Мораторий на удовлетворение требований кредиторов

Обычай давать несостоятельной стороне мораторий и тем самым избавлять ее от суровых мер, применявшихся против неисправных должников (отдача в рабство, личный арест), восходит к концу Римской империи. "Констанций и его преемники отсрочивали долги лицам, стоявшим близко ко двору, и отлагали право иска на известное время, обыкновенно на 5 лет (quinqueiinale spatium или q. induciae). Под влиянием римского права в XIV в. появились моратории и в Западной Европе (во Франции и в Германии)" <1>.

--------------------------------

<1> Мораторий // Энциклопедия Брокгауза и Ефрона (http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz/14306).

В целях сохранения имущества неплатежеспособного должника и восстановления его платежеспособности в процедуре внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов (ст. 95 Закона).

Под мораторием в смысле ст. 95 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" понимается, во-первых, запрет удовлетворения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов; во-вторых, приостановление взыскания по исполнительным документам по имущественным взысканиям, а также по иным документам, взыскание по которым производится в бесспорном порядке; в-третьих, прекращение начисления неустоек по неисполненным или исполненным ненадлежащим образом денежным обязательствам, а также прекращение взыскания финансовых санкций по обязательным платежам.

В качестве последствия введения моратория на удовлетворение требований кредиторов указывают и приостановление течения сроков исковой давности <1>. На наш взгляд, подп. 3 п. 1 ст. 202 ГК РФ к указанным правоотношениям не применяется. В ст. 202 ГК РФ речь идет об ином понимании моратория. Статья 202 ГК РФ применяется для приостановления течения срока исковой давности в силу отсрочки исполнения обязательства (моратория), установленного Правительством РФ на основании закона.

--------------------------------

<1> Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) / Под ред. В.Ф. Попондопуло. С. 371.

Действие моратория распространяется на удовлетворение требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также на имущественные (неденежные) требования. Мораторий распространяется и на требования кредиторов о возмещении убытков, связанных с отказом внешнего управляющего от исполнения договоров должника (п. 3 ст. 95 Закона).

Мораторий не распространяется на требования:

- текущих кредиторов;

- о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью;

- о компенсации морального вреда;

- о взыскании задолженности о заработной плате;

- о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

- об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В арбитражной практике учитывают особую правовую природу и назначение взносов на обязательное пенсионное страхование и вводят для них режим, аналогичный тому, что используется для удовлетворения требований о заработной плате <1>. Пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г. N 25 предусмотрено, что мораторий на данные требования также не распространяется.

--------------------------------

<1> См. об этом: Несостоятельность (банкротство): Научно-практический комментарий новелл законодательства и практики его применения / Под ред. В.В. Витрянского. С. 201 (автор главы - С.В. Сарбаш).

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам не распространяется в арбитражной практике на суммы членских профсоюзных взносов из заработной платы работников, которые должны перечисляться работодателем на счет профсоюзной организации в очередности, установленной для заработной платы (п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 декабря 2004 г. N 87 <1>).

--------------------------------

<1> Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30 декабря 2004 г. N 87 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с перечислением работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников" // Вестник ВАС РФ. 2005. N 3.

Арбитражные суды, рассматривая споры по взысканию не выплаченных профсоюзным организациям членских профсоюзных взносов, удовлетворяют эти требования как во вторую <1>, так и в третью очередь <2>. Очевидно, что при квалификации данных платежей как требований кредиторов третьей очереди на них не распространяется действие моратория.

--------------------------------

<1> См., например: Постановление ФАС Центрального округа от 15 января 2007 г. по делу N А54-2829/2006-С1 (официально не опубликовано) // СПС "КонсультантПлюс".

<2> См., например: Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 19 февраля 2007 г. N Ф04-167/207(31100-А03-24) по делу N А-03-4592/2006-Б-тр.1; ФАС Дальневосточного округа от 14 февраля 2006 г. N Ф03-А16/05-1/4891 по делу N А16-862/2005-5 // СПС "КонсультантПлюс".

Итак, требования кредиторов третьей очереди во внешнем управлении удовлетворяются только в том случае, если арбитражный суд вынесет определение о переходе к расчетам с такими кредиторами в случае восстановления платежеспособности должника.

В законодательстве установлено, что исполнительное производство по требованиям кредиторов первой и второй очереди осуществляется по исполнительным документам, взыскание по которым производится на основании судебных решений и судебных приказов, вступивших в законную силу до даты введения процедуры внешнего управления (абз. 2 п. 2 ст. 95 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", п. 1 ст. 96 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Вправе ли внешний управляющий осуществить расчеты с кредиторами первой и второй очереди, если судебное решение о взыскании долга вступило в законную силу после введения внешнего управления, или такие кредиторы предъявляют требования о расчетах с ними, не имея судебного решения? Поскольку на требования таких кредиторов не распространяется действие моратория, то расчеты с ними возможны, на наш взгляд, и в том и в другом случае.

В п. 38 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 указывается, что требования кредиторов первой и второй очереди, подтвержденные исполнительными документами, взыскание по которым осуществляется в бесспорном порядке на основании судебных решений, вступивших в законную силу, в том числе и после введения внешнего управления, а также требования других кредиторов второй очереди по выплате выходных пособий и оплате труда удовлетворяются внешним управляющим в общем порядке без вынесения определения о начале расчетов с кредиторами.

Исковое производство по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа о взыскании долга по не исполненному должником денежному обязательству или обязательным платежам, начатое в ходе процедуры наблюдения и по которому судом не вынесено решения, может быть приостановлено на основании ходатайства истца согласно ч. 2 ст. 143 АПК РФ или завершиться разрешением спора. При вынесении решения исполнительный лист судом не выдается в силу запрета на исполнительное производство по подобным требованиям в процедуре внешнего управления (п. 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N 35).

В процедуре внешнего управления прекращается начисление договорных или законных процентов (пеней, штрафов), финансовых санкций на сумму требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Поскольку конкурсные кредиторы и уполномоченные органы терпят убытки, то абз. 4 п. 2 ст. 95 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено начисление процентов на дату введения процедуры внешнего управления в размере ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. Проценты начисляются также во внешнем управлении на требования кредиторов каждой очереди.

Между внешним управляющим и конкурсным кредитором может быть заключено соглашение об уменьшении размера процентов или сокращении срока взимания указанных процентов по сравнению со сроками, предусмотренными абз. 6 п. 2 ст. 95 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Начисление процентов по ставке рефинансирования начинается с даты введения процедуры внешнего управления и прекращается:

- с даты вынесения арбитражным судом определения о переходе к расчетам с кредиторами по требованию кредиторов каждой очереди;

- с момента удовлетворения требований кредиторов должником за счет третьего лица (третьих лиц) или третьим лицом (третьими лицами) в ходе внешнего управления;

- с момента принятия решения о признании должника несостоятельным (банкротом) и введения процедуры конкурсного производства.

Начисленные в процедуре внешнего управления проценты не учитываются при определении количества голосов, принадлежащих на собраниях кредиторов конкурсному кредитору или уполномоченному органу.

Указанные проценты взыскиваются при расчетах с кредиторами во внешнем управлении или в ходе конкурсного производства в составе суммы основного долга.