Оценка имущества должника

Согласно п. 1 ст. 130 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий для оценки имущества несостоятельного должника привлекает независимого оценщика, который не может быть заинтересованным лицом в отношении арбитражного управляющего, должника и его кредиторов.

В течение 10 рабочих дней, исчисляемых с момента включения сведений о результатах инвентаризации имущества должника в ЕФРСБ, конкурсный кредитор или уполномоченный орган, требования которых превышают 2% от общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, наделены правом направить конкурсному управляющему требование о привлечении оценщика с указанием состава имущества должника, которое требует оценки (п. 1 ст. 139).

Конкурсный управляющий обязан обеспечить проведение оценки указанного кредиторами имущества в течение двух месяцев. Срок исчисляется с даты поступления требования кредитора конкурсному управляющему.

Оплата услуг оценщика производится за счет имущества должника, если не будет определен иной источник оплаты (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 16829/11).

Повторная оценка, согласно абз. 4 п. 1 ст. 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", производится при условии оплаты услуг оценщика конкурсным кредитором или уполномоченным органом.

Движимое имущество, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления в суд о признании должника несостоятельным, составляет менее 100 тыс. руб., может быть оценено без привлечения оценщика по решению собрания или комитета кредиторов.

Отчет об оценке имущества должника включается конкурсным управляющим в ЕФРСБ в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме (абз. 3 п. 1 ст. 139).

Торги по реализации имущества должника, проводимые в электронной форме

В течение месяца после инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий должен представить собранию кредиторов или комитету кредиторов предложения о продаже имущества должника. Предложение о продаже утверждается собранием (комитетом) кредиторов или арбитражным судом, в случае если они не утверждены собранием (комитетом) кредиторов в течение двух месяцев с момента их представления конкурсным управляющим собранию (комитету) кредиторов.

Продажа имущества несостоятельного должника производится на основании Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Продажа имущества должника производится посредством проведения торгов в форме аукциона или конкурса с повышением цены отчуждаемого имущества (п. 3 ст. 139, п. п. 3 - 19 ст. 110, п. 3 ст. 111).

В случае если повторные торги не состоялись или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов имущество несостоятельного должника может быть продано на торгах посредством публичного предложения, т.е. с понижением цены имущества.

Начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о проведении повторных торгов в форме аукциона или конкурса (абз. 2 п. 4 ст. 139).

Торги в форме публичного предложения могут производиться неоднократно.

При необходимости в порядок и условия продажи имущества на торгах могут быть внесены изменения и дополнения.

Снижение первоначальной цены обусловлено ценой спроса на имущество несостоятельного должника.

В сообщении о проведении торгов необходимо указать величину снижения первоначальной цены и срок, по истечении которого последовательно снижается первоначальная цена имущества. Победителем торгов в форме публичного предложения признается участник, который первым представил заявку в установленный срок. При этом срок подачи заявки может быть определен часами и минутами <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВАС РФ от 18 марта 2013 г. N ВАС-3100/13 по делу N А68-4939/2012 // СПС "КонсультантПлюс".

Российский законодатель допускает также передачу имущества, не проданного на торгах, кредиторам несостоятельного должника посредством заключения соглашения об отступном согласно ст. ст. 110, 111, 139, п. п. 8, 9 ст. 142, п. 1 ст. 148 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

При отказе кредиторов от принятия имущества, а также при отсутствии воли на его принятие со стороны собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) юридического лица оно подлежит передаче в публичную собственность (п. 1 ст. 148).

Подобная последовательность в проведении торгов и допускаемая законодателем прямая передача имущества кредитору посредством отступного обусловлены необходимостью справедливого, не вызывающего разногласий между кредиторами способа определения цены имущества <1>.

--------------------------------

<1> См. об этом: Постановление Президиума ВАС РФ от 11 июня 2013 г. N 15419/12 по делу N А04-5355/2010 // СПС "КонсультантПлюс".

Имущество, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до введения конкурсного производства составляет менее 100 тыс. руб., продается в порядке, установленном собранием (комитетом) кредиторов.

Особые правила установлены для социально значимых объектов, не включаемых по закону в конкурсную массу несостоятельного должника.

Социально значимые объекты, согласно п. 4 ст. 132, подлежат продаже на торгах в форме конкурса в порядке, установленном ст. 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Согласно абз. 2 п. 4 ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обязательными условиями конкурса являются обязательства покупателей обеспечить надлежащее содержание и использование объектов в соответствии с их назначением, а также выполнение иных обязательств в соответствии с законодательством РФ.

Согласно абз. 5 п. 4 ст. 132 Закона при отчуждении объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся обязательства покупателей предоставлять гражданам и организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, услуги, работы, товары по регулируемым ценам (тарифам) и предоставлять им льготы, установленные федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с победителем конкурса соглашение об исполнении условий проведенного конкурса (абз. 6 п. 4 ст. 132).

В случае признания торгов по продаже социально значимых объектов несостоявшимися конкурсный управляющий проводит повторные торги (п. 18 ст. 110). Не проданное на повторных торгах социально значимое имущество подлежит передаче в муниципальную собственность согласно п. 5 ст. 132, а нормы ст. 139 о порядке продажи имущества посредством публичного предложения в данном случае не подлежат применению <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Президиума ВАС РФ от 5 февраля 2013 г. N 14614/12 по делу N А50-25754/2011 // СПС "КонсультантПлюс".

Продажа на торгах предмета залога регулируется наряду с п. п. 4, 5, 8 - 19 ст. 110, п. 3 ст. 111 и п. 4.1 ст. 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором - залогодержателем. Если залогодержателей несколько, то порядок и условия проведения торгов определяются ими совместно при равенстве их залоговых прав. Однако в силу п. 1 ст. 342 ГК РФ первоначальный залогодержатель имеет преимущество при удовлетворении требований перед последующим залогодержателем. Наличие преимущественного права первоначального залогодержателя, на наш взгляд, позволяет ему определять порядок и условия проведения торгов.

Разногласия между конкурсным управляющим и залогодержателем, а также между конкурсными кредиторами по обязательствам, обеспеченным залогом одного и того же имущества должника, о порядке и условиях проведения торгов разрешаются по их заявлению арбитражным судом, рассматривающим дело о несостоятельности (банкротстве). В результате разрешения разногласия арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога (абз. 4 п. 4 ст. 138).

Повторные торги по продаже предмета залога, признанные несостоявшимися, дают право залогодержателю оставить предмет залога за собой при его оценке на 10% ниже начальной продажной цены на повторных торгах. В этом случае залогодержатель обязан перечислить соответствующие денежные средства на специальный банковский счет должника в течение 10 дней, исчисляемых с даты направления им конкурсному управляющему заявления об оставлении предмета залога за собой.

Если залогодержатель не воспользуется своим правом в течение 30 дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися, то предмет залога отчуждается посредством публичного предложения, а торги проводятся согласно п. 4 ст. 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Право залога сохраняется и при продаже предмета залога посредством публичного предложения согласно специальной норме ст. 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", хотя по нормам ГК РФ оно прекращается согласно подп. 4 п. 1 ст. 352 ГК РФ, а залогодержатель имеет преимущество перед иными кредиторами и при продаже имущества посредством публичного предложения <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Президиума ВАС РФ от 20 июня 2013 г. N 1678/13 по делу N А48-702/2009 // СПС "КонсультантПлюс".

При продаже имущества посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов согласно п. 4 ст. 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" должны быть указаны, во-первых, величина снижения первоначальной цены, а во-вторых, срок, по истечении которого производится такое снижение.

Необходимо отметить, что порядок и условия продажи заложенного имущества и в случае его продажи посредством публичного предложения по-прежнему определяются залогодержателем, однако в арбитражный суд вправе обратиться с заявлением о разрешении разногласий и иные кредиторы, чьи права будут нарушены установленным залогодержателем порядком продажи предмета залога, а также конкурсный управляющий, поскольку сохраняется преимущественное удовлетворение требований залогодержателя (абз. 3 п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 58).

При продаже предмета залога посредством публичного предложения в арбитражной практике допускается установление цены отсечения (в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2013 г. N 1678/13 цена отсечения составила 61,2% от первоначальной цены предмета залога на день проведения первых торгов).

Имущество, которое не было продано в конкурсном производстве, может быть передано кредиторам в счет погашения предъявленных ими должнику требований. В данном случае применяются правила об отступном.

Имущество, от принятия которого для погашения имеющихся у них требований отказались кредиторы, подлежит передаче в публичную собственность (ст. 148).