Рассмотрение дел о банкротстве

Дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также граждан, которые прекратили деятельность индивидуального предпринимателя, однако долги по денежным обязательствам или обязанностям которых возникли в связи осуществлением ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражными судами (п. 1 ст. 6 Закона в ред. от 29 декабря 2014 г.). Суды общей юрисдикции рассматривают дела о несостоятельности граждан, не имеющих статуса индивидуальных предпринимателей, за исключением тех, долги которых связаны с осуществлением ими предпринимательской деятельности (абз. 2 п. 1 ст. 6).

Согласно п. 3 ст. 33 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дело не может быть передано и на рассмотрение третейского суда. Не применяется в производстве по делу о несостоятельности процедура медиации согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредников (процедуре медиации)" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4162; 2013. N 30 (ч. I). Ст. 4066.

С 1 июля 2015 г. согласно п. 2 ст. 289.3 ГПК РФ предусмотрено заключение мирового соглашения в деле о банкротстве гражданина по результатам процедуры медиации в соответствии с правилами ГПК РФ и Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Право на обращение в арбитражный суд

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) вправе обратиться должник, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.

Законодатель наделяет должника правом обращения с заявлением в суд или арбитражный суд о признании несостоятельным (банкротом) в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о будущей неспособности должника исполнить денежные обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных платежей (ст. 8). Речь в этом случае идет, по сути дела, об угрожающей неплатежеспособности должника, как было указано ранее <1>.

--------------------------------

<1> Угрожающая неплатежеспособность (drohende ) как основание для введения процедуры несостоятельности предусмотрена в § 18 Insolvenzordnung (Положении о несостоятельности ФРГ), если с заявлением о признании несостоятельным обращается должник. По легальному определению, должнику угрожает неплатежеспособность, если предположительно он не в состоянии будет исполнить наступившие платежи.

Должник - юридическое лицо обязан подать заявление о признании его несостоятельным (банкротом) в случаях, указанных в п. 1 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в кратчайшие сроки, не позднее месячного срока с даты возникновения указанных обстоятельств.

Изменяются признаки несостоятельности (банкротства) юридического лица. В арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным можно обратиться при наличии долга по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам в размере 300 тыс. руб. <1>.

--------------------------------

<1> Статья 6 и п. 2 ст. 33 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" об установлении иного размера долга изменены Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Российская газета. 2014. 31 дек. N 299), который в этой части вступает в силу с 29 января 2015 г., а также Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 476-ФЗ, положения которого вступают в силу с 1 июля 2015 г.

С 1 июля 2015 г. должник - юридическое лицо до обращения с заявлением в суд о признании себя несостоятельным (банкротом) обязан предварительно, не менее чем за 15 дней до обращения в арбитражный суд, опубликовать уведомление об этом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - ЕФРСФДЮЛ) <1>. С 29 января до 1 июля 2015 г. на должника - юридическое лицо возложена обязанность письменно известить о таком намерении всех известных ему кредиторов не менее чем за 30 календарных дней или опубликовать его в ЕФРСФДЮЛ.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 482-ФЗ.

В заявлении должника должна быть указана саморегулируемая организация арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражным судом временный управляющий в установленном порядке (абз. 11 п. 2 ст. 37 Закона в ред. от 29 декабря 2014 г.), а не кандидатура конкретного временного управляющего или саморегулируемой организации, как было предусмотрено в ранее действовавшей редакции. Изменяется порядок выбора саморегулируемой организации. Согласно п. 5 ст. 37 Закона она определяется посредством случайного выбора в установленном регулирующим органом порядке при опубликовании уведомления об обращении должника с заявлением в арбитражный суд. Законодатель введением такого порядка выбора преследует цель устранить влияние должника на выбор кандидатуры временного управляющего и утверждать независимых арбитражных управляющих. Указанные положения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" вступают в силу по истечении 60 дней с даты утверждения регулирующим органом указанного порядка. До утверждения такого порядка определение саморегулируемой организации осуществляется судом (п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 482-ФЗ).

При обнаружении признаков несостоятельности у юридического лица в процессе его ликвидации обязанность обратиться с заявлением в арбитражный суд возложена на ликвидационную комиссию.

У конкурсного кредитора и уполномоченного органа право на обращение в арбитражный суд по денежным обязательствам возникает с момента вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда о взыскании с должника денежного долга, т.е. денежные требования должны быть подтверждены решением суда (п. 2 ст. 7) <1>. По действующему Закону не требуется возбуждения исполнительного производства.

--------------------------------

<1> Положения Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 482-ФЗ о наличии судебного акта о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения третейского суда вступают в силу с 29 января 2015 г. (п. 1 ст. 4).

По обязательным платежам право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа, согласно абз. 3 п. 2 ст. 7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 29 декабря 2014 г.), по истечении 30 дней с даты принятия решения налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника при бесспорном порядке взыскания обязательных платежей.

При наличии правового спора о размере обязательных платежей он подлежит разрешению судом, а право уполномоченного органа на подачу заявления в этом случае связано с вступлением решения в законную силу (абз. 2 п. 3 ст. 6, абз. 3 п. 2 ст. 7 Закона (в ред. от 29 декабря 2014 г.)).

При частичном исполнении должником своих денежных обязательств или обязанностей право конкурсного кредитора или уполномоченного органа на подачу заявления сохраняется с учетом размера суммы долга, установленного п. 2 ст. 6.

Правом на обращение в суд с заявлением о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, несостоятельным (банкротом) наделен должник, конкурсный кредитор, уполномоченный орган согласно п. 1 ст. 213.3 Закона (в ред. от 29 декабря 2014 г.).

Гражданин обязан обратиться с заявлением в суд в случае исполнения обязательств или обязанностей перед одним или несколькими кредиторами, если оно приведет к невозможности удовлетворения требований других кредиторов, а размер его долга при этом превысит 500 тыс. руб. (п. 1 ст. 213.4 Закона).

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением при наличии у него признаков угрожающей неплатежеспособности (п. 2 ст. 213.4 Закона).

В п. 3 ст. 213.4 Закона указан перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению, если речь идет о должнике-гражданине.

При обращении в суд с заявлением конкурсного кредитора или уполномоченного органа в отношении гражданина они обязаны подтвердить свои требования вступившим в законную силу решением суда по денежным обязательствам, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 213.5 Закона.

Конкурсный кредитор или уполномоченный орган указывают в заявлении наименование и адрес саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий, а также прилагают выписку из ЕГРИП о наличии или отсутствии статуса индивидуального предпринимателя, полученную не ранее чем за пять рабочих дней до даты обращения в суд.