4.2.2 Союз Белоруссии и России

21 февраля 1995 года в Минске президенты Республики Беларусь и Российской Федерации подписали Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. 2 апреля 1996 года в Москве лидеры этих стран подписали Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, цель которого – создание общего рынка и свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. 2 апреля 1997 года в Москве президенты подписали Договор о Союзе Беларуси и России, а 23 мая – Устав Союза.

В конце 1998 года президенты подписали Декларацию о дальнейшем единении Беларуси и России, которая представляла собой стратегию по стимулированию объединительного процесса. Президенты признали, что «возможности объединения экономического и духовного потенциала наших стран используются далеко не полностью».

8 декабря 1999 года президенты России и Белоруссии подписали Договор о создании Союзного государства. В качестве приоритетной стратегической цели в договоре выделялось создание единого экономического пространства на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики.

Однако процесс российско-белорусской интеграции требовал синхронизации экономических преобразований. Если в России с начала 1992 года государство фактически ушло из сферы регулирования основной экономики, была проведена приватизация собственности, осуществлена либерализация цен и торговли, образовался внутренний валютный рынок, то Республика Беларусь следует другой экономической модели, связанной с сохранением роли государства в регулировании экономики. С целью устранения этих различий в апреле 1997 года была принята Программа синхронизации и единой направленности экономических реформ в этих странах.

 

 

4.2.3 Гууам

Международная организация ГУУАМ, в состав которой вошли Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова, образовалась в 1997 году. Целью данного объединения было сотрудничество в рамках Евразийского транспортного коридора в развитии транспортных и энергетических сетей, идущих в обход России, а также продвижение демократии и укрепление регионального сотрудничества по проблемам безопасности.

Узбекистан официально вошел в состав этой организации в апреле 1999 года.

От остальных интеграционных объединений ГУУАМ отличают несколько моментов:

- активное сближение с Западом и США с целью формирования новых маршрутов транспортировки энергоресурсов Прикаспийского региона, усиления экономического и военного сотрудничества;

- попытка тесного сотрудничества в рамках разработки и реализации глобального европейско-кавказско-азиатского транспортно-коммуникационного проекта ТРАСЕКА и на этой основе интегрирование государств Центральной Азии и Закавказья в мировую экономическую систему;

- стремление тесного регионального экономического взаимодействия на базе совместного использования добычи энергоресурсов, производственного потенциала промышленности, сельского хозяйства.

Для реализации вышеуказанных целей потребовалось тесное политическое сотрудничество государств – участников ГУУАМ с НАТО по программе «Партнерство во имя мира» и военное взаимодействие с военно-политическими структурами Запада.

Стержнем сотрудничества в рамках ГУУАМ являлось формирование и эффективное использование маршрутов транспортировки нефти в направлении Баку – Джейхан (Турция) и транзитных грузов по коридору порт Туркменбаши (Туркмения) – Каспийское море – Баку (Азербайджан) – порты Грузии – Черное море – порты Румынии и Болгарии. ГУУАМ строил свою работу на основе проведения периодических встреч на уровне глав государств, консультаций по актуальным проблемам. В актив организации можно записать только проведение в сентябре 1998 года в Баку совещания и подписание многосторонних соглашений по развитию коридора Европа – Кавказ – Азия.

В июне 2000 года на саммите глав государств в Ялте были сделаны шаги по институциональному оформлению организации.

Согласно подписанной хартии, объединение ГУУАМ было призвано содействовать социально-экономическому развитию в рамках объединения, решению вопросов региональной безопасности, борьбы с международной преступности, наркобизнесом, взаимодействию в системе международных организаций. Высшим органом объединения являлся саммит глав государств, исполнительным – заседание министров иностранных дел ГУУАМ. Рабочим органом был определен Комитет национальных координаторов.

Состояние экономического сотрудничества стран ГУУАМ нельзя считать удовлетворительным, потому что уровень взаимозависимости экономик стран ГУУАМ очень низок. Ни для одной из них торговые связи с другими членами объединения не являлись значительными. Кроме того, возможность реализации стратегически важных проектов в значительной степени зависела от зарубежных государств. Сдерживал сотрудничество и невысокий уровень социально-экономического развития стран «пятерки».