- •Спортивное право для специальностей: 1-24 01 02 «Правоведение»,
- •Частное учреждение образования
- •Спортивное право
- •Пояснительная записка
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Содержание учебного материала
- •Тема 1. Спортивное право: система, источники, предмет, метод и иные особенности
- •Тема 2. Субъекты спортивных правоотношений: индивидуальные и коллективные участники спортивных правоотношений
- •Тема 3. Правовое регулирование управленческих отношений в сфере физической культуры и спорта, организации и проведения спортивных соревнований
- •Тема 4. Правовое регулирование социальных и трудовых отношений в сфере спорта. Спортивный контракт
- •Тема 5. Правовое регулирование ресурсного обеспечения, финансовых, налоговых и гражданских отношений в сфере спорта
- •Тема 6. Правовое регулирование взаимодействия медицины и спорта
- •Тема 7. Юридическая ответственность в сфере спорта. Правовое регулирование рассмотрения и разрешения спортивных споров
- •Тема 8. Основы международного спортивного права
- •Учебно-методическая карта дисциплины «Спортивное право», специальность 1 - 24 01 02 «Правоведение», дневная форма обучения
- •Учебно-методическая карта дисциплины «Спортивное право», специальность 1 - 24 01 02 «Правоведение», заочная форма обучения
- •Учебно-методическая карта дисциплины «Спортивное право», специальность 1 - 24 01 03 “Экономическое право», заочная форма обучения
- •Теоретический раздел Содержание основных тем учебного курса «спортивное Право»
- •Тема 1.
- •1. Предпосылки становления и развития спортивного права в Республике Беларусь
- •2. Понятие, сущность, значение и современное состояние физической культуры и спорта.
- •3. Понятие спортивного права. Предмет и метод спортивного права.
- •4. Источники правового регулирования спортивного права.
- •5. Принципы спортивного права
- •Тема 2.
- •1. Спортивные правоотношения. Субъекты и объекты спортивных правоотношений.
- •2. Правовой статус организаций физической культуры и спорта.
- •1. Общие положения.
- •3. Комплектование спортивной школы.
- •4. Организация учебно-тренировочного процесса.
- •5. Спортсмены-учащиеся и работники спортивной школы
- •6. Управление спортивной школой.
- •7. Материально-техническая база и финансирование спортивной школы.
- •Тема 3.
- •1. Органы управления физической культурой и спортом.
- •2. Правовое регулирование государственной регистрации организаций физической культуры и спорта.
- •3. Аккредитация и аттестация как разновидность государственной разрешительной политики в сфере физической культуры и спорта.
- •4. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка кадров в сфере физической культуры и спорта.
- •Тема 4.
- •1. Профессиональный спорт: понятие и значение
- •2. Правовое регулирование труда спортсменов, тренеров, судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта.
- •3. Трудовые права и обязанностей профессиональных спортсменов и тренеров.
- •4. Особенности контрактов, заключаемых со спортсменами и тренерами.
- •5. Социальные гарантии и социальная защита спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций.
- •Мужчины – по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 15 лет профессиональной спортивной деятельности;
- •Женщины – по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет профессиональной спортивной деятельности.
- •Тема 5.
- •1. Понятие, общая характеристика и правовой статус физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
- •1. По техническому устройству:
- •2. По назначению:
- •3. По месту в пространстве:
- •5. По целям использования:
- •2. Регулирование организации и проведения физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и спортивных мероприятий.
- •3. Финансирование физической культуры и спорта.
- •4. Налогообложение в сфере спорта.
- •5. Спонсорство в сфере спорта.
- •6. Личные и неимущественные права в области физической культуры и спорта.
- •6.1. Права на трансляцию спортивных мероприятий.
- •6.2. Использование товарных знаков в спорте.
- •6.3. Использование музыкального сопровождения на спортивных мероприятиях.
- •Тема 6.
- •1. Понятие спортивной медицины.
- •2. Правила безопасности проведения занятий физической культурой и спортом.
- •3. Понятие допинга. Общие положения об антидопинговой политике в современном спорте.
- •4. Источники правового регулирования борьбы с допингом.
- •5. Допинговый контроль.
- •Тема 7.
- •1. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью в сфере спортивных отношений.
- •2. Уголовная ответственность за преступления против жизни и здоровья в области физической культуры и спорта.
- •3. Спортивная ответственность.
- •3.1. Понятие спортивной ответственности.
- •3.2. Ответственность за использование допинга в спорте.
- •4. Спортивные споры.
- •4. Внесудебный и судебный порядок разрешения спортивных споров.
- •1) Международный коммерческий арбитраж и третейский суд.
- •Тема 8.
- •1. Понятие и предмет международного спортивного права.
- •2. Правовое регулирование международного спортивного движения.
- •Европейский манифест «Молодые люди и спорт» принят 7-й конференцией министров по спорту европейских стран в г. Родосе (Греция) 15 мая 1992 года.
- •Финансирование спорта и управление им:
- •3. Международно-правовые акты Республики Беларусь в области спорта.
- •4. Рассмотрение спортивных споров в международных судебных инстанциях.
- •Практический раздел
- •1. Рекомендации для проведения семинарских практических занятий по дисциплине «Спортивное право»
- •План семинарских занятий
- •2. Перечень тем по управляемой самостоятельной работе.
- •Раздел контроля знаний
- •1. Материалы текущей аттестации
- •2. Контроль управляемой самостоятельной работы
- •3. Материалы итоговой аттестации Вопросы к зачету по дисциплине «Спортивное право»
- •Вспомогательный раздел
- •1. Перечень учебных изданий и информационно-аналитических материалов, рекомендуемых для изучения учебной дисциплины
- •I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •II. Учебная и иная литература:
- •III. Интернет-ресурсы
- •2. Глоссарий
Тема 2.
СУБЪЕКТЫ СПОРТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ: ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ И КОЛЛЕКТИВНЫЕ УЧАСТНИКИ СПОРТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.
1. Спортивные правоотношения. Субъекты и объекты спортивных правоотношений.
В процессе спортивной деятельности субъекты права вступают в разнообразные общественные отношения. Правовые нормы, содержащиеся в различных нормативных правовых актах, призваны регулировать эти отношения. Спортивные правоотношения следует рассматривать как урегулированные нормами спортивного права и находящиеся под охраной государства общественные отношения. Они возникают между субъектами физической культуры и спорта в процессе осуществления спортивной деятельности, включающей физическое воспитание дошкольников и учащихся различных образовательных учреждений, профессионально-прикладную физическую подготовку, массовый спорт, профессиональный спорт, спортивную промышленность и т.д., в том числе вследствие воздействия государства на других субъектов физкультуры и спорта, которые выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обязанностей.
Характеризуя спортивные правоотношения, следует очертить ряд их специфических признаков:
наличие специального субъекта - участника физкультурно-спортивной деятельности;
2) наличие специальных объектов, к которым, в частности, следует отнести физическую культуру и физическое воспитание, профессиональный и любительский спорт, имидж спортивной организации, способности и авторитет человека, спортивную промышленность и физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения;
опосредованность через спортивные правоотношения государственной политики в области физической культуры и спорта, что предполагает прямое или косвенное участие государства в данных правоотношениях;
особенность порядка и способов защиты прав участников спортивной деятельности;
тесная связь спортивных правоотношений с требованиями спортивной этики.
Специфика взаимодействия субъекта спортивной деятельности с другими ее элементами обусловливает необходимость единого регулирования как по горизонтали, так и по вертикали.
Горизонтальные отношения складываются вне какого-либо отношения власти-подчинения. Это прежде всего сделки со спортивными товарами (работами, услугами) субъектами спортивного предпринимательства. Спортивные правоотношения возникают по вертикали между государственными органами и другими субъектами спортивной деятельности в сфере государственного воздействия на спортивную деятельность в стране (например, между органом по сертификации и предприятием-производителем спортивных изделий и техники).
Спортивное правоотношение состоит из трех необходимых элементов - субъектов, объекта и содержания спортивного правоотношения.
Субъектами спортивных правоотношений являются носители предусмотренных спортивным законодательством прав и обязанностей. В спортивных правоотношениях могут участвовать белорусские и иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства. Кроме того, в регулируемых спортивным законодательством отношениях могут участвовать Республика Беларусь и местные органы власти.
Субъектный состав спортивных правоотношений можно разделить на несколько групп:
клубы по виду (видам) спорта, действующие на самодеятельной или профессиональной основе независимо от форм собственности;
детско-юношеские спортивные и спортивно-технические школы, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, центры олимпийской подготовки, находящиеся в ведении государственных органов в области физической культуры и спорта, образования, других организаций;
образовательные учреждения и научные организации в области физической культуры и спорта всех типов и видов;
профессиональные спортсмены и спортсмены-любители;
болельщики спортивных команд и спортсменов;
потребители, приобретающие физкультурно-оздоровительную и спортивную продукцию;
предприятия спортивной промышленности;
посредники по сбыту спортивной продукции, агенты профессиональных спортсменов (спортивные агенты) и т.п.;
организации, специализирующиеся на выполнении функций по спортивному маркетингу;
средства массовой информации, участвующие в пропаганде физической культуры и спорта, рекламе спортивной продукции;
федерации (союзы, ассоциации) по различным видам спорта;
Олимпийский комитет Республики Беларусь, Паралимпийский комитет Республики Беларусь;
органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта (например, Министерство спорта и туризма), местные органы исполнительной власти, подведомственные им организации.
Под объектом спортивного правоотношения следует понимать то благо, по поводу которого оно возникает и относительно которого существует субъективное право и корреспондирующаяся ему юридическая обязанность.
В зависимости от характера и видов спортивных правоотношений их объекты могут быть разнообразными.
Материальные блага, участвующие в спортивном обороте, в частности физкультурно-оздоровительные и спортивные товары (услуги), физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения.
Нематериальные блага, связанные с физической культурой и спортом, например деловая репутация спортсмена или спортивной организации, фирменное наименование спортивной организации, товарные знаки и знаки обслуживания, телевизионные права на спортивные мероприятия и т.д.
Действия субъектов спортивного права в различных сферах, (физического воспитания, профессионального и любительского спорта), а также разного рода спортивные работы и услуги, их результаты. Объектами спортивных правоотношений являются действия как физические (работа спортсмена-профессионала по договору со спортивным клубом), так и юридические (заключение трудового контракта между профессиональным спортсменом и спортивным клубом).
Продукты интеллектуальной деятельности, входящие в сферу физической культуры и спорта, в том числе исключительные права на них, например, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, рационализаторские предложения в данной сфере.
5. Спортивная информация, включающая, например, статистические данные о выступленях спортсменов на спортивных соревнованиях.
Способности и имидж спортсмена (спортивной команды), например, трансфертные сделки и переходы профессиональных спортсменов из одного клуба в другой.
Спортивная промышленность, представляющая собой совокупность организаций, осуществляющих производство продукции спортивного назначения.
Под содержанием спортивного правоотношения следует понимать составляющие его субъективные права и обязанности, представляющие меру возможного и должного поведения.
Так, в отношении заказчика физкультурно-оздоровительных услуг можно говорить о его субъективном праве требовать соблюдения графика и сроков проведения спортивных занятий в соответствии с условиями договора. Одновременно субъективной обязанностью заказчика является соблюдение условий договора на оказание физкультурно-оздоровительных услуг, связанных с их оплатой. Субъективные права и обязанности исполнителя являются другой стороной прав и обязанностей заказчика.
В качестве оснований возникновения для спортивных правоотношений характерны, в частности, следующие юридические факты:
норма закона или другого нормативного правового акта (например, при реализации государственной политики по созданию благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, олимпийского движения Беларуси, образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта, а также предприятий спортивной промышленности);
административный акт (например, выдача сертификата качества на спортивные изделия и технику и т.д.);
3) договор и иные сделки (например, договор на оказание физкультурно-оздоровительных услуг).
В зависимости от степени определенности субъектов спортивные правоотношения классифицируются на относительные и абсолютные. В относительных правоотношениях управомоченному лицу противостоят как обязанные строго определенные лица. В абсолютных правоотношениях управомоченному лицу противостоит неопределенное число лиц с пассивной обязанностью не препятствовать управомоченному лицу в осуществлении права.
Характерным примером абсолютных спортивных правоотношений являются правоотношения по управлению собственным спортивным сооружением. Все другие субъекты обязаны считаться с возможностью осуществлять деятельность данным субъектом частной собственности и не мешать ее реализации, а в соответствующих случаях даже способствовать ей.
В том случае, если ее нормальному осуществлению препятствуют действия третьих лиц или сам участник спортивного правоотношения нарушает установленный порядок его ведения, абсолютное правоотношение преобразуется в относительное, где спортивная организация получает право устранить незаконное нарушение ее права или же, напротив, обязана по требованию уполномоченного субъекта прекратить нарушение соответствующего законодательства.