17 Контрреформы Александра III. Их содержание и последствия для развития России.

К коронации Александра II была объявлена амнистия политическим заключенным – оставшимся в живых декабристам, петрашевцам, участникам польского восстания в 1831. Были сняты запреты, введенные в университетах, разрешена свободная выдача заграничных паспортов.

Реформы Александра II: 1)Отмена крепостного права 19 февраля 1861 г. Помещичьи крепостные крестьяне получали личную свободу. Формально они ничего не платили за свою свободу, но система оплаты земли, выделенной крестьянам, была такой, что они фактически оплачивали свою свободу. До внесения полного выкупа крестьянин считался временнообязаным, и частично должны были отдавать барщину или платить оброк. 80% за крестьян платило государство, так что крестьяне были должниками государства. 2)Реформа местного самоуправления. Все сословные выборные представительства в губерниях и уездах опирались в основном на дворянство, но впервые представительство в органах местного самоуправления получило крестьянство. В уездах и губерниях создавались выборные органы местного самоуправления (земские собрания, управы). Сфера деятельность ограничивалась хозяйственными вопросами местного значения. Отвечали за инфраструктуру. Находились под контролем местной и центральной власти – губернатора и министра, которые имели право приостановить любое постановление. 3) Городская реформа. В 509 городах России вводились новые органы самоуправления – городские думы, которые избирали из своей среды городскую голову и исполнительный орган – городскую управу. Участвовать в выборах могли только обладающие определенным имущественным цензом. Деятельность ограничивалась только хозяйственными проблемами. 4) Судебная реформа. Бессословность и независимость судов, вводится гласность судопроизводства и состязательность судебного процесса, несменяемость судей и судебных следователей. Вводилась система суда присяжных. Суд присяжных выносил вердикт, а судья и два члена суда устанавливали меру наказания. Председатели и члены окружных судов утверждались императором, а мировые судьи – Сенатом. 5)Университетская и школьная реформа. Расширялась административная и хозяйственная деятельность этих учреждений. Вводилась определенная автономия университетов. Была возможность объединяться в кружки, землячества, различные ассоциации. Расширения школьного образования, строительство земских школ, народных училищ, увеличение контингента учащихся, доступность получения начальных знаний для широких слоев населения.6) Реформа печати. Отмена предварительной цензуры для значительной части книг и «толстых» журналов. Это был толчок для широкого развития либеральной печати. 7) Военная реформа. В стране вводилось 15 военных округов. В армии отменялись телесные наказания, был принят новый военно-судебный устав, построенные на принципах судебной реформы. Вместо многолетней рекрутчины была введена всеобщая воинская повинность, которая распространялась на всех юношей, достигших 20 лет, без различия сословий. Призыву не подлежал единственный сын у родителей, единственный кормилец, а также младший брат, старший брат которого служит или отслужил.

Контрреформы Александра IIIсвели на нет завоевания реформ Александра II. Они ограничили свободу печати, самостоятельность местного самоуправления и его демократичность. Был введен институт земских начальников из дворян, который фактически был поставлен над всеми крестьянскими органами самоуправления. Контроль над волостными судами, введение телесных наказаний и штрафов, назначаемых земствами, восстанавливали произвол помещиков в сельских местностях. Было издано новое земское положение, по которому дворянство получило преимущество в земских органах. А крестьяне потеряли право выбирать гласных. Городское положение отстранило от выборов многочисленную неимущую часть населения. Контрреформы ограничили значение земских городских и судебных органов, провозгласив полную зависимость их от самодержавного полицейского аппарата, и искусственно изменили их состав за счет введения преимущественно дворян. Автономия университетов была ликвидирована.

Контрреформы конца 18 века фактически закрыли путь демократическим преобразованиям. Политика Александра IIIспособствовала ухудшению положения нерусских народов, религиозных и национальных меньшинств. Был принят ряд законов против евреев, произведена русификация Прибалтики. Но реформы Александра IIIне могли остановить, только замедлили великие реформы Александра II.Контрреформы не оправдывали надежд царизма. Правда, он сумел одворянствовать земство. Но развитие капитализма в России зашло уже так далеко, что значительная часть дворянства, на которое так рассчитывал царизм, обуржуазилась и превратилась из опоры самодержавия в оппозицию ему — очень умеренную, благомыслящую, но оппозицию. Более того, в самом правительстве не было ни политического, ни делового единения. Министры заискивали перед царем и либо грызлись между собой, либо подсиживали друг друга. Главное же, внутренняя политика царизма стала терять логику. С одной стороны царизм хотел «заморозить» страну, т.е. консервировать в ней крепостнические пережитки, дабы упрочить свою социальную, дворянскую опору; с другой стороны — обзавестись современной, т.е. капиталистической промышленностью, чтобы не отстать от Запада и, при случае, успешно противостоять ему.