Нормативные правовые акты и федеральные стандарты, регулирующие проведение финансового анализа и выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства

Анализ финансового состояния должника регулируется ст. 70 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в которой определены цели проведения анализа в процедуре наблюдения и порядок проведения анализа финансового состояния должника.

Анализ финансового состояния должника регламентирован Правилами проведения финансового анализа, в которых определены принципы и условия проведения анализа, состав сведений, используемых при проведении анализа, представлены коэффициенты, которые должен рассчитать арбитражный управляющий, и выводы, которые должен сделать арбитражный управляющий в результате проведенного анализа.

Федеральные стандарты, регулирующие проведение финансового анализа, находятся в стадии разработки. Подготовлено несколько проектов федерального стандарта анализа финансового состояния должника.

Проверка арбитражным управляющим наличия признаков преднамеренного и фиктивного банкротства регулируется Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 855.

Литература

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. // СПС "КонсультантПлюс". 2014.

Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) / Под ред. В.Ф. Попондопуло. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011.

Фурсов Д.А. Рассмотрение и разрешение дел о банкротстве: Учебное пособие. М.: Статут, 2009.

Заболоцкая И.В. Особенности и проблемы сбора доказательственной базы в сфере незаконного банкротства: Учебно-методическое пособие. Смоленск, 2010.

Кравчук Е.В. Фиктивность (преднамеренность) банкротства в России. М.: Юстицинформ, 2013.

2.7.4. Первое собрание кредиторов

Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" определен срок проведения первого собрания кредиторов - не позднее чем за 10 дней до окончания процедуры наблюдения (абз. 2 п. 1 ст. 72).

Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были установлены арбитражным судом, рассматривающим дело о несостоятельности (банкротстве) должника, и внесены в реестр требований кредиторов. В первом собрании кредиторов участвуют с правом голоса кредиторы, требования которых обеспечены залогом.

В первом собрании принимают участие без права голоса:

- руководитель должника;

- представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия;

- представитель работников должника;

- представитель органа по контролю (надзору).

Если первое собрание кредиторов проведено после завершения процедуры наблюдения, по вопросам, отнесенным к его компетенции, то к нему применяются нормы ст. ст. 72 - 74 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Созыв, компетенция первого собрания кредиторов

Первое собрание кредиторов созывает временный управляющий, определив дату проведения собрания. О дате собрания должны быть уведомлены все участники собрания по почте не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания или иным способом, обеспечивающим получение такого сообщения не позднее пяти дней (п. 1 ст. 72, п. 1 ст. 13 Закона). Если количество участников собрания с правом голоса составляет более 500, то временным управляющим должно быть опубликовано сообщение о проведении собрания. Сообщение о проведении собрания включается временным управляющим в ЕФРСБ (п. 4 ст. 13 Закона).

Компетенция первого собрания кредиторов определена ст. 73 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Первое собрание кредиторов вправе принять решение о введении последующей процедуры несостоятельности (банкротства). В ст. 73 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" указывается о принятии решения о введении финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд.

К компетенции первого собрания отнесено также принятие решения об образовании комитета кредиторов, его количественного состава, полномочий, избрании членов комитета кредиторов.

Собрание должно принять решение об определении кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой судом будет утвержден арбитражный управляющий в процедуре, следующей за наблюдением.

Как известно, кредиторы вправе предъявить дополнительные требования к арбитражным управляющим; первое собрание кредиторов вправе принять решение о предъявлении таких требований к кандидатуре арбитражного управляющего, который будет утвержден судом в последующей процедуре.

В том случае, если ведение реестра поручается реестродержателю, собрание принимает решение о выборе реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.

Решение о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, внесенных в реестр требований кредиторов, и считается принятым при условии согласия с ним всех залогодержателей (п. 1 ст. 150 Закона).