Ответственность за нарушения или невыполнение коллективного договора и соглашений

История социального партнерства развитых стран не дает возможно­сти сделать однозначный вывод о том, насколько выгодны работодателю рекомендательные коллективные договоры и соглашения, а работникам невыгодны, или наоборот. Например, в Великобритании коллективные договоры традиционно рассматриваются как «джентльменские» согла­шения. Именно профсоюзы из-за особенностей национального законода­тельства в этой стране должны добиваться непризнания обязательной силы коллективного договора. В подавляющем большинстве других раз­витых стран с рыночной экономикой законодательства признают обяза­тельную силу коллективных договоров. Стороны социального партнер­ства этих стран предпочитают подписывать договоры, за неисполнение которых они несут реальную ответственность друг перед другом.

До вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации (февраль 2002 г.) коллективные договоры и соглашения по законодатель­ству Российской Федерации были скорее документами, закрепляющими моральные обязательства сторон, а не реальными юридически обяза­тельными договорами. В новом Трудовом кодексе и сейчас на содержит­ся прямого указания на обязательную или рекомендательную силу поло­жений коллективных договоров и соглашений. В соответствии со ст. 55 Трудового кодекса РФ «лица, представляющие работодателя либо пред­ставляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обя­зательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением подвергаются штрафу...». Поэтому реальные стороны социального парт­нерства (работники и работодатели) перекладывают свою ответствен­ность на своих представителей. Механизм принудительного выполнения коллективных договоров и соглашений Трудовым кодексом также не оговорен, в связи с чем в российской практике коллективные договоры и соглашения остались формально обязательными, а на практике рекомен­дательными правовыми актами.

5.3. Сертификат безопасности

Сертификат безопасности (соответствия работ по охране труда) — это документ, удостоверяющий соответствие проводимых в орга­низации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. Под охраной труда пони­мается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Система управления охраной труда в организации обязана создавать ра­ботающим комфортные или допустимые условия труда, под которыми понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье ра­ботника.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осущест­вление контроля за их выполнением в каждой организации, осуществ­ляющей производственную деятельность, с численностью более 100 ра­ботников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организациях с числом работающих 100 и менее решение о создании службы охраны труда принимает рабо­тодатель с учетом специфики деятельности организации. Структура службы охраны труда в организации и численность ее работников определяются работодателем с учетом рекомендации федерального органа исполнительной власти по труду.

По инициативе работодателя или работников в организации создают­ся комиссии по охране труда, в состав которых на паритетных началах входят представители работодателя, профессиональных союзов или ино­го уполномоченного работниками представительного органа. Комиссия по охране труда организует совместные действия работодателя и работ­ников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению про­изводственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридиче­скими и физическими лицами при осуществлении любых видов дея­тельности. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить:

1)безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также при­меняемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

2) применение средств индивидуальной и коллективной защиты ра­ботников;

3) условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требо­ваниям охраны труда;

4) режим труда и отдыха работников в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации или ее субъектов;

5) приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установлен­ными нормами работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых темпера­турных условиях или связанных с загрязнениями;

7) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и ока­занию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инст­руктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;

8) недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном поряд­ке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда;

9) организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств ин­дивидуальной и коллективной защиты;

10) проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с после­дующей сертификацией работ по охране труда в организации;

11) проведение за счет собственных средств обязательных предвари­тельных и периодических медицинских осмотров работников, внеоче­редных медицинских обследований работников по их просьбе в соответ­ствии с медицинским заключением;

12) недопущение работников к исполнению ими своих трудовых обя­зательств без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случаях медицинских противопоказаний;

13) информирование работников об условиях и охране труда на рабо­чих местах, о существовании риска повреждения здоровья и полагаю­щихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

14) принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохране­нию жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

15) расследование и учет в установленном порядке несчастных случа­ев на производстве и профессиональных заболеваний;

16) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

17) обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

18) разработку и утверждение инструкций по охране труда для работ­ников;

19) наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Обязанности персонала в области охраны труда заключаются в сле­дующем:

1) соблюдении требований охраны труда, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и ин­струкциями по охране труда;

2) правильном применении средств индивидуальной защиты;

3) обучении безопасным методам и приемам выполнения работ, оказа­нию первой помощи при несчастных случаях на производстве, ин­структаже по охране труда, стажировке на рабочем месте, проверке знаний требований охраны труда;

4) немедленном извещении своего непосредственного или вышестоя­щего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни или здо­ровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на произ­водстве, или об ухудшении своего состояния здоровья;

5) прохождении обязательных медицинских осмотров и освидетельст­вований.

Каждый работник имеет право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, в том числе на:

• рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

•обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• получение от работодателя достоверной информации об условиях труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоро­вья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

• отказ от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда;

• обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет работодателя;

• обучение безопасным методам и приемам труда;

• профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случаях ликвидации рабочих мест вследствие нарушения требова­ний охраны труда;

• запрос о проведении проверки условий охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдени­ем законодательства о труде и охране труда;

• личное участие в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследованиях происшедшего с ним несчастного случая на производстве или про­фессионального заболевания;

• компенсации, установленными законом или коллективным догово­ром, за работы с опасными или вредными условиями труда;

Государство гарантирует работникам защиту их прав на труд в усло­виях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ). На работах с вредными или опасными условиями труда, помимо выдачи за счет работодателя сертифицированных средств индивидуальной защиты, работник должен быть обеспечен в установленных нормах молоком или Другими равноценными пищевыми продуктами, а в горячих цехах и уча­стках — газированной и подсоленной водой.