Шершнев Артем Вячеславович
Качество жизни населения является целостной многоуровневой системой элементов, взаимодействие которых носит процессуальный характер. В ходе эволюции научных взглядов на качество жизни населения сформировалось понимание его как степени пригодности условий жизни для жизни конкретного населения и полезности этой жизни для последнего. Качество жизни населения включает качество материального и духовного благосостояния населения, качество социальной сферы, качество экологической ниши, качество безопасности населения. Смысл понятия качества жизни раскрывается как возможность потребления благ и услуг, характеризующая социальную действительность через экономические показатели-индикаторы. Этими индикаторами являются условия труда, жилья и прочих материальных благ, духовные блага и потребности.
Статистическое изучение качества жизни населения, являясь одним из приоритетных направлений политики Правительства РФ, обретает все более важное значение в условиях нестабильного социального и экономического развития регионов. Современные изменения в экономике и геополитике обусловили актуальность проведения текущего мониторинга населения на основе выборочного наблюдения по показателям уровня жизни, имеющего целью дополнение данных оперативного регионального мониторинга как информативно, так и более детализировано относительно качества жизни населения. Представляется возможным выделить пять категорий показателей для включения в обследование населения. Текущее статистическое наблюдение уровня жизни населения может быть проведено на основе следующих показателей, которые представлены в виде оценочных блоков.
Блок «Демография и социальная сфера» характеризует состояние, структуру и воспроизводство населения, являющиеся основой макроэкономической среды в регионе. Взаимоотношения между производством, потреблением населения и демографической ситуацией отражают общую удовлетворенность спроса и благосостояния населения. Размер и структура домашних хозяйств оказывают непосредственное влияние на товары и услуги, поддерживающие условия жизни. Кроме того, численность иждивенцев в обратной пропорции взаимосвязана с покупательской способностью домашнего хозяйства. Кроме этого, фактор социальной дифференциации населения формируется на границе между демографической и экономической макросредой.
Блок «Окружающая среда и здравоохранение» нацелен на оценку этих аспектов качества и условий жизни. Характеристики этого блока отражают влияние состояния демографии и условий жизни населения, что в свою очередь влияет на трудовые ресурсы. Кроме этого, возможны статистическая оценка условий окружающей среды и региональным продуктом, а также оценка влияния ухудшения или улучшения условий окружающей среды на выпуск в регионе.
Блок «Трудовые ресурсы», в дополнение к влиянию на потребление населения, характеризует ситуацию в деловой сфере и нацеленность на создание рабочих мест. Он дополнительно имеет целью оценку цикличной, сезонной, технологической, структурной и вынужденной безработицы и выявление скрытой безработицы через взаимосвязь показателей в сопряженности с данными оперативного мониторинга. Полученные характеристики также позволят отразить взаимосвязь между номинальной стоимостью труда и ростом реальных денежных доходов населения, создание дополнительных рабочих мест и платежеспособность работодателей, характеризуя, таким образом, климат деловой сферы в регионе.
Блок «Благосостояние и потребительские цены» включает индикаторы качества жизни, дает возможности анализа изменения условий на потребительском рынке, на рынках продовольственных и непродовольственных товаров, структурной потребительской инфляции, доступность экономических услуг, жилищно-коммунальных тарифов, и предоставляет дополнительную информацию для расчета обобщенного индекса качества жизни.
Блок «Производство и инфраструктура» имеет целью оценку проблем регионального состояния и стратегического развития, строительства с целью решения жилищных проблем, государственной промышленной и структурной политики в деловой сфере, структурных сдвигов в производственной индустрии, возможности создания рабочих мест и региональной торговли и предложения. Собранные в рамках обследования данные могут быть использованы для развития и анализа социальных и экономических программ регионального развития, с целью стабильного территориального развития, и могут быть легко интегрированы в сопутствующие исследования.
В 2014 году я принимал участие в Летнем Кампусе Президентской Академии, где основной темой было образование. Education of the Future – под этим тематикой в течении недели мы строили проект университета – 2040. Одной из методологий, которой мы пользовались при создании проекта являлся Форсайт.
Поиск направлений и форматов инновационного развития создает условия формирования в России новых институтов и новой практики работы с будущим, которая позволит существенно усилить позиции хозяйствующих систем всех уровней. К числу таких направлений, несомненно, относится форсайт.
Развитие инновационной деятельности в российских условиях не отвечает ожиданиям, связанным с созданием экономики инновационного типа, формированием и обеспечением устойчивого экономического роста. Чувствительность бизнеса к инновациям остается на слишком низком уровне и как следствие инновации практически не влияют на экономику. Статистика демонстрирует, что в поиске инновационных бизнес-идей хозяйствующие системы опираются только на свои источники. Это не позволяет информационно расширить инновационный потенциал. В этой связи, хозяйствующим системам всех уровней необходимо внедрять и применять в своей деятельности методологию форсайта.
Отличие Форсайта от традиционных прогнозов – нацеленность на разработку практических мер по приближению выбранных стратегических ориентиров. Применение форсайта будет воплощением новых знаний, что позволит сократить отставание от ведущих регионов, а также будет способствовать выпуску и реализации конкурентоспособных инновационных продуктов. Также существует ряд примеров из зарубежного опыта применения форсайта. Упор делался не на будущие перспективы, а скорее на то, что необходимо развить, чтобы решить существующие проблемы и задачи. Изучая российский опыт применения Форсайта, было проанализировано множество научных работ посвященных данной проблематике. В РФ в 2005 году стартовал «Технологический Форсайт в сфере энергетики и энергомашиностроения». Исследование ставило цель сформировать видение технологического развития крупных частных и государственных компаний энергетики и энергомашиностроения в среднесрочной и долгосрочной перспективе. В 2006 году был проведен «Долгосрочный технологический прогноз IT Foresight». Также в 2006 году проведено исследование на тему: «Промышленно- энергетический форсайт». В 2006 году Башкортостан одним из первых российских регионов применившим Форсайт для определения приоритетов своего развития. Этот российский регион со многими нереализованными возможностями проделал работу, чтобы в среднесрочной перспективе реализовать их. Перед многими регионами России, сегодня стоит задача: перевести свою экономику на инновационные рельсы. Стандартная задача требует нестандартного, инновационного решения. Каким оно будет, во многом зависит от правильности разработанной стратегии и её согласованности с общенациональным контекстом развития.
Еще один региональный российский проект «Региональный Форсайт Иркутской области». Основная цель «Форсайта Иркутской области» – выявление возможностей выведения Иркутской области на уровень европейских стандартов качества жизни в 2030 году. В конечном счете, реализация Форсайта должна привести к росту человеческого капитала региона. В 2007 году Министерство образования и науки РФ инициировало форсайт-проект «Долгосрочный прогноз научно-технологического развития Российской Федерации до 2023 года»
Основные направления инновационного развития Орловской области, выявленные в рамках исследования, лягут в основу формирования конкретных мероприятий по развитию ее экономического и социального потенциала, создания региональной инновационной стратегии, предполагающей повышение технологического уровня производства и рост инновационной активности предприятий и организаций.
В апреле 2008 года был начат нашумевший Форсайт-проект «Детство-2030». Данный проект инициирован Благотворительным фондом «Моё поколение». Основной целью проекта озвучена смена идеологии и парадигмы в обществе. Ведь вопрос о детстве – это и есть вопрос о будущем. Те, кому сегодня 10 – 15 лет к 2030-2040 году будут составлять костяк российского общества. Станет ли подрастающее поколение жить в стране с инновационной экономикой или победит пессимистический расклад - вопрос наших усилий и действий сегодня. Данный проект можно курировать силами не только моей должности, но и привлекать ресурсы дублёров других сфер деятельности.
И в заключении данной темы хочется сказать, что Форсайт инновационного развития - превосходный инструмент, позволяющий выявить приоритеты, являющиеся «сквозными» для всей системы принятия решений и реализации государственной и региональной политики, а также политики хозяйствующих систем.
Также не стоит забыть о проекте «Финансовая грамотность», руководителем которого является Анастасия Думнова - дублер руководителя Департамента финансов Орловской области. Следует напомнить, «Финансовая грамотность» - это проект, который представляет собой научно-интерактивный курс, позволяющий достичь грамотного управления своими денежными средствами путем приобретения достаточного уровня знаний и навыков в области финансов. Мы продолжим реализацию данного проекта с возможными доработками и интеграцией данного проекта с проектом «Форсайт».
В проекте «Финансовая грамотность» можно выделить поднаправления. В результате реализации одного из них, предлагаю разработать и распространять брошюры на актуальные темы. (Например, подробным описанием всех возможных вариантов получения льготного жилья молодежью с описанием всех существующих мер поддержки молодых специалистов и способов поиска места работы; истории успехов молодых специалистов, членов молодёжного правительства прошлого созыва и т.д.)
В заключение, хочу сказать, что все дублёры Молодёжного Правительства должны тесно взаимодействовать с собой. Каким бы профессионалов не был конкурсант, идею или проект максимально качественно и полезно можно выполнить только в команде. Часто говорят, что то, с кем вы ведёте дела, важнее того, что это за дела. Это утверждение верно, но только на половину. Лучшие люди хотят выполнять великие задачи. Я надеюсь, что предстоящие два года откроют для нашего города, области и граждан лучших специалистов, готовых трудиться на благо и процветание нашего края.