Тема 14 Регулирование, прогнозирование и планирование деятельности

1. Методы и принципы государственного регулирования экономики.

2. Государственная поддержка субъектов хозяйствования.

3. Налоговое регулирование производственно-хозяйственной деятельности.

4. Цель прогнозирования, его объекты и субъекты.

5. Принципы и методы прогнозирования.

6. Суть планирования, его задачи и функции.

7. Принципы и методы планирования.

8. Система планов предприятия.

Литература

1. Економіка підприємства: Підручник /За заг. ред. С.Ф.Покропивного. –Вид. 2-ге, перероб. і доп. – К.: КНЕУ, 2001.

2. Экономика предприятия: Учеб. пособие /Под общ. ред. д.э.н., проф. Л.Г. Мельник: Сумы: ИТД «университетская книга», 2002.

3. Семернікова І.О., Мєшкова-Кравченко Н.В. Економіка підприємства: Навч. Посібник. – Херсон: ОЛДІ-плюс, 2003.

1. Методы и принципы государственного регулирования экономики

Главной целью государственного регулирование экономики является обеспечение экономической и социальной стабильности и укрепление экономической безопасности государства. К государственному регулированию также относят усовершенствование отраслевой и региональной (территориальной) структуры хозяйствования, улучшение окружающей среды, комплексное развитие областей народного хозяйства.

Под методами государственного регулирования экономики понимают способы влияния государства с помощью законодательных и исполнительных органов на сферу производственной и предпринимательской деятельности, инфраструктуру рынка, некоммерческий сектор экономики с целью создания или обеспечения условий их деятельности согласно национальной политики государства.

Методы государственного регулирования экономики классифицируются по двум признакам:

1. по формам влияния методы:

- прямого регулирования;

- непрямого регулирования.

2. по способам влияния методы:

- правовые;

- административные;

- экономические;

- пропагандистские.

Основным инструментом прямого государственного регулирования являются:

• нормативно-правовые акты;

• макроэкономические планы и целевые комплексные программы;

• государственные заказы;

• централизованно установленные цены, нормативы, лицензии, квоты;

• бюджетные затраты, лимиты и другое.

К косвенным методам регулирования зачисляют инструменты фискальных, бюджетных, денежно-кредитных, инвестиционных, амортизационной, инновационной и других направлений экономической политики, а также методы морального разуверения.

Правовые методы регулирования - это методы влияния, инструменты и процедуры реализации государственной власти. Предметом правового регулирования экономики являются:

• отношения между государством (государственными органами) и обществом, гражданами, субъектами хозяйственной деятельности;

• отношения «внутри» государства, между его органами по поводу разделения распоряжений, определение их правового статуса;

• отношения между субъектами хозяйственной деятельности (производитель - посредник, заказчик - подрядчик, должник - кредитор и др.);

• экономические отношения между людьми, задействованными в государственно-управленческих процессах для решения как государственных, так и собственных проблем.

Административные методы государственного регулирования экономики - это инструменты прямого влияния государства на деятельность субъектов рынка. Они вытекают из необходимости регулировать некоторые виды экономической деятельности с точки зрения защиты интересов граждан, общества в целом, естественной среды. Основными инструментами административного регулирования, как уже отмечалось, являются лицензии, квоты, санкции, нормы, стандарты, государственные заказы, цены и т.п..

Экономические методы ГРЭ создают экономические условия, которые побуждают субъектов рынка действовать в необходимом для общества направлении, решать любые задачи в интересах государства и народа. Регулирование с помощью экономических методов дает возможность субъектам рынка сохранить право на свободный выбор своего поведения. Экономическое регулирование осуществляется с помощью инструментария фискальных, бюджетных, налоговых, денежно-кредитных, амортизационных и других направлений государственной экономической политики.

Пропагандистские методы ГPЭ - это обращения государства к достоинству, чести и совести человека (предпринимателя, рабочего, служащего и др.).

Важнейшими принципами в государственном регулировании экономической политики должны быть такие.

1. Минимальное прямое вмешательство в экономические процессы, то есть содействие повышению самостоятельности в производственной деятельности предприятий.

2. Оптимальная децентрализация производства, усиление курса проведения региональной политики в развитии экономики и ответственность регионов за их развитие.

3. Опосредствованное влияние соответствующих властных структур на субъекты хозяйствования с помощью экономических регуляторов и нормативов.

4. Государственный заказ на продукцию, производство которой зависит от территориальных факторов (зерно, сахар, масло и т.п.).

5. Осуществление надлежащего контроля за внешнеэкономической деятельностью субъектов хозяйствования.