- •1. Понятие финансов, их классификация.
- •2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований. Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства и муниципальных образований.
- •3. Правовое положение министерства финансов.
- •4. Понятие финансовой системы и её элементы.
- •5. Финансово-правовые отношения и их субъекты.
- •6. Методы финансово-правового регулирования.
- •7. Соотношение финансового права с другими отраслями российского права
- •8. Финансово-правовые нормы: общая характеристика, виды.
- •9. Источники финансового права
- •10. Принципы финансового права.
- •11. Понятие финансового контроля.
- •12. Сущность независимого аудиторского контроля
- •13. Методы финансового контроля.
- •14. Понятие казначейской системы исполнения бюджета.
- •24. Понятие и виды бюджетов в Российской Федерации. Структура бюджетной системы Российской Федерации.
- •25. Принципы организации бюджетной системы Российской Федерации.
- •26. Бюджетное законодательство Российской Федерации: понятие и структура. Бюджетный кодекс Российской Федерации: общая характеристика.
- •27. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации: виды, правовой режим.
- •28. Бюджетная классификация Российской Федерации: состав и значение.
- •29. Доходы бюджетов: понятие и виды.
- •30. Доходы федерального бюджета.
- •31. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.
- •32. Доходы местных бюджетов.
- •33. Расходы бюджета. Правовые основы разграничения и передачи расходов бюджетов.
- •34. Формы расходов бюджета, их общая характеристика. Расходы бюджетных учреждений.
- •35. Межбюджетные отношения.
- •36. Дефицит бюджета и его предельные значения. Источники финансирования дефицита бюджета.
- •37. Государственный и муниципальный долг: понятие, формы, предельные значения, обслуживание, погашение.
- •38. Понятие и стадии бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса, их права и обязанности.
- •39. Сущность, понятие и виды кредита.
- •40. Порядок составление проекта бюджета и представления его в орган представительной власти.
- •41. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета органом представительной власти. Принцип поэтапного рассмотрения бюджета.
- •42. Общая характеристика исполнения бюджета как стадии бюджетного. Принципы казначейского исполнения бюджета и единства кассы.
- •43. Стадии исполнения бюджета по расходам. Санкционированное и финансирование расходов бюджета.
- •44. Основания и порядок изменения бюджетных ассигнований по сравнению с ассигнованиями, утвержденными законом (решением) о бюджете.
- •45. Временное управление бюджетом.
- •46. Межбюджетные трансферты.
- •47. Государственный и муниципальный финансовый контроль в бюджетной сфере: задачи и формы.
- •48. Контроль органов представительной власти за исполнением бюджета. Органы финансового контроля, создаваемые органами представительной власти.
- •49. Контроль органов исполнительной власти за исполнением бюджета.
- •50. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации: основания, субъекты и меры ответственности.
26. Бюджетное законодательство Российской Федерации: понятие и структура. Бюджетный кодекс Российской Федерации: общая характеристика.
Нормы бюджетного права содержатся в Конституции РФ, ст. 71 и 72 которой определяют компетенцию Российской Федерации и сферу совместной деятельности Российской Федерации и ее субъектов в области бюджета. В Конституции РФ установлен порядок рассмотрения и утверждения бюджета (ст. 101, 104, 106, 114 и др.). Важнейшим кодифицированным нормативным правовым актом, регулирующим бюджетные отношения, является БК РФ, который вступил в действие с 1 января 2000 г. В преамбуле Кодекса закреплено, что он устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования ее бюджетной системы, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение ее бюджетного законодательства. Особое место в регулировании бюджетных отношений занимают нормативные правовые акты, издаваемые Президентом РФ, Правительством РФ, правительствами республик в составе РФ, главами администраций других субъектов Федерации, органами местного самоуправления. Значительную роль в регулировании бюджетных отношений играют нормативные правовые акты Министерства финансов РФ, министерств финансов субъектов РФ и т. д. Бюджетный кодекс РФ содержит легальное определение бюджетного законодательства.
Бюджетное законодательство в соответствии со ст. 2 БК РФ состоит из БК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год; законов субъектов Федерации об их бюджетах на соответствующий год; нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов Федерации и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные отношения. Итак, бюджетное законодательство включает только нормативные правовые акты, принятые представительными органами Российской Федерации, субъектов Федерации и местного самоуправления и регулирующие бюджетные отношения.
27. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации: виды, правовой режим.
Согласно ст. 143 БК РФгосударсdенный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицу, охрану здоровья и медицинскую помошь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном Б К РФ.
Государственными внебюджетными фондами в РФ являются (ст. 144 БК РФ):
1) Пенсионный фонд РФ;
2) Фонд социального страхования РФ;
3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
4) Государственный фонд занятости населения РФ. Правовой статус, порядок создания, деятельности
и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяются соответствующем федеральным законом.
Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности, при этом средства этих фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и изъятию не подлежат.
Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ рассматриваются и утверждаются Федеральным собранием в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (п. 2 ст. 145 Б К РФ). Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда представляется органами исполнительной власти субъекта РФ на рассмотрение законодательных (представительных) органов этого субъекта одновременно с представлением проекта закона субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год и утверждается одновременно с принятием закона субъекта Федерации о бюджете на очередной финансовый год.
Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет обязательных платежей, установленных законодательством РФ, добровольных взносов физических и юридических лиц и других доходов, предусмотренных законодательством РФ. В бюджеты государственных внебюджетных фондов зачисляются налоговые доходы, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с установленными нормативами.
Расходование средств государственных внебюджетных фондов может осуществляться только на цели, определенные законодательством, регламентирующем деятельность этих фондов, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов РФ.
Отчет об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда составляется органом управления соответствующего фонда и представляется Правительством РФ на рассмотрение и утверждение Федеральному Ообранию в форме проекта федерального закона. В аналогичном порядке утверждается отчет об исполнении бюджета регионального государственного внебюджетного фонда.