Основные характеристики:

1. Разрешение кризиса управления путем создания центра власти в виде коллективного руководства. Лидер нового режима – это по-прежнему выходец из правящей партии, но политическая элита всемерно старается обеспечить его предсказуемость и подконтрольность.

2. Ослабление роли полицейских служб. В СССР постсталинской эпохи чистки и массовые казни были заменены на мягкие формы – увольнение с работы либо высылка в удаленный город.

3. В отсутствии тоталитарного лидера происходит существенный рост бюрократизации правящей элиты. Постепенно на первое место постепенно выходят профессионализм и компетентность в управлении. Правящая элита расширяется за счет бюрократов, технократов и прочих номенклатурных работников.

4. Режим начинает признавать некоторый политический плюрализм, может даже формироваться параллельная политическая культура.

5. Появляются элементы плюрализма и в экономике – в виде небольшого частного сектора в сфере услуг и сельском хозяйстве. Так, в СССР первым шагом к созданию частного сектора стал Закон об индивидуальной трудовой деятельности 1986 года, и к 1989 году в стране было уже 75.5 тысяч кооперативов.

6. Идеология посттоталитаризма мало чем отличается от тоталитарной идеологии. Зато меняется отношение к ней со стороны общества и интеллигенции. Для большинства граждан идеология становится формальным ритуалом – это явление получило название посттоталитарного конформизма (приспособленчества).

Политологи выделяют три состояния режима:

• Ранний посттоталитаризм – наиболее близок тоталитарному правлению, отличается от него возникновением ограничений на власть лидера (СССР при Хрущеве).

• Поздний посттоталитаризм – власть все более терпимо относится к критике режима. Пример - Чехословакия 1977-1989 под руководством Густава Гусака. Его политика получила название «нормализация», политический застой – закончился «бархатной революцией» и приходом к власти диссидента Вацлава Гавела.

• Зрелый посттоталитаризм – преобразуются все характеристики прежнего властвования; остается только руководящая роль партии Пример - Венгрия 1982-1988. Именовалась Венгерской народной республикой. В 1989 году произошла мирная смена власти, в результате которой власть коммунистической партии была заменена парламентским строем.

Таким образом, позиции господствующей партии оказываются самым устойчивым наследием тоталитаризма. Партия по-прежнему обладает «руководящей и направляющей» ролью в политике и монополией на власть. Ее критика санкционирована только в рамках так называемого социалистического плюрализма мнений.

Султанистский режим

Султанизм – это политический режим неограниченной личной власти в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки (Гаити, Ирак, Заир, Филиппины).

Французский король Людовик XIV (1638-1715) в качестве генерального принципа своей политики провозгласил: «Государство – это я!», и это есть выражение султанистского подхода к властвованию.

Признаки султанизма:

1. В султанистском режиме личное тесно переплетается с общественным, просматривается сильная тенденция к семейной династической власти и преемственности. Султаны (деспоты, тираны) по своему усмотрению казнят или милуют, приближают или отстраняют от себя подчиненных. Все индивиды, их группы или институты в любой момент могут стать объектами непредсказуемого деспотического вмешательства.

2. Нет различий между государственной службой и служением правителю, успехи должностных лиц зависят личных отношений с деспотом.

3. Отсутствует сколь-нибудь рациональная идеология, а султан абсолютно свободен в своих действиях и не ограничен ни законом, ни моралью, ни традицией.

4. Нет и не может быть места для оппозиции или плюрализма.

Отличие от тоталитаризма – отсутствие государственной идеологии и жесткое ограничение участия населения в политике.

Отличие от авторитаризма – султанизм не признает политических институтов и структур со своими функциями и полномочиями.

Современные примеры султанистских режимов:

• Доминиканская республика при диктаторе генералиссимусе Рафаэле Трухильо (1891-1961). В стране получил презрительное прозвище El Chivo («козел»). За годы неограниченной власти Трухильо превратился в самого крупного и могущественного бизнесмена республики. Под его контролем был сбыт соли, мяса, табака, значительная часть производства сахара. Он получал 30 миллионов долларов чистого годового дохода. Трухильо скупил все самые лучшие земли в собственной стране. Если какой-нибудь доминиканский фермер протестовал и отказывался продавать диктатору свой участок земли, то спустя несколько дней это делала его вдова. При жизни ему были воздвигнуты многочисленные памятники, а самая высокая вершина Карибских островов переименована в его честь.

• Центральноафриканская республика при императоре Бокассе I (1921-1996). После государственного переворота в 1972 году Бокасса провозгласил себя пожизненным президентом. Был людоедом – по некоторым сведениям, Бокасса употреблял в пищу лидеров оппозиции, а однажды тайком накормил свой кабинет министров одним из его членов. 4 декабря 1977 года состоялась коронация императора. Лучшие европейские фирмы изготовили корону, украшенную двумя тысячами бриллиантов. Её стоимость составила 5 миллионов долларов, а на церемонию ушла четверть годового экспортного дохода страны^. Туфли, в которых он был во время церемонии, занесены в Книгу рекордов Гиннеса как самые дорогие в мире. Церемониал во многих деталях копировал коронацию Наполеона I, которого новоявленный император считал своим образцом. Бокасса имел 18 жён и 77 признанных им детей.