37.Общественно-политическое и экономическое развитие страны в 1964-1985 гг. Экономическая реформа 1965 г. И ее последствия.

Отставка Н.С.Хрущева (октябрь 1964г) и приход к власти нового руководства. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И.Брежнев, Председателем Совета Министров СССР назначен А.Н.Косыгин.

В центре общественно-политической мысли 1960-х — первой половины 1980-х гг. находилась концепция «развитого социализма».

Кризисные явления в социальной и духовной сферах: Социальная сфера:

• Преобладание уравнительного принципа в распределении материальных благ среди основной массы населения

• Остаточный принцип выделения средств на социальные нужды

• Особо привилегированное положение партийно-государственной номенклатуры при распределении материальных благ

• Прогрессирующее рассогласование интересов различных социальных групп в обществе

• Рост негативных явлений в социальной сфере (пьянство, взяточничество, коррупция)

Духовная сфера:

• Диктат атеизма и забвение религии

• Утрата обществом нравственных ориентиров

• Господство марксистско-ленинской идеологии и подавление всякого инакомыслия

• Распространение иждивенческих настроений у части населения

Конституция ссср 1977 г.

В 1977 г. концепция «развитого социализма» была юридически закреплена в новой Конституции СССР. Она должна была развить демократические положения конституции 1936 г. Как и прежде, упор в Конституции делался на провозглашение социальных прав граждан СССР, список которых стал шире: право на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, отдых, а также пенсионное обеспечение и жилище. После 1977 г. в течение 5 лет были разработаны и приняты конкретные законы по реализации этих прав. Они были продублированы в республиканских конституциях, принятых в 1978 г. Конституция СССР впервые официально закрепила особую роль КПСС в обществе. Ст. 6. определяла ее как «руководящую и направляющую» силу советского общества, КПСС провозглашалась «ядром политической системы». Конституция также закрепила резко усилившуюся экономическую и политическую роль союзного центра за счет соответствующих прав республик. К концу 1970-х гг. количество центральных министерств и ведомств достигло почти 90 (в 1924 г. их было 10, в 1936 г. — 20).

Экономическая реформа 1985 г.

Сущность реформы:

• Возврат к отраслевой системе управления промышленностью

• Внедрение элементов хозрасчета в деятельности предприятий при сохранении административно-командной системы.

Содержание реформы:

• Оценка экономической деятельности не по валовой, а по реализованной продукции

• Создание из части прибыли фондов экономического стимулирования

• Внедрение элементов оптовой торговли.

Причины неудач реформы:

• Реформа не затронула основ экономического базиса советской системы

• Отсутствие поддержки со стороны партийного руководства

• Приоритет идеологии над экономикой

• Противоречия между директивным ведомственным управлением и элементами самостоятельности предприятий

Кризисные явления в экономической сфере

Промышленность:

1. Постоянное ежегодное снижение темпов экономического развития

2. Отставание в научно-техническом прогрессе от развитых западных стран

3. Приоритет экстенсивных форм экономического развития

4. Попытки модернизации утвердившихся форм хозяйствования и планирования носили формально-показной характер и не затрагивали глубинных отношений экономического базиса

Сельское хозяйство:

1. Увеличение капиталовложений в аграрный сектор, списание долгов не смогли вывести из кризиса

2. Рост закупок продовольствия по импорту

3. Ухудшение экологического состояния земель вследствие обширной химизации и мелиорации

4. Неудачные попытки переломить ситуацию в сельском хозяйстве путем создания агропромышленных комплексов (АПК)