Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский государственный педагогический университет»

Факультет юриспруденции

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Возможности использования зарубежного опыта назначения наказания за экологические правонарушения в российской правоприменительной системе и использование данной информации в образовательных учреждениях

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Допущено к защите «___»____________________2008 г.	Исполнитель: Маркова Юлия Александровна, студентка очного отделения факультета юриспруденции, гр. Ю-501
Заф. кафедрой ГПД к.ю.н., Слюсаренко Т.В. /____________________/	Научный руководитель: Кандидат экономических наук, Доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Морозов Геннадий Борисович

Екатеринбург

2008

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3-5

Глава 1. Специфика понятия «экологическое правонарушение» в российской правовой системе……………………………………………….…6

§1. Правовые характеристики понятия «экологические отношения»………………………………………………………………………6-11

§2. Экологическое правонарушение: понятие, состав и виды……………………………………………………………………...……....12-22

§3. Понятие «наказания»: основные цели и задачи……………………22-25

Глава 3. Зарубежный опыт назначения наказания за экологические правонарушения в контексте его использования в российской правоприменительной системе……………….………………………………26

§1. Описание некоторых примеров зарубежного опыта в назначении наказаний за экологические правонарушения………………………………...26-43

§2. Публично-правовые отрасли права: условия повышения эффективности привлечения к ответственности……………………………...43-49

§3. Эколого-правовые деликты: как обеспечить максимальное возмещение……………………………………………………………………...49-55

Глава 4. Методическая разработка уроков по экологическому праву………………………………………………………………………………56

§ 1. Теоретические основы преподавания раздела «Основы экологического права»………………………………………………………….56-61

§ 2. Технология проведения иммитационно-моделирующей игры по экологическому праву в третьем классе………………………………………62-65

§ 3. Технология проведения дискуссии по экологическому праву в восьмом классе………………………………………………………………….65-71

Заключение…………………………………………………………………….72-74

Библиографический список.................................................…………………75-78

Приложения…….……………………………………………………….…….79-111

Введение

В работе исследуются проблемы использования зарубежного опыта назначения наказаний за экологические правонарушения в правоприменительной практике нашей. На сегодня эти проблемы довольно актуальны поскольку законодательная система России несовершенна, особенно в области охраны окружающей среды, и требует устранения пробелов природоохранного законодательства. В зарубежных странах есть положительный опыт в сфере экологического законодательства, который необходимо изучить и выявить возможности его использования в российской правоприменительной системе с учетом её особенностей. Следует также заметить, что данная проблема в России очень мало изучена, как экологами, так и юристами, ей не уделяют должного внимания и политики. Необходимо обратить внимание на важность экологического образования детей, необходимость воспитания у них уважительного отношения к окружающей среде.

Целью работы является изучение опыта отдельных европейских стран и США при назначении наказаний за экологические правонарушения, выявления возможностей его использования в российской правоприменительной системе.

Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать содержание понятия «экологическое правонарушение» и его виды;

- проанализировать и обобщить зарубежный опыт назначения наказаний за экологические правонарушения, его положительные и отрицательные стороны;

- исследовать возможности использования данного опыта в правоприменительной системе Российской Федерации;

- разработать методический раздел изучения экологического права в учебных заведениях.

Объектом исследования работы является правоприменительная система назначения наказания за экологические правонарушения, как в России, так и в других странах.

Предметом исследования выступают экологические правоотношения, их особенности и юридическая ответственность за их нарушение.

Тема работы мало разработана в юридической литературе. В основном это только публикации различных статей в журналах по какой-нибудь конкретной стране. Как правило, это работы Боголюбова С.А., Дубовика О.Л., Бринчука М.М. и других ученых – авторов учебных изданий по экологическому праву.

Гипотеза исследования. В работе делается попытка дать сравнительную правовую оценку современного состояния системы наказаний за экологические правонарушения в зарубежных странах и в нашей стране для обоснования возможностей использования зарубежного опыта в данной сфере с учетом особенностей законодательной системы России.

Методы исследования. В работе используются различные методы исследования. Прежде всего, метод аналогии – при изучении зарубежного опыта назначения наказания и применения его в российской правоприменительной системе. Метод сравнения при изучении российской правовой системы в сфере экологических правонарушений и зарубежного опыта. Использовался и социологический метод экспертных оценок при вопросов, связанных с действием норм экологического права. И еще метод деконструкции, который представлен в трактовке высказываний различных авторов без их изменения.

Работа была апробирована: результаты исследования нашли отражение в работе, которая признана призером III Областного конкурса «Моя законотворческая инициатива» (Приложение № 1), победителем заочного тура Всероссийского конкурса «Моя законотворческая инициатива» (Приложение № 2), призером конкурса научно-исследовательские работы студентов и аспирантов в сфере экологии и ресурсосбережения Свердловской области (Приложение № 3), а также призер конкурса докладов межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной науки: общество-культура-человек» (Приложение № 4).