Конкурсный управляющий и его полномочия

При принятии решения о признании должника несостоятельным (банкротом) и о введении процедуры конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего. Арбитражный суд выносит об этом определение (п. 1 ст. 127). Конкурсный управляющий действует в пределах своей компетенции с даты его утверждения и до окончания конкурсного производства.

Указанное определение может быть обжаловано в апелляционном, кассационном и надзорном порядке (п. 35.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N 35).

В процедуре конкурсного производства полномочия единоличного органа юридического лица и его коллегиальных органов осуществляет конкурсный управляющий (п. 1 ст. 129).

В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий формирует и изъявляет волю юридического лица в пределах, порядке и на условиях, которые установлены законом. Поскольку конкурсный управляющий осуществляет функции единоличного и (или) коллегиальных органов управления, он действует от имени юридического лица.

Конкурсный управляющий обязан принять в свое ведение имущество должника и провести его инвентаризацию. Инвентаризация имущества производится в соответствии с правилами проведения инвентаризации <1>. Инвентаризации подлежат основные средства юридического лица, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы, а также финансовые обязательства: кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы <2>.

--------------------------------

<1> Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. (в ред. от 8 ноября 2010 г.) // Экономика и жизнь. 1995. N 29; Финансовая газета. 2010. 23 дек. N 52.

<2> Пункт 1.2 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (в ред. 8 ноября 2010 г.).

Выявленные в ходе инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация (ч. 4 ст. 11 Федерального закона "О бухгалтерском учете").

По окончании инвентаризации в течение трех рабочих дней конкурсный управляющий обязан включить в ЕФРСБ сведения о результатах инвентаризации имущества должника (абз. 3 п. 2 ст. 129).

Конкурсный управляющий в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", обязан привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника (абз. 4 п. 2 ст. 129).

Отчет об оценке имущества должника включается конкурсным управляющим в ЕФРСБ в течение двух рабочих дней с даты поступления копии отчета в электронной форме (абз. 4 п. 1 ст. 130).

Конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. Согласно абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий наделен правом запрашивать необходимые сведения о должнике, его имущественных правах у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Конкурсный управляющий вправе запросить актуальную информацию об имуществе должника, законодатель не ограничивает конкурсного управляющего в объеме запрашиваемой информации <1>.

--------------------------------

<1> См.: Определение ВАС РФ от 6 июня 2012 г. N ВАС-7243/12 по делу N А14-3797/2011 // СПС "КонсультантПлюс".

Конкурсный управляющий обязан принимать меры по сохранности имущества должника.

Поскольку конкурсное производство является ликвидационной процедурой, по окончании которой юридическое лицо ликвидируется, в обязанности конкурсного управляющего вменяется уведомление работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения процедуры решением арбитражного суда.

Конкурсный управляющий обязан взыскивать долги третьих лиц в пользу должника.

При установлении требований кредиторов в процедуре конкурсного производства конкурсный управляющий при наличии оснований обязан заявлять возражения относительно предъявляемых к должнику требований, бездействие конкурсного управляющего при отсутствии оснований для возражений не может рассматриваться как неисполнение им своих обязанностей <1>.

--------------------------------

<1> См.: дело N А31-295/2006 Арбитражного суда Костромской области о признании несостоятельным ООО "Кредо-сервис".

В том случае, если ведение реестра не поручено реестродержателю, конкурсный управляющий обязан вести реестр требований кредиторов.

Конкурсный управляющий обязан передать на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив упорядоченные документы должника, подлежащие обязательному хранению.

Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения утвержден Приказом Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558 <1>.

--------------------------------

<1> БНА ФОИС. 2010. N 38.

Хранение документов акционерных обществ регулируется Положением о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ <1>.

--------------------------------

<1> Положение о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утв. Постановлением ФКЦБ РФ от 16 июля 2003 г. N 03-33/пс // Российская газета. 2003. 26 авг. N 168.

При ликвидации негосударственных организаций в архив передаются архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки хранения которых не истекли согласно п. 10 ст. 23 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (в ред. от 4 октября 2014 г.) <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2004. N 43. Ст. 4169; 2014. N 40 (ч. II). Ст. 5320.

Передача документов негосударственной организации на хранение в архив производится на основании договора, заключаемого конкурсным управляющим с архивами. Между конкурсными управляющими и архивными учреждениями возникают споры о возмездном оказании услуг по хранению документов; в случае если договор заключен, расходы возмещаются из конкурсной массы должника. Однако возможна передача документов и на безвозмездной основе <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВАС РФ от 25 апреля 2012 г. N ВАС-4652/12 по делу N А05-3700/2011.

При заключении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, конкурсный управляющий обязан получить согласие собрания или комитета кредиторов.

Конкурсный управляющий в целях реализации своих полномочий в процедуре конкурсного производства наделен правами, перечень которых установлен в п. 3 ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В ходе конкурсного производства формируется конкурсная масса, имущество должника подлежит продаже. Конкурсный управляющий наделен правом распоряжения имуществом должника. При признании несостоятельным юридического лица распоряжение его имуществом производится конкурсным управляющим.

Поскольку должник признан несостоятельным (банкротом), не способным исполнить свои обязательства перед кредиторами, конкурсный управляющий наделен правом отказа от исполнения договоров и иных сделок в порядке, предусмотренном ст. 102 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Заявление отказа от исполнения обязательств должника не допускается для договоров о залоге имущества (п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 58), а также в случае, если такой отказ препятствует восстановлению платежеспособности должника.

Конкурсный управляющий в ходе процедуры конкурсного производства формирует конкурсную массу должника. С целью возврата имущества в конкурсную массу, т.е. с целью увеличения размера конкурсной массы, конкурсным управляющим могут быть оспорены заключенные должником сделки. Законодатель наделяет его правом подачи заявлений в суд о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий ничтожных сделок.

Кроме того, конкурсный управляющий вправе предъявить иски о привлечении к субсидиарной ответственности в форме возмещения убытков руководителя должника при неисполнении им обязанности по организации хранения бухгалтерской документации и при отражении в ней неполной или недостоверной информации, которые влекут невозможность формирования конкурсной массы или ее формирование не в полном объеме согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" <1>, контролирующих должника лиц, собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, действовавших от имени должника.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 6 ноября 2012 г. N 9127/12 по делу N А40-82872/10-70-400"Б" // СПС "КонсультантПлюс".

Конкурсный управляющий вправе предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц в целях возвращения его в конкурсную массу.

В процедуре конкурсного производства конкурсный управляющий имеет право предъявлять требования о расторжении договоров, а также вправе совершать иные действия, направленные на возврат имущества должника, например предъявлять иски о признании права собственности и др.