- •Спортивное право для специальностей: 1-24 01 02 «Правоведение»,
- •Частное учреждение образования
- •Спортивное право
- •Пояснительная записка
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Содержание учебного материала
- •Тема 1. Спортивное право: система, источники, предмет, метод и иные особенности
- •Тема 2. Субъекты спортивных правоотношений: индивидуальные и коллективные участники спортивных правоотношений
- •Тема 3. Правовое регулирование управленческих отношений в сфере физической культуры и спорта, организации и проведения спортивных соревнований
- •Тема 4. Правовое регулирование социальных и трудовых отношений в сфере спорта. Спортивный контракт
- •Тема 5. Правовое регулирование ресурсного обеспечения, финансовых, налоговых и гражданских отношений в сфере спорта
- •Тема 6. Правовое регулирование взаимодействия медицины и спорта
- •Тема 7. Юридическая ответственность в сфере спорта. Правовое регулирование рассмотрения и разрешения спортивных споров
- •Тема 8. Основы международного спортивного права
- •Учебно-методическая карта дисциплины «Спортивное право», специальность 1 - 24 01 02 «Правоведение», дневная форма обучения
- •Учебно-методическая карта дисциплины «Спортивное право», специальность 1 - 24 01 02 «Правоведение», заочная форма обучения
- •Учебно-методическая карта дисциплины «Спортивное право», специальность 1 - 24 01 03 “Экономическое право», заочная форма обучения
- •Теоретический раздел Содержание основных тем учебного курса «спортивное Право»
- •Тема 1.
- •1. Предпосылки становления и развития спортивного права в Республике Беларусь
- •2. Понятие, сущность, значение и современное состояние физической культуры и спорта.
- •3. Понятие спортивного права. Предмет и метод спортивного права.
- •4. Источники правового регулирования спортивного права.
- •5. Принципы спортивного права
- •Тема 2.
- •1. Спортивные правоотношения. Субъекты и объекты спортивных правоотношений.
- •2. Правовой статус организаций физической культуры и спорта.
- •1. Общие положения.
- •3. Комплектование спортивной школы.
- •4. Организация учебно-тренировочного процесса.
- •5. Спортсмены-учащиеся и работники спортивной школы
- •6. Управление спортивной школой.
- •7. Материально-техническая база и финансирование спортивной школы.
- •Тема 3.
- •1. Органы управления физической культурой и спортом.
- •2. Правовое регулирование государственной регистрации организаций физической культуры и спорта.
- •3. Аккредитация и аттестация как разновидность государственной разрешительной политики в сфере физической культуры и спорта.
- •4. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка кадров в сфере физической культуры и спорта.
- •Тема 4.
- •1. Профессиональный спорт: понятие и значение
- •2. Правовое регулирование труда спортсменов, тренеров, судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта.
- •3. Трудовые права и обязанностей профессиональных спортсменов и тренеров.
- •4. Особенности контрактов, заключаемых со спортсменами и тренерами.
- •5. Социальные гарантии и социальная защита спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций.
- •Мужчины – по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 15 лет профессиональной спортивной деятельности;
- •Женщины – по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет профессиональной спортивной деятельности.
- •Тема 5.
- •1. Понятие, общая характеристика и правовой статус физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
- •1. По техническому устройству:
- •2. По назначению:
- •3. По месту в пространстве:
- •5. По целям использования:
- •2. Регулирование организации и проведения физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и спортивных мероприятий.
- •3. Финансирование физической культуры и спорта.
- •4. Налогообложение в сфере спорта.
- •5. Спонсорство в сфере спорта.
- •6. Личные и неимущественные права в области физической культуры и спорта.
- •6.1. Права на трансляцию спортивных мероприятий.
- •6.2. Использование товарных знаков в спорте.
- •6.3. Использование музыкального сопровождения на спортивных мероприятиях.
- •Тема 6.
- •1. Понятие спортивной медицины.
- •2. Правила безопасности проведения занятий физической культурой и спортом.
- •3. Понятие допинга. Общие положения об антидопинговой политике в современном спорте.
- •4. Источники правового регулирования борьбы с допингом.
- •5. Допинговый контроль.
- •Тема 7.
- •1. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью в сфере спортивных отношений.
- •2. Уголовная ответственность за преступления против жизни и здоровья в области физической культуры и спорта.
- •3. Спортивная ответственность.
- •3.1. Понятие спортивной ответственности.
- •3.2. Ответственность за использование допинга в спорте.
- •4. Спортивные споры.
- •4. Внесудебный и судебный порядок разрешения спортивных споров.
- •1) Международный коммерческий арбитраж и третейский суд.
- •Тема 8.
- •1. Понятие и предмет международного спортивного права.
- •2. Правовое регулирование международного спортивного движения.
- •Европейский манифест «Молодые люди и спорт» принят 7-й конференцией министров по спорту европейских стран в г. Родосе (Греция) 15 мая 1992 года.
- •Финансирование спорта и управление им:
- •3. Международно-правовые акты Республики Беларусь в области спорта.
- •4. Рассмотрение спортивных споров в международных судебных инстанциях.
- •Практический раздел
- •1. Рекомендации для проведения семинарских практических занятий по дисциплине «Спортивное право»
- •План семинарских занятий
- •2. Перечень тем по управляемой самостоятельной работе.
- •Раздел контроля знаний
- •1. Материалы текущей аттестации
- •2. Контроль управляемой самостоятельной работы
- •3. Материалы итоговой аттестации Вопросы к зачету по дисциплине «Спортивное право»
- •Вспомогательный раздел
- •1. Перечень учебных изданий и информационно-аналитических материалов, рекомендуемых для изучения учебной дисциплины
- •I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •II. Учебная и иная литература:
- •III. Интернет-ресурсы
- •2. Глоссарий
3. Аккредитация и аттестация как разновидность государственной разрешительной политики в сфере физической культуры и спорта.
Правовое регулирование государственной аккредитации и аттестации учебно-спортивных учреждений производится в соответствии с требованиями статьи 63 Закона о физической культуре и спорте и Инструкции о порядке проведения (лишения) государственной аккредитации организаций на право осуществления деятельности по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, условиях ее прохождения (лишения), порядке и условиях проведения государственной аттестации на право осуществления деятельности по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, утвержденной Постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 21 октября 2014 № 66 «О некоторых вопросах государственной аккредитации и государственной аттестации организаций на право осуществления деятельности по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса».
В соответствии с ними специализированные учебно-спортивные учреждения, а также клубы по видам спорта, в структуру которых включены детско-юношеские спортивные школы (специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва) в виде обособленных структурных подразделений, независимо от подчиненности и форм собственности, могут осуществлять деятельность по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса после прохождения государственной аккредитации.
Государственная аккредитация – это деятельность, осуществляемая Министерством спорта и туризма Республики Беларусь в целях подтверждения наличия ресурсного обеспечения, соответствующего установленным законодательством требованиям, предъявляемым к соответствующему типу специализированных учебно-спортивных учреждений, детско-юношеским спортивным школам (специализированным детско-юношеским школам олимпийского резерва), включенным в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде обособленных структурных подразделений.
Для проведения государственной аккредитации специализированное учебно-спортивное учреждение, клуб по видам спорта представляют в Министерство спорта и туризма заявление и иные необходимые документы.
Министерство спорта и туризма с целью проведения государственной аккредитации создает комиссию по государственной аккредитации. При рассмотрении заявления комиссией устанавливается наличие или отсутствие ресурсного обеспечения, соответствующего установленным законодательством требованиям, предъявляемым к соответствующему типу специализированных учебно-спортивных учреждений, детско-юношеским спортивным школам.
По результатам работы комиссии составляется заключение об итогах проведения государственной аккредитации.
На основании решения комиссии Министерство спорта и туризма принимает одно из следующих административных решений:
- об отказе в принятии заявления;
- о государственной аккредитации специализированного учебно-спортивного учреждения заявленного типа, клуба по виду (видам) спорта с выдачей сертификата о государственной аккредитации на право осуществления деятельности по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса;
- об отказе в государственной аккредитации.
Решение об отказе в государственной аккредитации принимается в случае отсутствия ресурсного обеспечения, соответствующего установленным законодательством требованиям, предъявляемым к соответствующему типу специализированных учебно-спортивных учреждений.
Министерство спорта и туризма лишает государственной аккредитации специализированное учебно-спортивное учреждение, клуб по виду (видам) спорта в случае непрохождения в установленном порядке государственной аттестации, о чем издает соответствующий приказ.
В целях обеспечения государственного контроля за качеством подготовки в специализированных учебно-спортивных учреждениях проводится их аттестация в порядке, утверждаемом Министерством спорта и туризма.
Государственная аттестация – деятельность, осуществляемая в целях подтверждения соответствия содержания и качества спортивной подготовки в специализированном учебно-спортивном учреждении учебным программам по отдельным видам спорта.
Государственная аттестация специализированных учебно-спортивных учреждений проводится один раз в четыре года, как правило, по окончании зимнего или летнего олимпийского цикла.
Государственная аттестация школ высшего спортивного мастерства, центров олимпийского резерва, центров олимпийской подготовки проводится Министерством спорта и туризма.
Государственная аттестация детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских спортивно-технических школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, специализированных детско-юношеских спортивно-технических школ, клубов по виду (видам) спорта, в структуру которых включены детско-юношеские спортивные школы (специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва) в виде обособленных структурных подразделений, проводится областными (Минским городским) исполнительными комитетами по месту их нахождения.
Для проведения государственной аттестации органом, ее проводящим, создается комиссия по государственной аттестации, в состав которой могут быть включены руководители и специалисты государственных органов, организаций физической культуры и спорта независимо от подчиненности и форм собственности, в том числе федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта, клубов по виду (видам) спорта, с их согласия.
При проведении государственной аттестации соответствие содержания и качества спортивной подготовки в специализированном учебно-спортивном учреждении, клубе по видам спорта учебным программам по отдельным видам спорта устанавливается комиссией посредством изучения и оценки сведений о (об):
- физическом воспитании спортсменов-учащихся, в том числе используемых средствах, методах, формах и условиях занятий;
- участии спортсменов-учащихся, спортсменов-воспитанников в спортивных соревнованиях;
- материально-техническом обеспечении;
- медицинском обеспечении;
- научно-методическом обеспечении;
- иных имеющих отношение к государственной аттестации вопросах.
Непосредственно учебно-тренировочный процесс как способ осуществления спортивной подготовки исследуется комиссией путем установления соответствия учебных планов по виду (видам) спорта учебным программам по отдельным видам спорта, а также изучения и оценки сведений о (об):
- учебно-тренировочных занятиях;
- учебно-тренировочных сборах;
- восстановительных, профилактических, оздоровительных мероприятиях;
- тестировании;
- инструкторской и судейской практике;
- участии в спортивных соревнованиях.
По результатам государственной аттестации комиссия составляет заключение. При подготовке заключения комиссия руководствуется критериями оценки спортивной подготовки в специализированном учебно-спортивном учреждении, клубе по виду (видам) спорта. Так, например, для детско-юношеской спортивной школы критерии оценки следующие:
1) на этапе начальной подготовки: динамика прироста индивидуальных показателей развития физических качеств и физической подготовленности спортсменов-учащихся и число спортсменов-учащихся, зачисленных в учебно-тренировочные группы (не менее 50 процентов спортсменов-учащихся, прошедших этапы начальной подготовки);
2) на учебно-тренировочном этапе: динамика роста уровня подготовленности в соответствии с индивидуальными особенностями спортсменов-учащихся; освоение объемов тренировочных нагрузок, предусмотренных учебными планами, учебными программами по отдельным видам спорта; число спортсменов-учащихся, переданных в высшее звено подготовки (передача не менее 2 спортсменов-учащихся в высшее звено подготовки в течение аттестуемого периода для районных (сельских) детско-юношеских спортивных школ и 4 спортсменов-учащихся – для городских); выполнение норм и требований, которые необходимы для присвоения спортивных званий и спортивных разрядов по избранному виду спорта.
Материалы государственной аттестации и заключение комиссии по завершении работы комиссии рассматриваются органом, проводящим государственную аттестацию, в месячный срок. По истечении этого срока на основании заключения комиссии орган, проводящий государственную аттестацию, издает приказ (принимает решение, издает распоряжение):
– о государственной аттестации в отношении специализированного учебно-спортивного учреждения заявленного типа, клуба по виду (видам) спорта и выдаче свидетельства о государственной аттестации на право осуществления деятельности по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса;
– о непрохождении государственной аттестации и необходимости прохождения через год повторной государственной аттестации;
– о непрохождении государственной аттестации.
В случае прохождения государственной аттестации копия соответствующего приказа (решения, распоряжения) в десятидневный срок со дня издания вместе со свидетельством о государственной аттестации направляются в специализированное учебно-спортивное учреждение, клуб по виду (видам) спорта.
Копия решения областного (Минского городского) исполнительного комитета о непрохождении государственной аттестации специализированным учебно-спортивным учреждением, клубом по виду (видам) спорта в десятидневный срок со дня принятия направляется в Министерство спорта и туризма для принятия решения о лишении их государственной аккредитации.
В случае непрохождения повторной государственной аттестации специализированное учебно-спортивное учреждение лишается Министерством спорта и туризма государственной аккредитации и статуса специализированного учебно-спортивного учреждения соответствующего типа и подлежит ликвидации или в случае его соответствия иному типу специализированного учебно-спортивного учреждения оно может пройти государственную аккредитацию на соответствие иному типу специализированного учебно-спортивного учреждения, а клуб по виду (видам) спорта, в структуру которого включена детско-юношеская спортивная школа либо специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва в виде обособленного структурного подразделения, лишается Министерством спорта и туризма государственной аккредитации и обязан ликвидировать такое обособленное структурное подразделение.