3. Інформаційне забезпечення прийняття рішень реагування на нс.

Інформаційна система, що забезпечує роботу державної системи управління, має свої особливості. Головним з них є те, що:

1) інформаційна система забезпечує багаторівневу структуру управління;

2) структура управління крім ієрархічних зв'язків має зв'язки, що формують взаємодію об'єктів, які не підпорядковані один одному (наприклад, взаємодія між найвищими і найнижчими органами управління);

3) обсяг, характер і зміст інформації, що подаються, мають бути розраховані на відповідний рівень і відповідне завдання;

4) інформаційна система має постійно ураховувати специфіку, що цілі і завдання інформаційного забезпечення спрямовані на кінцевий продукт - зберігання здоров'я населення України;

5) інформаційна система має мати відповідний зміст для можливого (необхідного) інтегрування цієї системи з інформаційною системою управління народним господарством.

Інформаційна система управління має дуже складну побудову і стосується тільки відповідних фахівців і управлінців. Тому в цьому підручнику, немає сенсу викладати ці питання в поглибленому змісті.

6) Україні створено цілісну систему управління охороною життя людей у всіх напрямках життєдіяльності. Це дає змогу оперативно реагувати на всі негаразди і події, що впливають на стан здоров'я людей. Цілісна система управління базується на єдиній автоматизованій інформаційній системі з питань безпеки життєдіяльності. Пропаганда знань з питань безпеки життєдіяльності здійснюється за допомогою засобів масової інформації, періодичних і наукових видань, підручників, посібників, популярної літератури для массового читача, радіо, телебачення та ін.

Найбільш поширеними в практиці безпеки життєдіяльності э такі періодичні видання як журнали «Охорона праці», «Надзвичайні ситуації», газета "Рятувальник" та ін.

3. Головні положення про навчання персоналу підприємств, установ і організацій діям та способам захисту в разі виникнення НС та аварій. Система інструктажів. Спеціальні об’єктові навчання і тренування.

Метою такого навчання є опанування відомостями, що необхідні для виконання працівниками правил поведінки і дій у ситуаціях, передбачених планами цивільного захис­ту, реагування на НС, локалізації та ліквідації аварійних ситуацій.

Для визначення змісту та основних обов'язкових за­собів навчання населення за місцем роботи МНС затвер­джує навчальні програми трьох рівнів: загальну, спеціальну програми підготовки населення до дій у НС та програму додаткової підготовки для працівників об'єктів підвищеної небезпеки. Кожен наступний рівень програми передба­чає засвоєння працівниками попереднього рівня. Програми, крім додаткової підготовки, розраховані на триріч­ний термін навчання. Фінансування заходів із навчання виробничого персоналу здійснюється за рахунок коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності.

Навчання за загальною програмою підготовки насе­лення до дій у НС проходять усі працівники підприємств, установ та організацій незалежно від завдань і обов'язків, які вони виконують в інтересах цивільного захисту.

Програмою передбачено наступне:

— оволодіння загальними відомостями об'єктових планів з цивільного захисту, реагування на НС, локалізації і ліквідації аварійних ситуацій та аварій щодо правил поведінки та дій за умов загрози і виникнення НС на підприємстві, в установі та організації;

— засвоєння, з урахуванням специфіки робочих місць, основних доступних способів захисту від імовірних НС;

— набуття практичних умінь щодо використання засобів індивідуального захисту, з надання першої допомоги потерпілим і сприяння проведенню рятувальних та інших невідкладних робіт під час ліквідації аварійної ситуації на об'єкті.

Спеціальна програма підготовки населення до дій у НС має другий рівень і призначена для працівників під­приємств, установ та організацій, які увійшли до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту.

Програмою передбачено наступне:

— вивчення обов'язків, техніки, приладів, механізмів та табельного майна служби, формування, термінів і порядку приведення його в готовність, особливостей об'єкта проведення рятувальних та інших невідкладних робіт;

— набуття навичок користування інструментом і засо­бами аварійно-рятувальних робіт та захисту, взаємодії з іншими виконавцями робіт із забезпеченням вимог техніки безпеки.

На заключному етапі програмою передбачено прове­дення з працівниками служби, формування тактико-спе-ціального навчання із цивільного захисту. До проведення навчання залучається весь особовий склад, техніка та май­но формування згідно з організаційно-штатною структу­рою та табелем оснащення.

Програма додаткової підготовки має третій рівень і призначена для працівників суб'єктів господарювання, які мають у своєму управлінні хоча б один об'єкт підвищеної небезпеки.

Програмою передбачено наступне:

— ознайомлення з політикою суб'єкта господарювання у сфері діяльності, пов'язаної з експлуатацією об'єкта підвищеної небезпеки, процедурою заяви про аварію та виклику аварійно-рятувальних служб;

— вивчення вимог нормативно-правових актів з техно­генної безпеки та нормативно-технічної документації, які встановлюють правила виконання та призупинення робіт на об'єктах підвищеної небезпеки.

Система інструктажів. Навчання у формі інструктажів передбачає періодич­не вивчення працівниками правил поведінки та дій при виникненні аварійних ситуацій, пожеж і стихійного лиха, передбачених планами реагування на НС, локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій, надання першої до­помоги потерпілим. Порядок та періодичність проведення інструктажів встановлюються відповідно до Типового по­ложення про навчання з питань охорони праці.

На підприємствах, в установах та організаціях для на­дання допомоги персоналу об'єктів господарювання в от­риманні відомостей щодо конкретних дій у надзвичайних ситуаціях та використання колективних і індивідуальних засобів захисту, виходячи з конкретних умов і особливостей виробничої діяльності, в обов'язковому порядку обладнуються інформаційно-довідкові куточки.

Спеціальні об’єктові навчання і тренування.Практичне відпрацювання отриманих теоретичних знань за програмами підготовки населення до дій у НС та набуття ними навичок з виконання заходів, передбачених планами цивільного захисту, реагування на НС відбуваєть­ся під час підготовки та проведення на підприємствах, в установах та організаціях спеціальних об'єктових навчань і тренувань у формі тренінгів або тренувань виконавців.

Комплексні об'єктові навчання та тренування є за­вершальним етапом навчання персоналу, який працює на підприємствах, в установах та організаціях з ЦЗ, котрі визначають загальні навички і готовність до дій за плана­ми реагування на НС, локалізації та ліквідації аварійних ситуацій, аварій.

Вони проводяться з метою досягнення злагодженос­ті в роботі координуючих, постійних органів управління, спеціалізованих служб і командно-начальницького складу формувань цивільного захисту, персоналу диспетчерських служб та штабів із ліквідації НС.

Виробничий персонал залучається до тренувань у діях за повідомленнями про загрозу та виникнення НС, бере участь у проведенні заходів з евакуації, укриття в захис­них спорудах, радіаційно-хімічного захисту та відновлення життєдіяльності підприємства, установи, організації.

Комплексні навчання, тренування проводяться один раз на три роки на навчально-матеріальній базі, що вклю­чає територію підприємства, установи, організації з вироб­ничими будівлями, спорудами, різного роду комунікація­ми, а також спеціально створені навчальні місця.

Штабні об'єктові тренування є формою практичної підготовки персоналу підприємств, установ, організацій, які за планами реагування на НС входять до складу шта­бів з ліквідації НС і очолюють об'єктові спеціалізовані служби й формування. Під час штабних тренувань удоско­налюється підготовка персоналу штабів за посадами, які вони обіймають, і відпрацьовуються питання злагодження штабу в цілому щодо забезпечення сталого управління діями у НС.

Штабні тренування, крім років, коли на підприємствах, в установах, організаціях проводяться комплексні об'єктові навчання, тренування, проводяться щороку. Керівником тренування є призначений відповідно до затвердженого керівником підприємства, установи, організації розподілу обов'язків уповноважений керівник з ліквідації НС.

Положення (настанови) про організацію та проведен­ня комплексних об'єктових навчань, штабних об'єктових тренувань та тактико-спеціальних навчань затверджують­ся МНС. За заявою керівника підприємства, установи, організації для надання методичної допомоги з питань підготовки навчання, тренування та здійснення під час його проведення посередницьких функцій при групі уп­равління навчанням, тренуванням рішенням начальника територіальних курсів сфери цивільного захисту за підпри­ємством, установою, організацією закріплюються педаго­гічні працівники.

Посадові особи, які плануються на призначення керів­никами груп управління навчанням, тренуванням, про­ходять попередню підготовку на територіальних курсах сфери цивільного захисту.