41

Лекция 5

Регламентация управления

Регламент —это совокупность норм и правил, определяющих поря­док деятельности организации и оформленных в виде административ­ных и организационных документов. Наличие таких документов, специ­фичных для конкретных организаций, обеспечивает стройность и слаженность системы управления, исключает анархию и бюрократиче­ский либерализм в отношениях среди персонала и с внешней средой. Регламент организации можно классифицировать по признакам принад­лежности к определенным элементам системы управления:

• регулирующие деятельность организации в целом как единого юри­дического лица (устав, философия организации, учредительский до­говор, правила внутреннего распорядка и др.);

• регулирующие работу персонала как совокупности взаимосвязан­ных групп работников (положения о подразделениях, модели рабо­чих мест, должностные инструкции, контракты и т.п.);

• регулирующие информационное обеспечение (делопроизводство, документооборот, классификаторы, базы данных и др.);

• регулирующие порядок работы с оргтехникой (размещение, паспор­та, инструкции по эксплуатации и т.д.),

• нормирующие процесс управления (матрица функций, графики про­цессов, технологические карты и пр.).

5.1. Философия организации

Философия организации устанавливает совокупность внутриоргани-зационных принципов и правил взаимоотношений персонала. Это свое­образная система ценностей и убеждений, воспринимаемая добровольно или в процессе трудового воспитания всем персоналом организации. Та­кой своеобразный моральный кодекс поведения внутри организации га­рантирует успех и благополучие, сокращение конфликтных ситуаций, рост имиджа организации. Несомненно, что многие вопросы философии организации нашли отражение в ее программных и нормативных доку­ментах. Однако единый свод философских утверждений необходим и по­зволяет:

• строго регламентировать служебные отношения между сотрудника­ми, сотрудниками и покупателями, поставщиками и т.п.;

• ускорить адаптацию вновь принимаемых работников;

• стандартизировать взгляды на самоуправление, выборность руково­дства, единоначалие, роль трудового коллектива в управлении и т.д.;

• узаконить или регламентировать политику собственника в отноше­нии персонала и организации в целом;

• сохранить или упрочить конкурентоспособность организации неза­висимо от возможных изменений в ее руководстве.

При разработке философии организации необходимо основываться на действующих нормативных актах (Конституции РФ, Гражданском ко­дексе, Трудовом Кодекс РФ, Декларации прав человека и т.д.), Уставе и коллективном договоре организации, особенностях национальной и ре­гиональной культуры, мировом и российском опыте лучших компаний. Философия организации должна учитывать: национальный состав со­трудников, региональную специфику (город, поселок, село и др.), тип производства, отрасль, количественный состав персонала, материальный и культурный уровень жизни, личные убеждения собственника и руко­водителя организации.

Каждая промышленно развитая страна мира имеет свои отличитель­ные особенности в формулировании философии бизнеса. В российских УСЛОВИЯХ лишь крупные предприятия, сохранившиеся или созданные на базе государственной собственности, имеют свою историю, приорите­ты работы с персоналом, традиции четкой дисциплины, социальные гарантии. Для большинства организаций малого и среднего бизнеса характерно полное отсутствие собственной философии, что способст­вует жесткому и не всегда гуманному отношению к персоналу со стороны собственника и максимальному ограничению демократизации управления.

Примерная философия организации, как правило, определяет:

• цели и задачи организации;

• декларацию прав сотрудника;

• что поощряется и запрещается;

• деловые и нравственные качества;

• условия труда и организацию рабочих мест;

• оценку и оплату труда;

• социальные блага и гарантии;

• возможности реализации увлечений, условия отдыха.

(ПРАКТИКА)

Примерная философия предприятия

1. Цели и задачи организации

Цель организации — обеспечение полного материального благосос­тояния и всестороннего развития рабочих и служащих на основе выпуска и реализации качественной продукции (работ и услуг).

Задачи организации:

• определение правильной стратегии развития маркетинга организа­ции в соответствующей отрасли народного хозяйства. Научно-техническая и конструкторская подготовка конкретного типа произ­водства, способствующая выпуску качественной продукции;

• организация эффективной системы управления организацией и её подразделениями (структура, персонал, информация). Выпуск ка­чественной продукции, соответствующей мировым (националь­ным, отраслевым) стандартам;

• обеспечение гуманной социальной политики в области оплаты, ох­раны труда и уровня жизни работников.

Критериями достижения цели являются:

1. максимализация прибыли от всех видов деятельности;

2. снижение затрат (себестоимости) работ и услуг;

3. рост объемов (выручки) от всех видов деятельности;

4. повышение качества продукции и услуг;

5. снижение текучести кадров;

6. максимализация доходов и уровня жизни сотрудников;

7. минимизация числа рабочих мести служащих;

8. расширение сфер и видов деятельности.

2. Декларация прав сотрудника

Каждому человеку гарантированы следующие права.

Личные и гражданские права сотрудника на:

• жизнь, достойную человека, и увеличение ее продолжительности;

• личную неприкосновенность, уважение человеческого достоинства, чести и репутации, свободное развитие личности;

• защиту от произвольных посягательств и вмешательства в личную и семейную жизнь;

• выбор места жительства, свободное передвижение по территории государства;

• приобретение гражданства;

• повсеместное признание и судебную защиту своих прав и свобод.

Культурные права на:

• участие в культурной жизни и пользование достижениями отечест­венной и мировой культуры;

• свободу преподавания, научную и творческую деятельность;

• собственность и ее защиту;

• отдых и досуг для благоприятного использования свободного вре­мени в целях духовного, культурного и физического развития.

Социальные права на:

• уровень жизни, необходимый для поддержания благосостояния че­ловека и его семьи;

• потребительский выбор, полноценное питание, доступность и раз­нообразие товаров;

• социальные услуги и бытовое обслуживание;

• наивысший достижимый уровень психического и физического здоровья, его охрану и медицинскую помощь;

• социальное обеспечение, социальное страхование и защиту в случа­ях социального риска;

• государственную помощь при вынужденной миграции.

Права на свободный выбор профессии, вида занятости и места работы:

• профессиональную ориентацию, подготовку и переподготовку;

• профессиональную независимость при выполнении трудовых обязанностей;

• продвижение по работе с учетом стажа и квалификации;

• профессиональную реабилитацию и занятость при инвалидности;

• свободу от принудительного и обязательного труда.

Права на охрану труда:

• безопасные, гигиеничные и технологически оборудованные рабочие места;

• профилактику и защиту от риска профессиональных заболеваний и производственного травматизма;

• информацию на об опасных для здоровья факторах, связанных с ра­ботой.

Права на справедливое вознаграждение:

• участие в определении условий оплаты своего труда;

• оплату труда, обеспечивающую достойное существование для себя и своих семей;

• повышенную оплату, увеличение компенсационных отгулов за ра­боту в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни;

• первоочередное удовлетворение требований по выплате заработной платы;

• стимулирование добросовестного, инициативного профессиональ­ного труда.

Права на ограничение рабочего времени:

• нормальную продолжительность рабочего времени, не превышаю­щую 40 ч. в неделю и 8 ч. в день:

• освобождение от работы или сокращение ее продолжительности в ночное время;

• неполное рабочее время для ухода за детьми, больными членами семьи, при инвалидности;

• согласованное неполное и гибкое рабочее время.

Права на отпуск:

• предоставление различных видов оплачиваемых отпусков: ежегод­ного основного, ежегодного дополнительного за особые условия труда, творческого, по беременности и родам, по уходу за малолет­ними детьми;

• ежегодный основной отпуск не менее___календарных дней;

• использование основного отпуска по частям;

• получение компенсации при увольнении за неиспользованные ос­новной и дополнительные отпуска.

Права на защиту своих интересов, прав свободы:

• предварительное предупреждение и денежную компенсацию при увольнении;

• восстановление на работе и выплату денежной компенсации в слу­чае увольнения без законного основания;

• обращение в суд за разрешением трудовых споров.

Право на образование.

• образование должно быть бесплатным, по меньшей мере начальное и общее среднее; среднее образование должно быть обязательным; профессиональное образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого;

• образование должно быть направлено на полное развитие человече­ской личности и воспитание уважения к правам и свободам;

• образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами;

• родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей;

• организация гарантирует оплату всех видов повышения квалификации и переподготовку рабочих и служащих за счет своей прибыли.