оперирует понятием «мягкой силы».

Основной проводник «мягкой силы» КНР – Институты Конфуция. Первый такой институт был создан в Кении в 2005 году. Позже подобные заведения были открыты и в других странах континента.²¹КНР создает специальные образовательные центры в Африке, предоставляет стипендии для учебы, увеличивает квоты, направляет преподавателей и устанавливает межвузовский обмен с ВУЗами Африки.

Сильной стороной сотрудничества КНР-Африка является здравоохранение. КНР направляет бригады медицинских специалистов, строит центры по борьбе с малярией. Китай и Африка развивают сотрудничество в области борьбы со СПИДом.²²

Одной из составных частей «мягкой силы» КНР является ее собственная модель развития.

За небольшое время Китай добился значительных успехов, преодолел нищету и отсталость. Подобная практика не может не привлекать африканские страны. Интересен и важен опыт включения КНР в мирохозяйственные связи и мировую экономику. Китай – это хорошая альтернатива Западу, той модели, что так долго и во многом безуспешно навязывалась Африке.

Привлекательным для Африки является тот факт, что высшее руководство Китая постоянно подчеркивает, что КНР уважает право выбора Африкой собственного пути развития.²³

Так политика «мягкой силы» позволяет КНР занять прочную нишу в регионе. Китай не использует ультиматумы и давление на африканских лидеров.

Одним из показательных примеров является политика КНР в отношении Судана. По предварительным подсчетам, Судан обладает самыми большими запасами нефти на территории Африки.²⁴ Ведущие мировые державы не могут оставить этот факт в стороне. Главным соперником КНР за нефтяную нишу Судана называют США. При этом, у Китая наиболее прочные позиции в виду его умелой дипломатии и миролюбивой политики. Так Китайская национальная нефтяная корпорация²⁵ уже вложила 5 млрд. долларов в разработку новых нефтяных месторождений в Судане.²⁶ Доля суданской нефти в импорте КНР неуклонно растет.

Четвертой особенностью политики Китая в Африке в ХХ столетии является институциализация китайско-африканских отношений.

Основой для взаимодействия Китая и Африки стал форум "Китай-Африка". Он был создан в 2000 году, периодичность созыва конференций один раз в три года. Идея форума – это обсуждение текущих африканских проблем, а также предоставление финансовой помощи КНР для их решения. Немаловажным является обсуждение дипломатического, торгово-экономического, культурного взаимодействия.

Последняя пятая конференция прошла в 2012 году. Тогда КНР объявила о поставке в африканские страны, например, антиинфекционных препаратов.²⁷ Так КНР демонстрирует, что он не просто колонизирует Африку (в чем ее обвиняют страны Западного мира), но улучшает условия жизни африканского населения. Нельзя не признать, что многие медицинские учреждения, школы, объекты инфраструктуры в Африке построены при участии китайских инвестиций.

В мае 2014 года Китай заявил о поддержке африканского плана разработки общеконтинентальной высокоскоростной железнодорожной сети. Китай предложил идею соединения всех африканских столиц высокоскоростной железной дорогой. Ожидается, что это поможет ускорить развитие транспортной структуры континента.

Пятая особенность заключается в том, что КНР рассматривает африканские страны как равноправных партнеров.

КНР постоянно подчеркивает, что Африка — континент, на котором находится больше всего развивающихся государств. Африканские страны занимают почти треть мест в ООН. Китайские руководители неизменно благодарят страны Африки за поддержку КНР в 1971 году при восстановлении ее места в ООН. Они не забывают о том, что, когда в 1989 году после событий на площади Тяньаньмэнь страны Запада объявили КНР бойкот, президент Египта Хосни Мубарак пригласил председателя КНР Яна Шанкуня посетить Египет, а впоследствии именно африканские лидеры приезжали с визитами в Китай. Подчеркивается также, что именно благодаря африканским друзьям были заблокированы антикитайские резолюции в Комитете по правам человека ООН и резолюции о возвращении Тайваня в ООН.

Китай все глубже проникает в страны африканского континента.

Однако это вызывает острую критику Западных стран, которые обвиняют КНР в неоколониализме.

Западные СМИ, в один голос говорят, что колониализм Китая даже намного более опасен, чем Западный.²⁸ В доказательство обратного, Китай акцентирует гуманитарное сотрудничество с Африкой, участвует в создании новых рабочих мест и развитии африканской инфраструктуры. Можно сказать, что Китай не игнорирует потребности Африки, а лишь противопоставляет свои методы западным.²⁹

Китай стал двигателем экономической активности Африки. Политика "мягкой силы" кажется многим африканским странам более привлекательной, чем политика давления со стороны многих стран Запада. Сам Китай по-прежнему на официальном уровне позиционирует себя развивающейся страной. Этот факт благотворно отражается на взаимоотношениях КНР и Африки.

При этом отдельного внимания заслуживает как изучение влияния Китая на Африку в целом, так и на регион – Африку южнее Сахары, который с присущими ему особенностями отражает всю специфику китайско-африканских отношений. Изучению проникновения КНР в страны Африки южнее Сахары будет посвящена следующая глава.