Заявление уполномоченного органа

Уполномоченный орган вправе обратиться с заявлением о признании должника несостоятельным согласно п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 213.5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Право на обращение с заявлением о признании должника несостоятельным возникает у уполномоченного органа согласно п. 2 ст. 7, ст. 41, п. 1 ст. 213.5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": а) по денежным обязательствам, кредитором по которым является публичное образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование); б) по обязательным платежам.

Уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах несостоятельности (банкротства) требований об уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также в государственные внебюджетные фонды и требований РФ по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба (Постановления Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 (в ред. от 5 мая 2012 г.), от 30 сентября 2004 г. N 506 (в ред. от 16 декабря 2014 г.)).

Право на обращение в суд о признании должника несостоятельным возникает по не исполненному должником денежному обязательству, как и у конкурсного кредитора, с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда, суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств (п. 2 ст. 7 Закона).

По обязательным платежам право на обращение с заявлением следует связывать с возможностью их бесспорного взыскания или с судебным порядком взыскания.

С заявлением о признании должника несостоятельным, если взыскание задолженности по обязательным платежам производится в бесспорном порядке, уполномоченный орган вправе обратиться по истечении 30-дневного срока с даты принятия решения налоговым органом, таможенным органом о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника (абз. 2 п. 3 ст. 6).

Заявление о признании должника несостоятельным, если взыскание обязательных платежей осуществляется в судебном порядке, может быть предъявлено по истечении 30-дневного срока с даты вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции или арбитражного суда (п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 60).

Порядок объединения и представления требований РФ при подаче заявления уполномоченным органом о признании должника несостоятельным (банкротом) регулируется Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 (в ред. от 5 мая 2012 г.).

Принятие заявления о признании должника банкротом

Заявление должника, конкурсного кредитора, уполномоченного органа, отвечающее всем предъявляемым к нему требованиям, принимает судья арбитражного суда, о чем выносит определение не позднее пяти дней с даты поступления заявления в арбитражный суд.

В определении о принятии заявления согласно п. 3 ст. 42 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" должны быть указаны: а) кандидатура арбитражного управляющего или саморегулируемая организация арбитражных управляющих, из числа членов которой судом будет утвержден арбитражный управляющий; б) регистрационные данные должника (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); в) дата судебного заседания о рассмотрении обоснованности заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

Определение о принятии заявления направляется судом заявителю, должнику, в орган по контролю (надзору), в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, а также в территориальный орган в области обеспечения безопасности в тех случаях, когда у должника есть лицензия на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

По ходатайству заявителя арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению заявления (п. 7 ст. 42).

При поступлении в суд нескольких заявлений о признании должника несостоятельным (банкротом) все они рассматриваются на предмет принятия и обоснованности по мере их поступления, на основании первого заявления возбуждается дело о несостоятельности (банкротстве), а последующие заявления рассматриваются судом как заявления о вступлении в то же дело (п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N 35).

После рассмотрения заявления на предмет его обоснованности все последующие заявления кредиторов могут быть предъявлены в рамках процедуры установления требований кредиторов по правилам ст. 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (абз. 5 п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N 35).