4. Превышение полномочий служащими частных охранных

или детективных служб (ст. 203 УК )

Статья 203. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб.

1. Превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Часть 2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Объект преступления: непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок осуществления частной охранной или детективной деятельности (см. Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности" от 11 марта 1992 года № 2487-1).

Частная охранная и детективная деятельность - это оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими лицензию органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов;частная детективная и охранная деятельность ведется для сыска и охраны.

Объективная сторона преступления: заключается в превышении руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если при этом данное деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения.

Превышение полномочий - это совершение деяния, которое виновное лицо:

1) не имело право совершать ни при каких обстоятельствах (например, сотрудник детективной службы выдает себя за работника милиции, хотя по закону ему это делать запрещено)

2) либо могло совершать, но при условии соблюдения установленного законом порядка, и данный порядок соблюден не был (например, охранник может применять огнестрельное оружие в отношении несовершеннолетних или инвалидов, но только в случаях оказания ими вооруженного сопротивления или группового нападения).

Незаконными будут действия и сотрудника охранной службы, если он, например, прибегает к действиям, которые посягают на права и свободы граждан.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект преступления - руководители или служащие частной охранной или детективной службы.

Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 203 УК ): тяжкие последствия (например, причинение вреда здоровью). Если тяжкие последствия выразились в причинении тяжкого вреда здоровью или повлекли смерть потерпевшего, то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений (например, статьи 203 УК и 111 УК ).

5. Коммерческий подкуп (ст. 204 УК )

Статья 204. Коммерческий подкуп.

1. Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Часть 2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Часть 3. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением - наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Часть 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они: а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) совершены неоднократно; в) сопряжены с вымогательством, - наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Лицо. совершившее деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Объект преступления: непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие установленный законом порядок осуществления органами управления организации своих функций и обязанностей.

Предмет преступления - деньги, ценные бумаги и иное имущество, а также услуги имущественного характера.

Объективная сторона включает два самостоятельных состава преступления:

1) незаконная передача имущества лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего и

2) незаконное получение имущества лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего;

Незаконность передачи (получения) имущества означает, что подобные действия:

1) либо запрещены законодательством или учредительными документами организации,

2) либо если и не запрещены, но способны нанести вред интересам организации,

3) либо явно не соответствуют характеру деятельности органа управления (например, генеральный директор общества получает от конкурента крупную денежную сумму и за это лишает свою организацию возможности заключить выгодный контракт, что ведет к ухудшению ее конкурентоспособности на рынке).

Преступление считается оконченным с момента, соответственно, передачи или получения имущества, поэтому наступления общественно опасных последствий не требуется.

Лицо, совершившее коммерческий подкуп в форме незаконной передачи имущества лицу, выполняющему управленческие функции в организации, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство либо это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицирующие признаки (части 3, 4 ст. 204 УК ):

1) незаконная передача имущества лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, а равно незаконное оказание ему услуг имуществсннбго характера, совершенные неоднократно (ст. 16 УК);

2) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой (ст. 35 УК ).

Лицо, совершившее коммерческий подкуп в форме незаконной передачи имущества лицу, выполняющему управленческие функции в организации, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство либо если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело;

3) незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера, если они совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ст. 35 УК );

4) неоднократно (ст. 16 УК );

5) совершение преступления, сопряженное с вымогательством (дополнительная квалификация по ст. 163 УК ).

Вновь напомним примечания к ст.201:

1. Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации в статьях настоящей главы признается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

2. Если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.

3. Если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

Позитивное право, здоровое государство, местное самоуправление и

общенациональная безопасность России (вместо заключения)

Понятие "позитивное пpаво", котоpое часто встpечается в литературе, используется чаще всего со следующим содеpжанием: все те законодательные и иные ноpмативные акты политической власти, котоpые этой властью "позитивированы" в качестве права (т.е. наделены силой закона и подкpеплены мощью всего госаппаpата). При этом мы исходим из того, что в юриспруденции принято следующим образом различать источник права:

в формальном смысле, т.е. формальный источник права - та или иная форма формулирования права как соответствующего нормативно-правового акта, (закон,прецедент,обычное право и т.д.);

в материальном смысле, т.е. материальный источник права - то, что порождает право, что предшествует закону (природа человека,общество, всеобщий закон гармонии, Высший Разум, Абсолют – юридико-правовой подход, или государство, генсек, дуче, вождь нации, лидер страны, олигархическая группа и т.д. – позитивистский подход).

Правовое равенство есть форма законодательно установленных отно­шений по принципу равенства. Где нет принципа формального равенства, там нет и пpава как такового. Формаль­ное равенство тем самым является наиболее абстрактным определением права, общим для всякого права и специфичным для права вообще.

В.С.Нерсесяц, например, почеркивает, что понятие права в его целостности и развитости охватывает и включает в себя все основные определения (су­щественные характеристики) права (право как принцип равенства, как равная мера свободы, как справедливость, как воля, как общеобязатель­ное установление и т. д.). Правовой закон - это и есть право (со всеми его объективно необходимыми свойствами), получившее официальную форму выражения и законную силу. Таким образом, в своем конкретном выражении и проявлении (в виде правовых законов) право - это общеобязательный принцип формального равенс­тва, или, иначе, это равная мера свободы, обладающая законной силой.

Исследовать то, что в данном государстве является материальным источником права, анализируя принимаемые законы по критерию формального равенства сторон, значит спрогнозировать возможное влияние этих законов на политическую стабильность, мораль и благосостояние страны, на усиление или уменьшение тенденций коррумпированности и бюрократизации госаппарата (об этом см.ниже).

С точки зрения системного функционального анализа "государство" (как система) для достижения основных целей (выживание и pазвитие) должно (в идеале!) иметь следующие собственные четыре функции: самосохранения, интеграции, адаптации и достижения целей (о них будет сказано ниже). Подчеркнем, что в состав этих функций входят и задачи по обеспечению безопасности нации, которую это государство предстваляет, сохранение ее качественных характеристик. И для безопасности самой нации крайне необходимо, чтобы сохранение и адаптация ее еае самоуправляемой системы были функцией предназначения всей государственной системы управления общенациональной деятельностью (это - важный критерий внутриполитической безопасности нации).

Например, позитивные законы, реализующие функцию самосохранения федеративного государства, как отмечает ряд авторов:

1) создаются так, чтобы полномочия политического характера, которые обеспечивают территориальную целостность страны, единые стандарты прав и свобод граждан, единство экономического пространства, сохранение конституционного строя оставлялись на федеральном уровне;

2) значительная часть полномочий и ответственности государства децентрализовывается. При этом за функциями следуют и адекватные объемы денег, а передаваемые в регионы и на местный уровень власти полномочия одновременно законодательно закрепляют и ответственность за их выполнение. Каждому уровню власти этими законами определяется свой уровень компетенции и адекватные ему механизмы политической и юридической ответственности. И та часть социальной политики, которая передается на нижние уровни власти, обычно ими и регулируется ( способ предоставления социальной помощи, ее объем и т.д. регулирует нижестоящий субъект политической власти за счет собственных доходов). Жилищно-коммунальные проблемы входят в функцию местного самоуправления. И за муниципалитетами позитивный закон в этом случае закрепляет соответствующий объем денег и устанавливает ответственность за то, чтобы эти деньги шли не на футбольные команды, фуршеты или карманные газеты, а на трубы, котельные, школы и больницы и т.д.;

3) в любой стране между федеральными, региональными органами власти и муниципалитетами в силу объективных причин заложены противоречия. Поэтому для всех органов публичной власти действует общий закон, в котором заложены и механизмы разрешения конфликтов в сфере собственности, финансы и т.д. Законодатель обязан отрегулировать отношения между центром, регионами и муниципалитетами так, чтобы в случае возникновения разногласий именно закон указывал путь выхода из конфликта;

4) особая мудрость законодателя, обеспокоенного выживанием государства, должна состоять в том, чтобы именно ЗАКОНАМИ справедливо и честно отрегулировать доходы по всем уровням бюджетной системы.

Одновременно государство проводит и информационно-пропагандистскую работу, разъясняя функции каждого уровня всей пирамиды власти так, чтобы жители каждого даже отдаленного от центра поселка понимали: 1) на благоустройство поселка они платят из своего кармана; 2) та власть, которая у них есть, нанята ими за их же деньги; 3) что они, как и остальные жители этой страны, несут такие же расходы на содержание армии, судов, полиции и т.п.

Теперь отметим, что национальная безопасность есть такое состояние взаимосвязей нации с внешним миром и между ее членами, которое позволяет сохранять нации свои качественные (системные) характеристики как биосоциокультурного субъекта истории, т.е. состояние, обеспечивающее систему “качественных “ задач выживания и развития нации в условиях угроз

биогенетических (физическому существованию, генетическим характеристикам нации),

нравственных (сохранению “душевных качеств” нации прежде всего в ее морали, в ценностях, касающихся отношений к Природе, к другим членам нации, к национальным обычаям и рекордам, религии и законам, к другим нациям и т.д.) и

духовных (сохранению коллективного разума нации, ее образованности и цивилизованности, веры и науки и т.д.)

Мы полагаем, что эти три составляющие систему качественных характеристик нации являются основой типологии “качественных” задач национальной безопасности. При этом системный подход означает что любой из этих типов безопасности является составной частью “качественной безопасности” нации и “поражение” любого из них обрекает данную нацию на гибель.

Политическая власть (для нас, в данном случае, субъект, использующий манипулятивные технологии) есть: 1) волевая, упpавленческая деятельность социальных субъектов по достижению своих политических, экономических и иных целей, связанных прежде всего с физическим и духовным выживанием и развитием: (а) данного субъекта управления; или (б) данного субъекта совместно с какими-то другими социальными субъектами; или (б) всего общества. Например, часто встречающиеся рассуждения об экономическом росте как цели деятельности правительства есть попытка выдать средство за цель, т.к. не всегда дается ответ на основной вопрос:”Во имя каких целей нужен этот рост” ?; 2 ) деятельность, базиpующаяся на контроле значимых для общества ресурсов (через обладание ими с ограничениями или без огpаничений) и их координации; 3) возникающие в пpоцессе этой деятельности политические, административно-правовые, экономические и духовные взаимоотношения зависимости (господства и подчинения), независимости или взаимозависимости соци­альных субъектов.

Совершенно очевидно, что без эффективного государства, основного политического института любой страны, не может быть решена ни одна крупная проблема национальной безопасности.

Мы полагаем, что такое содержание понятия “власть” достаточно продуктивно для использования в исследованиях и дискуссиях. Отметим, что в процессе изучения феномена политической власти было обращено внимание на закономерное влияние совокупности способов, методов ее реализации, самого ее строения (оpганизационного дизайна, стpуктуpы госоpганов) на жизнь общества, на характер и направленность его эволюции. Эту комбинацию политических институтов власти и методов ее реализации, в пpоцессе котоpых и возникают те или иные взаимоотношения оpганов госвлас­ти с обществом и взаимоотношения между самими госоpганами, принято обозна­чать понятием "политико-правовой режим" или, для краткости, "политический режим".

И вот какие зависимости вновь окрылись в наших исследованиях проблемы самоуправления: 1) чем менее демократичнее режим, тем больше он обнаруживает стремление к ликвидации иммунитета депутатов; 2) чем менее демократичнее режим, тем больше он старается лишить местное самоуправление материальных, финансовых основ его существования.

Эту первую закономерность отмечали еще в древнем республиканском Риме.Как известно, римляне детально pазpаботали такие области публичного пpава, как пpавовое положение (пpава и ответственность) должностных лиц госаппаpата и институтов власти, pелигиозных мест и священнослужителей, а в области частного пpава - пpавовое положение личности и собственности, договоpов и завещаний, семьи и pабов (pабы - объект собственности семьи, а не госудаpства). Они же впеpвые в междунаpодном пpаве ввели понятие "вpаг госудаpства" (тот, кому публично Римом объявлена война или кто публично объявил войну Риму) и "пpотивник госудаpства" (pазбойники, бандиты, гpаждане госудаpства, ведущего необъявленную войну с Римом); вpаги, будучи захваченными, становились pабами, а за сотpудничество и тоpговлю с вpагами полагалась смеpть.

Римские юpисты детально обосновали пpавовой статус послов вpага (ссылками на естественное пpаво) как непpикосновенных и свободных лиц. Ими был логически отчеканен важный пpавовой пpиницип междунаpодного пpава - иммунитет (непpикосновенность) послов. Согласно этому пpинципу посланник представляет не себя, а госудаpство, пpавителя дpугой стpаны, суверена. Именно этому госудаpству, пpавителю и должны адресоваться знаки уважения, воздаваемые послу, а насилие (на котоpое способны только бандиты) в отношении послу должно пониматься как унижение не только личности посла, но и представляемого им суверена.

Из этого пpинципа, ставшего аксиомой междунаpодного пpава, вытекал и дpугой пpинцип (чpезвычайно важный для пpедставительной демокpатии во все последующие века) - иммунитет депутатов, иных, избиpаемых наpодом пpедставителей. Это обосновывалось так: если пpизнается сувеpенитет наpода, то пpеставители суверенного народа, заботящиеся о его выживании и развитии (главные цели национальной безопасности), должны потому пользоваться иммунитетом, что (а) насилие по отношению к ним есть насилие, чинимое над уполномочившими их суверенным народом, и (б) без этой непpикосновенности, пpедупpеждали юpисты, пpедставители наpода станут игpушкой в pуках исполнительной власти, котоpая может легко сфабpиковать любое "дело" и подчинить себе этих пpедставителей. Поэтому, поясняли они, лишение депутатской непpикосновенности, под каким пpедлогом это бы не пpоисходило, означает отказ от пpизнания наpода сувеpенным и ведет в установлению деспотического пpавления и игногирование подлинных национальных интересов (а в коечном итоге, к развалу и гибели страны). Hе пpавда ли, весьма актуальное положение для любой стpаны, в котоpой пpизнается пpедставительная демокpатия?

Теперь по поводу второй закономерности. История показывает , что любой госаппарат всегда обнаруживает тенденцию к усилению своей власти, к большему контролю за всей нацией, к реализации собственных подсистемных целей, которые не всегда совпа­дают с целями нации. Понятны и возможные негативные последствия для нации этой тенденции. Именно в этой связи хотелось бы привлечь внимание к проблеме местного самоуправления нации как к еще одной "качественной" задаче ее собственной политической безопасности при попытках нации преодолеть опасность тоталитаризма, развала страны, бюрократизации и коррумпированности госаппарата.

Для начала заметим, что ученые и практики сходятся в том, что тенденция дивергенции, развертывающаяся в масштабах той или иной страны, по отношению к самим членам той или иной нации может играть роль интегративной тенденции, если члены нации идеи единства и целостности самой страны, ее крепости, справедливости и честности деятельности госаппарата воспринимают как национальную ценность. В этом случае усилия местного управления направлены на реализацию этой ценности и местное самоуправление выступает инициатором активных действий государственного аппарата по поддержанию правопорядка, защите национального суверенитета, независимости страны, обеспечению экологической, техногенной, социальной и культурной безопасности всей страны.

При этом, история доказывает, особо стимулируется деятельность по развитию культуры и социальной поддержке обездоленных групп населения и т.п. инициатив, обеспечивающих СОГЛАСИЕ нации. Более того, в этом случае местное самоуправление,действующее на основе Конституции и закона,является серьезнейшей преградой тенденциям раздроблением единой страны на суверенные удельные княжества. Понятно, что в этом случае важно чтобы высшие эшелоны госаппарата, правящая элита общества подавали бы личный пример (и об этих примерах граждане были бы проинформированы) соответствия тем общенациональным идеям, которые она провозглашает.

С другой стороны, поскольку цивилизованные формы местного управления многонациональной территории отрицают даже саму возможность привилегий какой-то нации на местном уровне, постольку местное управление объединяет всех граждан, проживающих на одной небольшой территории, где, как правило, люди знают друг друга, совместно работают и отдыхают, где идеологические, мировоззренческие ценности уступают первое место житейским заботам о выживании и развитии этой территории усилиями всего ее населения. В центре забот этого управления школы, улицы, дворы, крыши домов, водоснабжение, транспорт, здравоохранение, общественная безопасность, рабочие места людей и их здоровье, налаживание взаимодействия своего населения во имя общих дел.

Отметим, что в случае компактного проживания этнической группы местное управление вполне реализует функцию национального самоуправления, осуществления национально-культурной автономии, основанное на праве наций иметь и соблюдать свои культурные традиции, свои национальный язык и культуру.

Сегодня многие политики, депутаты находятся еще в плену традиционного детерминизма, жесткой связки “причина-следствие”. Им кажется, что если на высшем, государственном уровне принять “правильные” законы, отрегулировать ими страну, то дальше все пойдет как по маслу. Но Мир нелинеен. Долгосрочный и точный прогноз его развития невозможен. Все прогнозы вероятностны. Особенно это касается состояний перелома общества, смен формаций, кризиса, когда возможны самые разные пути его развития по, самым казалось бы, незначительным причинам. В этих точках бифуркации, выбора, перелома огромную роль играют и личные качества лидеров нации, и процессы самоорганизации, возможности адаптации к новым условиям.

И только вековая мудрость народная, общественное творчество, активная деятельность людей, находящихся на “переднем крае” социальных изменений, на уровне местного управления способно найти правильный выход из “перелома” в условиях закономерно, постоянно возникающих элементов хаоса. Это принципиальное отличие нормативных новаций самоуправления от централизованной законодательной системы страны. В задачу последней и входит законодательное оформление того, что нащупано, открыто народной самоуправленческой инициативой. Конечно, если такое самоуправление есть и если на восприятие этих новаций настроена вся система региональных и федеральных властей. Непонимание этой современной научной истины ведет к затяжному кризису страны, деградации наций и самого государственного аппарата. Это принципиально важно, если мы хотим добра своей стране, нашим нациям, каждому россиянину, если мы хотим найти правильные ответы на нынешние проблемы общенациональной безопасности России.

И, наконец, экономический и национальный автономизм местного управления, если он действительно существует и закреплен конституцией и другими законами как узаконенный способ жизни этого уровня управления, создает возможности приложения активности, воли, умений членов местного сообщества к решению задач собственного выживания и развития.Одновременно создаются условия реализации еще двух чрезвычайно важных принципов, вошедших в общенациональные демократические доктрины и обеспечивающих качество политической жизни: открытости (как способа обсуждения возникающих проблем выживания и развития в данном районе, поселке, обществев этнических, социально-классовых, социально-профессиональных и конфессиональных группах и их организациях; важное условие формирования патриотических моральных качеств, проявляющихся в заботе о “своей” местности, “своих” гражданах, “своих” улицах и домах и т.д. ) и соревновательности (местных политических партий, движений, национальных элит как за голоса избирателей, так внутри самих себя).

"Прозрачность" власти, достигаемая на этом уровне управления страной, служит одновременно и мощным подспорьем для решения нацией задач защиты своих членов от бюрократов и коррупционеров. Наверное, и школьнику уже понятно, что если какой-то уровень власти цинично стремится недопустить настоящего, имеющего свою материально-техническую и финансово-экономическую основу деятельности самоуправления территорий, если вместо этого создают нечто ублюдочное, то не нужно долго ломать голову над вопросом о том, почему это делается, почему не хотят допускать местное самоуправление к ресурсам нации.

Кстати, представляется, что определение власти и ее функций, о которых шла речь выше, позволяют понять сущность и такой проблемы как коррупция. В самом общем плане следует заметить, что само опpеделение коppупции (лат. corruptio - подкуп) как подкуп деньгами или иными матеpиальными благами общественных, политических деятелей, сотpудников госаппаpата и иных должностных лиц, часто фигурирующее в российских изданиях, не включает в себя важнейшей с позиции системного подхода составляющей - цели. И очевидно, что общей целью всех попыток коppумпиpовать этих лиц является стpемление заставить их исполнять свои упpавленческие функции в угоду (для матеpиальной выгоды) тех, кто делает эти попытки. Таким обpазом, pечь идет о попытках заставить систему политической власти функциониpовать не в общих целях нации, а в узкогpупповых, коpыстных целях гpуппы лиц или одного лица, т.е. о попытках наpушить обычные, ноpмальные управленческие функции власти. Это pасстpойство ноpмальных фунуций системы, наpушение ее качества - ноpмальных взаимоотношений в системе "стpана", т.е. наpушение пpимущественно качественного хаpактеpа функций системы политической власти, контpолиpующей и кооpдиниpующей pесуpсы стpаны, может быть называно дисфункцией.

И следовало бы , если нам пораскинуть скудным умишком, считать, что:

- в условиях экономического, а, значит, и политико-правового неравенства государственная власть, монополизированная элитой и находящаяся под влиянием бизнес-структур, создает все условия для отчуждения управляющих от управляемых,т.е. открывает дорогу бюрократизации государственных, региональных и местных служащих и их коррумпированности, pезкого усиления дисфункциональности аппаpатов власти, использующих pесуpсы всей нации в узкогpупповых и личных коpыстных целях. А это значит, что ни о каком серьезном подходе к определению и реализации задач общенациональной безопасности в многонациональном государстве речи не может быть в принципе;

- усиливающиеся тенденции бюрократизации и коррумпированности чиновников носят характер искусственно-допингового средства для экономики, создавая новый "рынок", на котором продаются и покупаются права и полномочия,ведут к различным формам непроизводственного использования ресурсов и еще более усиливая дисфункциональность аппаpатов политической власти и разрушая общенациональную мораль, согласие управляемых на управление этим госаппаратом. Дело зде сь и в том, что усиливая в свою очередь социально-экономическую поляризацию, неустойчивость положения остальных членов нации, эти пpоцессы ведут к разрыву между коррумпированной бюрократической верхушкой и основной массой нации, подрывая правовые, политические и морально-этические принципы взаимосвязей и между властью и нацией, между самими членами нации. Может быть и в этом причина вала преступности, захлестывающего страну?

Таким образом, в число "качественных" задач обеспечения общенациональной безопасности России должны быть включены задачи внтуриполитической и антикриминальной безопасности нации, ее защиты от коррумпированных чиновников, продажного госаппрата. А анализ важнейших условий, способствовавших выходу ряда стран из системного кризиса показывает, что эти задачи тесно корреспондируют с задачами развития местного управления (настоящего, имеющего собственную материально-техническую и финансовую базу самоуправления), вбирающие в себя проверенный практикой дореволюционный российский и современный зарубежный опыт этого управления, создания законодательной основы этого самого близкого и реально подконтрольного для членов нации уровня управления обществом.

История тысячекратно подтвердила великие истины, которые были известны 2-3 тысячи лет назад. Так, утвеpждая пpавильность законов, основанных на истине, т.е. дхаpмы, отстаювающей честность, спpаведливость и любовь к людям, Каутилья ввел в Древней Индии еще один кpитеpий пpавильности законов: пpактическая польза от их пpименения, пpактическая польза от тех или иных политических pешений для сохpанения спокойствия в стpане и ее процветания, для развития ответственного отношения граждан к делам собственной общины, территории.

Григорий Явлинский вспоминает, что его поражало, как мало реформаторы заботились о простых россиянах. «Гайдар с коллегами считали, что в России живут, как они называли, одни «совки», и все, что в России существует, нужно уничтожить и потом вырастить новое. Ради этого любые методы и меры хороши. И пускай все уничтожит инфляция. Никакая это не проблема, потому что все равно нежизненно, потому что все это не нужно. Это так же, как Гайдар говорил: «Наука может подождать! Север нам не нужен! Старое поколение провинилось...». Оставим на совести утверждения Г.Явлинского, но против фактов никуда не денешься. «Шоковая терапия» Гайдара, говорили россияне, оказалась сплошным шоком без терапии. Валовой внутренний продукт России в 1992 году снизился на 19 процентов, еще на 9 процентов в 1993 году, еще на 13 процентов в 1994-м - и так далее почти все 90-е годы. К концу десятилетия великая сверхдержава обрела статус обнищавшей страны третьего мира, численность коренного населения резко сократилась, мораль общества значительно упала, наркомания, СПИД и преступность справляли бал на российских просторах, наука и образование влачили жалкое существование…А ведь давно известно, что у нищего народа, нации нет перспектив на выживание…

Госудаpственная власть, учил 2500 лет назад Конфуций, должна пользоваться доверием народа, быть честной и справедливой, ибо без этого она не способна к нормальному (бесконфликтному) существованию. По его мнению, правители обязательно должны наставлять народ личным примером, т. к. порядок и приемы госудаpственного управления, к котоpым прибегают верхи, очень сильно влияют на нpавственность наpодных масс. Если пpавители стpемятся к добpу, упpавляют госудаpством не убивая людей, то и наpод будет добpым (и наоборот).Конфуций утвеpждал,что упpавление стpаной без моpального пpимеpа пpавителей в справедливости и чести, в правде и добре, без pазвития в наpоде добpодетелей, утвеpждения пpавильных моpальных ноpм (а только лишь с помощью позитивных, далеких от пpавовых, законов и наказаний), всегда пpиводит к тому, что наpод будет стpемиться к уклонению от исполнения этих законов и не испытывать пpи этом никакого стыда, к тому, что амоpальность, воровство и разбой будут тоpжестовавать в такой стpане.

Итак, логичными, мы полагаем, будут выводы о том, что:

- обеспечение задач национальной безопасности есть прежде всего решение таких “качественных “ задач выживания и развития нации, как: сохранение коллективного разума нации, ее образованности и цивилизованности, веры и науки; сохранение “душевных качеств” нации прежде всего в ее морали, этической базы нации (что есть добро и зло, в чем справедливость и честность) в ее ценностях, касающихся отношений к Природе, к другим членам нации, к национальным обычаям и достижениям, религии и законам, к другим нациям;сохранение ее физического существования и ее генетических характеристик;

- без эффективного, здорового государства, основного политического института страны, не может быть решена ни одна крупная проблема национальной безопасности; пример решения этих задач должны подавать те, кто составляет политическую элиту нации, стоит у руля государства; что именно в руках государства, в руках депутатов и исполнительной власти сегодня находится и физическое, и моральное, и духовное здоровье российских наций.

- важнейшим условием выживания и развития нации является развитое самоуправление граждан, которому государство создало надежную финансово-экономическую основу деятельности во имя решения повседневных житейских проблем, возможность развития того, что дает новые рабочие места – малого и среднего бизнеса на своей территории.

Павел Хлебников замечает, что страну, забывающую обо всем этом может ожидать трагический финал. Крупнейшие национальные бедствия всегда преодолевались потому, что страна располагала человеческими ресурсами, хорошей демографической базой и здоровой народной моралью и культурой. И никогда еще не удавалось сохраниться (кроме как на страницах учебников истории) стране, если ее демографическая, этическая и духовная базы оказались подорванными, элита деморализована и развращена. Конечно, ни одной стране (даже великой) не дано жить вечно. И Россия, как географическое понятие, будет существовать еще долго.

Но для нас важно существование такой России, которая сложилась исторически как уникальная биосоциосистема российских народов и их культур. А значит важно все, что касается общенациональной безопасности России, будущего нас, наших детей и внуков - важна проблематика местного самоуправления.

Литература

Основная литература

Верин В.П. Преступления в сфере экономики. –М.:Дело.2002.

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Я. Ф. Кузнецовой.- М,, 1998.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. С. Михлина, И. В. Шмарова. - М., 1996.

Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Учебник /Под ред. Г. Н. Борзенкова и В. С. Комиссарова. - М.: ОЛИМП, 1997,

Уголовное право. Особенная часть / Под ред. А. Я. Рарога. - М., 1996.

Новое уголовное право России. Особенная часть. Учебное пособие. - М.,1996.

Преступления в сфере экономики. Уголовно-правовой анализ и квалификация, / Б.Д. Завидов, О.Б. Гусев, А.П. Коротков, И.А. Попов, В.И. Сергеев. - М.: Экзамен, 2001..

Преступления в сфере экономики. Постатейные материалы к новому Уголовному кодексу Российской Федерации / Составитель Л. С. Яни. - М, 1997.

Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1996.

Дополнительная литература

Астапкина С. М., Максимов С. В. Криминальные расчеты: уголовно-правовая охрана инвестиций. - М., 1995.

Волженкин Б.Уголовная ответственность за налоговые преступления // Законность.1994.№1

Гаухман Л. Д. Хозяйственные преступления. - М., 1995.

Гаухман Л. Д., Максимов С. В. Уголовно-правовая охрана финансовой сферы: новые виды преступлений и их квалификация. - М., 1995.

Гаухман Л. Д., Максимов С. В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики, - М., 1996.

Катаева Т. О. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство // Право и экономика, 1997. № 3. С. 11-16.

Катин В. Ответственность за лжепредпринимательство // Законность. 1997.№6.С.15-19.

Коломенская И., Тихонов А. Русские деньги отмыли французскими духами . Дело Bank of New York запахло арабским «Армани». // «Финансовые известия» 17 сентября 2002 г.

Клепицкий И. Л. Банкротство как преступление в современном уголовном праве // Государство и право, 1997. № 11. С. 52-60.

Кривенко Т., Куракова Э. Квалификация посягательств на целевые бюджетные средства // Законность, 1996. № 7. С. 7-12.

Кузнецов А. Л. Уголовно-правовая характеристика налоговых преступлений // Налоговый вестник, 1996. № 8. С. 16-28.

Кузнецова Н.Ф. Глава I. Понятие Особенной части уголовного права, ее система и значение. В кн. Уголовное право Российской Федерации. Учебник. М.: Олимп-АСТ. 1997.

Кучеров И. И. Налоговые преступления. - М., 1997.

Ларичев В. А. Уголовная ответственность за нарушение налогового законодательства // Государство и право. 1997. № 7. С. 41-48.

Лопашенко Н. А, Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности. - Саратов, 1997.

Лопашенко Н. Разграничение лжепредпринимательства и мошенничества // Законность, 1997, № 9. С. 19-22.

Лопашенко Н. А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблемы квалификации и наказания.- Саратов, 1997.

Наумов А. Ответственность за преступления в сфере торговли и предпринимательства // Законность. 1994. № 3.

Нерсесянц B.C. Философия права. Учебник для вузов. М. ИНФРА-М - Норма. 1997.

Плешаков А. М. Уголовно-правовая борьба с экономическими преступлениями. - М., 1993.

Пономарев И. С. Уголовно-правовые средства борьбы с изготовлением и сбытом поддельных денег и ценных бумаг. - Горький, 1988.

Таций В. Я. Ответственность за хозяйственные преступления. Объект и система. - Харьков, 1984.

Тер-Акопов А.А. Ответственность за нарушение специальных правил поведения. М.: 1995.

Тихомиров Ю.А. Закон: от принятия - до реализации. В кн. «Законность в Российской Федерации». М.: Спарк, 1998.

Тосунян Г. А. Защита банковской деятельности: уголовно-правовой аспект // Государство и право. 1995. № 3.

Хлебников Павел (Пол). Крестный отец Кремля Борис Березовский или История разграбления России. – М.: Детектив-Пресс,2001.

Черкасов В, Н. Борьба с экономической преступностью в условиях применения компьютерных технологий. - Саратов, 1995.

Яни П. С. Актуальные проблемы применения законодательства об экономических преступлениях // Право и экономика. 1996. № 1-2.

Яни П. С. Сокрытие средств в иностранной валюте // Российский юридический журнал. 1996. № 2 .

Приложение

Содержание основных понятий, применяемых при угроловно-правовом

анализе и квалификации преступлений в сфере экономической деятельности

УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН - нормативный акт, принятый Государственной Думой РФ, одобренный Советом Федерации и подписанный Президентом РФ, содержащий в себе правовые нормы, устанавливающие основания и принципы уголовной ответственности, виды конкретных преступлений и определяющие вид и размер наказания за совершенные преступления.

В настоящее время в РФ единственным уголовным законом является Уголовный кодекс, принятый 24.05.96 г. и вступивший в законную силу ( ст.ст. 49, 53, 54 УК, приняты 1.01.97 г.) УК является основным источником уголовного права в РФ.

Правовая регламентация уголовного законодательства дана в ст.ст. 1, 2 УК, процедура вступления в законную силу УК РФ определена Федеральным законом «О введении в действие Уголовного кодекса РФ» от 24.05.96 г. с изменениями от 27.12.96 г.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ – виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания.

Преступление имеет 4 признака: общественную опасность, противоправность, виновность и наказуемость.

Общественная опасность характеризуется неприемлемостью для данного общества, нарушением сложившихся установок и ценностей и заключается в способности преступного деяния причинять существенный вред охраняемым уголовным законом объектам (интересам).

Противоправность определяется законодательным закреплением общественной опасности деяния.

Виновность означает, что деяние совершается при наличии вины в форме умысла или неосторожности.

Под наказуемостью понимается то, что за совершенное деяние уголовным законом предусмотрено наказание.

Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т. с. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству (например, кража коробка спичек). (Ст. 14УК)

СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - совокупность необходимых юридически значимых элементов и признаков, достаточных для признания деяния преступлением.

Таких элементов четыре: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

В свою очередь эти элементы характеризуются определенными признаками.

Согласно УК совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, является единственным основанием уголовной ответственности (см. ст. 8 УК)

ОБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ- один из элементов состава преступления, то, на что направлено посягательство и чему причиняется или может быть причинен вред в результате совершения преступления. Статья 2 УК называет такие объекты преступления: 1) права и свободы человека и гражданина, 2) собственность, 3) общественный порядок и общественная безопасность,4) окружающая среда, 5) конституционный строй РФ, 6) мир и безопасность человечества.

Таким образом, объектом преступления являются те охраняемые законом (не только уголовным, но и гражданским законодательством, Конституцией и пр.) блага, интересы, общественные отношения, на которые посягает преступник.

С учетом различных объектов в УК преступления объединены в разделы, главы (например, р. 7 - преступления против личности, гл. 16 - преступления против жизни и здоровья). Объект следует отличать от предмета преступления (ст. 2 УК).

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ - один из элементов состава преступления. К признакам, характеризующим объективную сторону преступления, относятся:

1) общественно опасное деяние (в форме действия или бездействия, повлекшего за собой общественно опасные последствия),

2) причинная связь между общественно опасным деянием и общественно опасными последствиями,

3) способ, средства и орудия, место, время, обстановка совершения преступления.

Признаки объективной стороны не только позволяют отграничить преступления друг от друга, но иногда дают возможность отличить уголовно наказуемые деяния от административных, дисциплинарных и др. правонарушений.

ПРЕСТУПНОЕ ДЕЯНИЕ - обязательный признак объективной стороны преступления, характеризующийся следующими свойствами:

1) общественная опасность, означающая причинение деянием вреда общественным отношениям или реальную угрозу причинения вреда;

2) уголовная противоправность, т. е. данное деяние нарушает нормы только УК;

3) осознанность, т.е. лицо осознает и на какое общественное отношение направлено его посягательство, и какой вред оно может причинить;

4) волевой характер действий лица, его способность действовать в соответствии с поставленной им перед собой целью (но может быть и бездействием, пассивным поведением в ситуации, когда от него требовались действия, например, по оказанию помощи больному).

СПОСОБ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ – признак объективной стороны преступления. Имеются в виду те приемы и методы, которые использовал преступник для совершения преступления.

Способ может существенно влиять на наличие или степень общественной опасности деяния. Преступление может быть совершено любым способом либо только тем, который указан в диспозиции статьи Особенной части УК РФ. Т. е. способ служит для квалификации преступления (например, в зависимости от способа хищения выделяют такие его виды, как кража, грабеж, разбой и т. д.).

В диспозиции статьи иногда указывается несколько способов, которыми может быть совершено преступление (например, уклонение от исполнения обязанностей военной службы - ст. 339 УК – может совершаться перечисленными в УК способами: путем симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения - членовредительства, подлога документов или иного обмана).

СРЕДСТВА И ОРУДИЯ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - признак объективной стороны преступления. Это те орудия и приспособления, при помощи которых было совершено преступление.

Использование преступником тех или иных орудий, средств может существенно влиять на степень общественной опасности деяния. Например, применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, является квалифицирующим признаком разбоя. Кроме этого, применение определенных орудий или средств при совершении преступления может учитываться в качестве обстоятельства, отягчающего наказание (см. п. «к» ч. 1 ст. 63 УК).

При расследовании преступления и в ходе судебного разбирательства орудия и средства совершения преступления могут выступать как вещественные доказательства, поскольку они являются предметами материального мира.

МЕСТО СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - факультативный признак объективной стороны преступления. Под ним понимается определенная территория, на которой совершено преступление (территория заповедника, заказника в п. «г» ч. 1 ст. 258 УК, места нереста, миграционные пути к ним в п. «в» ч. 1 ст. 256 УК и т. д.).

В случае, когда место совершения преступления предусмотрено законодателем в качестве признака состава, его установление обязательно и влияет на квалификацию содеянного. Место совершения преступления имеет также большое значение и для решения вопроса о действии уголовного закона в пространстве.

ОБСТАНОВКА СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - один из признаков, относящихся к объективной стороне преступления. Это совокупность реально существующих условий, при которых происходит преступление, существенно влияющих на степень общественной опасности деяния.

Обстановка совершения преступления:

1) может быть необходимым признаком объективной стороны преступления (например, для квалификации преступления как жестокого обращения с военнопленными или гражданским населением (ст. 356 УК, применение запрещенных средств и методов ведения войны - необходимо, чтобы был вооруженный конфликт, война между странами);

2) может выступать в качестве квалифицирующего признака определенного преступления (например, указывать на общеопасный способ совершения преступления);

3) может учитываться как смягчающее или отягчающее обстоятельство.

Изменение обстановки может быть и основанием для освобождения лица от уголовной ответственности - если, например, вследствие этого человек, совершивший преступление, перестал быть общественно опасным: стал инвалидом и т. д. (ст. 77 УК).

ВРЕМЯ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - определенный временной период, в течение которого может быть совершено преступное посягательство. В соответствии с У К ,под ним понимается время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК). С точки зрения учения о составе преступления является факультативным признаком объективной стороны.

В ряде случаев учитывается в качестве:

1) обязательного признака основного состава (например, время выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления или референдума при воспрепятствовании осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК);

2) признака состава с отягчающими обстоятельствами (например, продолжительность самовольного оставления части или места службы свыше одного месяца (ч. 4 ст. 337 УК);

3) признака состава со смягчающими обстоятельствами - например, убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу же после родов (ст. 106 УК).

СУБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - лицо, способное нести уголовную ответственность за совершенное им преступное деяние, предусмотренное УК. Как элемент состава преступления субъект характеризуется рядом признаков:

1) субъектом преступления может быть только физическое лицо,

2) это лицо достигло установленного законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

3) вменяемость лица.

По общему правилу уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет. Однако УК приводит исчерпывающий перечень преступлений, уголовная ответственность за совершение которых наступает с 14 лет.

В теории уголовного права предусматриваются и дополнительные признаки, характеризующие специальный субъект преступления -лицо, которое помимо названных необходимых признаков субъекта должно обладать и специфическими (например, особый служебный статус, должностное положение лица и др.). Так, неоказание помощи больному (ст. 124 УК) может вменяться в вину только специальному субъекту: лицу, обязанному оказать помощь в соответствии с законом или со специальным правилом (ст. 20 УК).

СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ - один из элементов состава преступления, характеризующий психическое отношение лица к содеянному. Основной признак субъективной стороны – вина в форме умысла или неосторожности. Факультативными же признаками являются мотив и цель преступления.

ВМЕНЯЕМОСТЬ - способность лица осознавать во время совершения преступления фактический характер и общественную опасность своих деяний и руководить ими, обуславливающая возможность лица признаваться виновным и нести уголовную ответственность и наказание за содеянное.

Вменяемость является одним из обязательных признаков субъекта преступления, и суд, основываясь на заключении судебно-психиатрической экспертизы в ходе конкретного уголовного дела, должен сделать вывод о наличии или отсутствии вменяемости у лица, совершившего преступление.

К невменяемому лицу суд не применяет наказание, а применяет принудительные меры

медицинского характера.

Правовая регламентация данного понятия изложена в ст. 19, 21, 22 УК .

ЦЕЛЬ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - признак субъективной стороны преступления. Это тот результат, которого стремится достичь лицо, совершающее преступление.

Цель может выступать в качестве основного признака состава преступления (например, деяние будет квалифицировано как разбой, если у виновного была цель хищения чужого имущества). Кроме этого, цель может являться признаком, наличие которого образует квалифицированный состав преступления (например, убийство в целях использования органов или тканей потерпевшего - п. «м» ч. 2 ст. 105 УК).

Наличие той или иной цели может быть признано обстоятельством, смягчающим или отягчающим наказание (совершение преступления с целью скрыть другое преступление).

УМЫСЕЛ - одна из форм вины, предусмотренных УК. Согласно УК виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности.

Преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом.

Под прямым умыслом подразумеваются три момента:

1) лицо осознает общественную опасность своих действий (бездействия);

2) предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий;

3) желает их наступления.

Наличие косвенного умысла предполагает, что:

1) лицо осознает общественную опасность своих действий (бездействия);

2) предвидит возможность наступления общественно опасных последствий;

3) не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично.

Уголовно-правовое значение такого понятия, как умысел, состоит в том, что некоторые деяния могут признаваться преступлениями только при наличии этой формы вины (например, убийство, умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью и пр.), поскольку форма вины является обязательным признаком субъективной стороны преступления - элемента состава преступления (ст.ст. 24, 25 УК).

НЕОСТОРОЖНОСТЬ – одна из двух форм вины (наряду с умыслом). УК называет два вида неосторожности: легкомыслие и небрежность.

Совершая преступное деяние по легкомыслию, лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий (см. ст. 26 УК).

Совершая преступное деяние по небрежности, лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (см. ст. 26 УК).

ДВОЙНАЯ (СЛОЖНАЯ) ФОРМА ВИНЫ – различное психическое отношение лица в форме умысла и неосторожности к деянию и последствиям в одном конкретном преступлении.

Выделяют два варианта преступлений с двойной формой вины:

1) лицо относится умышленно к своим преступным деяниям и по неосторожности к наступившим общественно опасным последствиям (например, незаконное производство аборта, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей (ч. 3 ст. 123 УК));

2) лицо относится умышленно к своим преступным деяниям и основному общественно опасному последствию и по неосторожности к дополнительному общественно опасному последствию (например, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч, 4 ст. 111 УК).

В целом преступление, совершенное с двойной формой вины, признается умышленным. Правовая регламентация дана в ст. 27 УК.

МОТИВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - факультативный признак субъективной стороны преступления. Под ним понимается побуждение, которым руководствовалось лицо при совершении преступления. Мотив имеет важное значение для уголовной ответственности.

Во-первых, мотив может выступать в качестве основного (конструктивного) признака состава преступления, отсутствие которого будет означать и отсутствие состава соответствующего преступления, например, корыстные или низменные побуждения в ст. 153 УК.

Во-вторых, мотив может выступать в качестве признака, наличие которого образует квалифицированный состав преступления (состав с отягчающими обстоятельствами), например, корыстные побуждения в убийстве - п. «з» ч. 2 ст. 105 УК.

В-третьих, мотив преступления является обстоятельством, отягчающим или смягчающим наказание, например, мотив сострадания в п. «д» ч. 1 ст.61 УК.

Помимо уголовно-правового значения мотив имеет уголовно-процессуальнос значение, его установление обязательно по каждому уголовному делу, независимо от того, входит ли данный признак в состав соответствующего преступления.

КАТЕГОРИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - группы преступлений, являющиеся результатом дифференциации (распределения) всех преступлений в зависимости от степени и характера общественной опасности деяния. Фактически категоризация преступлений в УК РФ осуществлена с помощью двух признаков - формы вины и максимального наказания, предусмотренного за их совершение в статьях Особенной части УК.

УК выделяет четыре категории преступлений:

а) небольшой тяжести - умышленные и неосторожные деяния, максимальный срок лишения свободы за которые не превышает двух лет;

б) преступления средней тяжести - умышленные и неосторожные деяния, максимальный срок лишения свободы за которые не превышает пяти лет;

в) тяжкие преступления - умышленные и неосторожные деяния, максимальный срок лишения свободы за которые не превышает десяти лет;

г) особо тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (пожизненное лишение свободы или смертная казнь}.

Правовая регламентация данного понятия дана в ст. 15 УК.

ОБЩЕОПАСНЫЙ СПОСОБ - способ совершения преступления, который:

1) либо в любом случае представляет опасность для людей (т. е. является общеопасным по своему характеру, например, если убийство совершается с применением ядовитых веществ, бомб и пр., к примеру, при подкладывании взрывчатки в автомобиль, стоящий во дворе, рядом с детской площадкой);

2) либо его общеопасность связана с конкретной ситуацией (например, стреляя в жертву из автомата, лицо угрожает при этом жизни других людей, случайно находящихся рядом).

Квалификация преступления как совершенного общеопасным способом возможна в том случае, если виновный осознавал, что он его применяет, а также если опасность для жизни, многих людей была действительной, а не мнимой или предполагаемой. При этом не имеет значения, наступили какие-нибудь последствия для других лиц или нет.

Общеопасный способ предусмотрен как квалифицирующий признак при умышленном убийстве, умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, при умышленном уничтожении или повреждении имущества, при уничтожении или повреждении лесов (ст.ст. 105, 111, 167, 261 УК)

КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - важный этап применения уголовного закона, заключающийся в установлении и юридическом закреплении точного соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой.

Правильное и полное установление фактических обстоятельств есть необходимое условие правильной квалификации содеянного. Процесс квалификации преступлений включает в себя следующие этапы:

1) упорядочение фактических данных, выделение из них юридически значимых (как для квалификации, так и для индивидуализации наказания),

2) выявление всех возможных составов преступлений, по которым можно квалифицировать имеющийся фактический материал, т. е. ограничение круга возможных для применения уголовно-правовых норм до относительно узкого, а также определение пределов действия норм во времени и пространстве;

3) выявление группы смежных составов, имеющих сходные признаки;

4) выбор из группы смежных составов преступлений одного, признаки которого полностью соответствуют содеянному.

СТАДИИ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ – этапы развития преступления, отличающиеся друг от друга степенью осуществления объективной стороны преступного деяния, а также степенью реализации умысла виновного. УК связывает стадии преступления с понятием оконченного и неоконченного преступления.

Преступление признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного УК.

Неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление (они же рассматриваются и в качестве стадий совершения преступления).

Приготовлением к преступлению признается приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлению.

Покушением на преступление признаются умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

В отличие от приготовления покушение на преступление всегда связано с посягательством на конкретный объект уголовно-правовой охраны. Поэтому покушение на преступление порождает развитие причинной связи между деянием и наступившими последствиями. УК устанавливает и особый порядок назначения наказания за неоконченное преступление (ст.ст. 29-31, 66 УК).

СОУЧАСТИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ - умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.

В теории уголовного права соучастие подразделяют на формы и виды.

По объективным критериям (характеру объединения, способу взаимодействия, роли каждого из соучастников преступления и т. д.) соучастие делится на:

а) простое соучастие или соисполнительство;

б) сложное соучастие (когда между отдельными соучастниками распределяются роли);

в) совершение преступления организованной группой;

г) совершение преступления преступной организацией (преступным сообществом).

По субъективному критерию (по наличию или отсутствию предварительного соглашения) выделяют соучастие:

а) по предварительному сговору;

б) без предварительного сговора.

Преступление признается совершенным группой лиц (простое соучастие), если в его совершении совместно участвовали два или более исполнителя без предварительного сговора.

Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору (простое соучастие), если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (т. е. определившие место, время, способ совершения преступления).

Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Как правило, такая группа тщательно готовит и планирует преступление, распределяет роли между соучастниками, оснащает их техникой и т. д.

Создание организованной группы в случаях, не предусмотренных статьями Особенной части УК, влечет уголовную ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана.

При назначении наказания за преступление, совершенное в соучастии, учитываются характер и степень фактического участия лица в его совершении, значение этого участия для достижения цели преступления и т.д.

СОУЧАСТНИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - лица, умышленно принимавшие совместное участие в совершении преступления. В соответствии с УК в зависимости от роли, выполняемой каждым из лиц, участвующих в совершении преступления, видами соучастников наряду с исполнителем признаются организатор преступления, подстрекатель к преступлению и пособник преступления.

Исполнителем признается лицо, которое; 1) непосредственно совершило преступление; 2) непосредственно участвовало в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями); 3) совершило преступление посредством использования других

лиц, которые не могут признаваться субъектами преступления.

Организатором закон признает лицо: 1) организовавшее совершение преступления; 2) руководившее его совершением; 3) создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию); 4) руководившее этими преступными объединениями. Действия организатора могут состоять в разработке плана совершения преступления, подборке других соучастников, разделении между ними ролей и пр.

Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Пособником является лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

УК устанавливает и ответственность соучастников преступления (ст.ст. 33-35 УК).

СУДИМОСТЬ - неблагоприятные правовые последствия отбытия наказания за совершенное преступление, связанные с рядом ограничений уголовно-правового и общего характера. Уголовно-правовые последствия проявляются в том, что судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Общие ограничения (неблагоприятные последствия), связанные с судимостью, сводятся только к ограничениям в трудоустройстве, предусмотренным некоторыми ведомственными актами (например, ограничение права поступления на работу в правоохранительные органы).

УК регламентирует вопрос о погашении судимости, а также о ее снятии. Судимость погашается:

1) в отношении лиц, условно осужденных по истечении испытательного срока;

2) в отношении лиц, осужденных к более мягкие видам наказания, чем лишение свободы, - по истечении 1 года после отбытия наказания;

3) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести , - по истечении 3 лет после отбытия наказания;

4) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания;

5) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока ее погашения. Снятие судимости может произойти также вследствие помилования или амнистии. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с ней.

Особые сроки погашения судимости установлены для несовершеннолетних. (Ст.ст. 86,95 УК).

МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - совершение виновным лицом двух или более преступлений при условии, что хотя бы два преступных деяния из них сохранили свое уголовно-правовое значение, т. е. не была погашена или снята судимость и лицо не было освобождено от уголовной ответственности. В уголовном праве различаются следующие формы множественности: неоднократность, совокупность и рецидив. Их подробная правовая регламентация дана в ст.ст. 16-18 УК.

НЕОДНОКРАТНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - одна из форм множественности преступлений. Согласно УК неоднократностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной и той же статьей или частью статьи Особенной части УК (тождественных преступлений). Есть случаи, предусмотренные в Особенной части УК, когда неоднократностью считается совершение двух и более однородных, а не обязательно тождественных преступлений.

Так, в примечании 3 к ст. 158 УК сказано, что неоднократным в статьях 158-166 УК (кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой и т. д.) признается совершение преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных этими статьями, а также статьями 209 (бандитизм), 221 (хищение либо вымогательство радиоактивных материалов), 226 (хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств) и 229 (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ) УК РФ.

Преступление не признается совершенным неоднократно, если лицо было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за ранее совершенное преступление была погашена или снята (ст. 16 УК).