КОНЦЕПЦИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

И ПРОСТРАНСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АГЛОМЕРАЦИИ

«ТОМСК – СЕВЕРСК – ТОМСКИЙ РАЙОН»

Основные положения

Санкт-Петербург

2015 г.

Оглавление

1. Общие положения 4

2. Анализ социально-экономического развития территории агломерации 6

2.1. ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ АГЛОМЕРАЦИИ 6

2.2. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ В АГЛОМЕРАЦИЮ 7

2.3. АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ АГЛОМЕРАЦИИ 11

2.3.1. Положение агломерации в системе расселения сибирского макрорегиона. Анализ инфраструктурных связей СФО. 11

2.3.2. Анализ демографических и миграционных процессов в границах агломерации и прилегающих территорий 11

2.4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИЙ, ВХОДЯЩИХ В АГЛОМЕРАЦИЮ 13

2.4.1. Определение ресурсной обеспеченности территории агломерации, выявление факторов экономического роста 13

2.4.2. Определение социально-экономических функций и возможных специализаций агломерации в макрорегионе 13

2.4.3. Анализ размещения мест массового приложения труда, инженерной и транспортной инфраструктуры. Выявление ключевых инфраструктурных ограничений, препятствующих развитию агломерации 14

2.4.4. Анализ обеспеченности территории агломерации объектами социальной инфраструктуры 16

2.4.5. Анализ инвестиционной привлекательности территорий, входящих в агломерацию. Выявление ключевых инвестиционных проектов агломерации 17

2.4.6. Анализ рынка труда на территории агломерации 19

2.4.7. Определение уровня жизни населения на территории агломерации 20

2.5. ВЫЯВЛЕНИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН СОЗДАНИЯ АГЛОМЕРАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЕ АНАЛИЗА ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН (STAKEHOLDER ANALYSIS) 22

2.6. ПРОВЕДЕНИЕ SWOT-АНАЛИЗА СОЗДАНИЯ АГЛОМЕРАЦИИ 25

3. Функциональное зонирование территории агломерации 27

3.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГРАНИЦ АГЛОМЕРАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ ОПИСАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ВАРИАНТОВ ГРАНИЦ АГЛОМЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВОЗМОЖНОГО РАСШИРЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ АГЛОМЕРАЦИИ ПО ЭТАПАМ РАЗВИТИЯ 27

3.2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗОН СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АГЛОМЕРАЦИИ И ВОЗМОЖНЫХ СЦЕНАРИЕВ 29

4. Миссия, цели и задачи развития агломерации 33

5. Проектные предложения по развитию агломерации 37

5.1. ПРОЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (ТОЧКИ РОСТА) АГЛОМЕРАЦИИ 37

5.1.1. Научно-образовательный комплекс и инновационная сфера агломерации 37

5.1.2. Промышленно-технологический комплекс 40

5.1.3. Томский инновационный кластер ядерных технологий 42

5.1.4. Потребительский рынок. 43

5.1.5. Агропромышленный комплекс. 44

5.2. ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АГЛОМЕРАЦИИ 45

5.2.1. Транспортное сообщение и логистика 45

5.2.2. Автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения. Предложения по снятию ограничений препятствующих развитию в границах агломерации 46

5.2.3. Связь и информатизация 48

5.2.4. Электроэнергетика, теплоэнергетика и газоснабжение 49

5.2.5. Коммунальное хозяйство, водоснабжение и водоотведение. 52

5.3. ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 55

5.3.1. Природоохранные мероприятия по инженерной защите территорий от опасных геологических процессов 55

5.3.2. Развитие систем сбора, транспортировки, обезвреживания, захоронения и утилизации ТБО. 56

5.4. ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 58

5.4.1. Здравоохранение 58

5.4.2. Образование 59

5.4.3. Культура 60

5.4.4. Жилищное строительство 63

5.4.5. Молодежная политика, физкультура и спорт 65

5.4.6. Общественная жизнь, межнациональная и социальная связанность граждан на территории агломерации 67

5.4.7. Рекреационный комплекс агломерации 67

5.5. ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ КЛАДБИЩ 68

5.6. КОМПЛЕКС МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 69