Внешнее управление стратегическими организациями

В процедуре внешнего управления стратегических предприятий и организаций принимает участие федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за единую государственную политику в соответствующей отрасли экономики.

Федеральному органу направляется план внешнего управления не менее чем за 15 дней до даты его рассмотрения собранием кредиторов с целью получения от него заключения.

Федеральный орган исполнительной власти до даты утверждения плана внешнего управления вправе направить в арбитражный суд ходатайство о переходе к процедуре финансового оздоровления при условии, что к должнику ранее эта процедура не применялась.

Арбитражный суд может ввести процедуру финансового оздоровления, если исполнение обязательств должника будет обеспечено способами, указанными в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)", в том числе посредством предоставления государственной гарантии, в размере существующих обязательств должника, отраженных в бухгалтерском балансе на последнюю отчетную дату до проведения первого собрания кредиторов, а также при наличии графика погашения задолженности, в котором его начало предусмотрено не позднее чем через месяц с даты введения судом процедуры финансового оздоровления и оно должно продолжаться ежемесячно равными долями в течение года.

В процедуре внешнего управления санация неплатежеспособного стратегического предприятия или организации имеет некоторые особенности.

Внешний управляющий не вправе отказываться от исполнения договоров, связанных с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации (п. 5 ст. 195).

При включении в план внешнего управления такого способа санации, как продажа стратегического предприятия или организации, должны быть учтены особенности продажи, установленные ст. 195 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Открытые торги, а при наличии в составе предприятия ограниченного в обороте имущества - закрытые торги, по продаже предприятия должника в этом случае проводятся в форме конкурса.

Участниками закрытых торгов могут быть лица, имеющие право в соответствии с федеральными законами обладать указанным имуществом на праве собственности или ином ограниченном вещном праве.

Обязательными условиями конкурса выступают обязательства покупателя сохранить целевое назначение имущественного комплекса и имущества мобилизационного назначения должника, а также исполнять договоры должника по государственному оборонному заказу, обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

При проведении конкурса по продаже предприятия должника, предназначенного для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, Российская Федерация имеет преимущественное право покупки (п. 8 ст. 195).

Российская Федерация вправе приобрести такой имущественный комплекс при продаже должника - организации, не являющейся государственным унитарным предприятием, в течение месяца с даты подписания протокола об итогах торгов с покупателем имущества должника. С победителем торгов договор купли-продажи заключается по истечении указанного срока и в случае, если Российская Федерация не воспользовалась своим правом.

К участию в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.

При продаже на торгах должника - стратегического унитарного предприятия, предназначенного для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, Российская Федерация в течение месяца со дня подписания протокола об итогах торгов вправе предоставить должнику денежные средства в размере, равном цене данного предприятия, определенной на торгах. Указанные средства должник обязан направить на удовлетворение требований кредиторов. Если Российская Федерация не воспользуется указанным правом, то с победителем торгов заключается договор купли-продажи.

Помимо договора купли-продажи с победителем торгов заключается соглашение об исполнении условий конкурса. Стороной соглашения об исполнении условий конкурса выступает федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в той отрасли экономики, в которой осуществляет свою деятельность стратегическое предприятие или организация.

В случае неисполнения или существенного нарушения покупателем условий соглашения по иску федерального органа исполнительной власти соглашение и договор купли-продажи подлежат расторжению в судебном порядке. После расторжения договора купли-продажи и соглашения предприятие подлежит передаче в федеральную собственность.