29. Международное усыновление.

Республика Беларусь подписала Гаагскую конвенцию по защите детей и сотрудничеству в отношении иностранного усыновления 1993 г. Она провозглашает незаконность любых средств обогащения при решении указанного вопроса и разрешает лишь оплату необходимых издержек и расходов, включая гонорары лиц, участвующих в организации усыновления. Для упорядочения процесса подбора детей и усыновления Конвенция предлагает государствам создать центральный государственный орган, который следил бы за соблюдением положений Конвенции, а также специальные агентства по устройству детей в семьи, прошедшие аккредитацию. Конвенция исходит из того, что усыновители, компетентные власти и учреждения соответствующих государств дали добровольное согласие на усыновление, а ребенок должным образом информирован о последствиях усыновления и его согласия, если оно требуется.

В РБ иностранцы и белорусские граждане, постоянно проживающие на территории

иностранного государства, вправе усыновлять белорусских детей.

Международное усыновление на территории РБ производится в соответствии с положениями КоБС и с учетом требований Положения о порядке международного усыновления (удочерения) и установления международных опеки, попечительства над детьми. При этом требуется соблюдение определенных условий, в частности:

– для усыновителей, постоянно проживающих на территории иностранного государства,требуется письменное разрешение компетентного органа государства, на территории которого они постоянно проживают;

– при усыновлении ребенка – иностранного гражданина, проживающего на территории РБ, необходимо получение письменного разрешения компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, и, если это требуется в соответствии с законодательством иностранного государства, – согласия ребенка на усыновление;

– при усыновлении детей – граждан РБ в каждом отдельном случае нужно получить

письменное разрешение министра образования РБ на усыновление.

Согласно Конвенции о правах ребенка 1989 г., усыновление в другой стране допускается, только если обеспечение надлежащего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным. Так, в РБ международное усыновление допускается только в тех случаях, когда не представляется возможным передать белорусских детей на усыновление белорусским кандидатам в усыновители или их родственникам независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

В ДПП же закреплены следующие правила:

1) общей привязкой является право гражданства усыновителя;

2) при разном гражданстве усыновителя и усыновляемого необходимо получить разрешение компетентного органа государства гражданства ребенка.

В РБ недопустима посредническая деятельность по усыновлению детей. При этом не

рассматривается в качестве посреднической деятельность органов опеки и попечительства и других уполномоченных организаций в соответствии с законодательством, а также специально уполномоченных иностранными государствами организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории РБ в рамках согласованной между Министерством образования РБ и компетентными государственными органами иностранных государств процедуры усыновления(ст. 124 КоБС РБ).

Не допускается сообщение детскими интернатными учреждениями, государственными

специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственными учреждениями, обеспечивающими получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, родителями-воспитателями детских домов семейного типа, детских деревень (городков), опекунами, попечителями, приемными родителями, осуществляющими воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сведений о детях, в отношении которых может быть установлено международное усыновление либо международная опека, попечительство, отдельным

гражданам или юридическим лицам, кроме органов опеки и попечительства и учреждения «Национальный центр усыновления Министерства образования РБ».Знакомство с детьми в целях установления международного усыновления либо установления международных опеки, попечительства над ребенком кандидатами в усыновители, опекуны, попечители, а также представителями организаций по усыновлению детей, специально уполномоченных иностранными государствами, осуществляется только с письменного разрешения органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или Национального центра усыновления (п. 4 Положения о порядке международного усыновления (удочерения) и установления международных опеки, попечительства над детьми, утв. Пост. Сов.Мин.от 31 января 2007 г., № 122).Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы на усыновление гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим на территории иностранного государства, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении одного года со дня постановки этих детей на централизованный учет в компетентном органе в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 117 КоБС РБ. Усыновители подают в соответствующий компетентный орган ряд документов, включая документ-гарантию компетентного органа (организации) государства проживания кандидатов в усыновители о представлении информации Национальному центру усыновления об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка ежегодно в течение пяти лет после его международного усыновления кандидатами в усыновители (кроме случаев международного усыновления отчимом (мачехой) ребенка). Усыновление белорусского гражданина, проживающего за границей, признается действительным в РБ при условии получения разрешения на усыновление министра образования РБ.