1) Новые парадигмы региона.
Первоначально в трудах основоположников региональной экономики регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения производства и потребления товаров. Регион не выступал субъектом экономических отношений. Если регион не рассматривается как субъект экономических отношений, то при диагностики и принятии управленческих решений он не рассматривается как носитель особых экономических интересов.
Теряется как составляющая возможность региона особым образом выстраиваться свое позиционирование.
В современных ториях, регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система. 1 направление – Население должно воспринимать регион как пригодное для проживания.
2 направление – повышение конкуренции деловой активности.
3 направление - конкурентная борьба за привлечение средств на территорию. (запускают мультипликационные эффекты)
Наибольшее распространение получили 4 подхода к рассмотрению региона. Каждый поход по разному рассматривает регион как объект управления.
1 парадигма: Регион как квази государство. ( В этом качестве представляет собой относительно-обособленную систему национальной экономики. Регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов принадлежащих центру и опираясь на процесс регионализации выстраивают собственное развитие. )
Процесс регионализации – процесс передачи полномочий в рамках существующих системы государственного управления.
2 парадигма: Регион как квази корпорация. ( В этом качестве регион представляет собой крупный объект собственности (региональный и муниципальный) и экономической деятельности. Регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товара,у слуг, капитала. Регион как субъект взаимодействует в этом случае с национальными и транснациональными корпорациями за право размещения на своей территории их филиалов, представительств и создания рабочих мест. Основным кретерием эффективности регионального управления в этом случае становятся более высокий региональный инвестиционный рейтинг).
3 парадигма: Регион как рынок. (Подход к региону как к рынку, имеющие определенные границы, акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (На формирование предпринимательского климата.) Кроме того, учитываются особенности региональных рынков различных товаров и услуг.) Важно определить размер государственного сектора. Выбирая данную парадигму, орган государственной власти будет рассматривать эту парадигму с точки зрения разгосударствления (приватизации). Направление на развитие малого и среднего бизнеса.
4 парадигма: Регион как социум. (Поход к региону как к социуму выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни. Под социумом понимают общность людей живущих на одной территории. Акцент в региональном управлении при выборе данного подхода будет ставиться на развитие системы расселения и демографию, а также на развитие социальной сферы: образование, здравоохранение, культуры, физ. культуры и спорта. ) От регионального управления мы ждем эффективности. Здесь акцент делается на социальной справедливости. Мы боремся за конкурентоспособность территорий для населения.
Указанные парадигмы затрагивают проблему соотношения рыночного саморегулирования, государственного регулирования и социального контроля.
Подход регион как квазигосударство больше соответствует макроэкономическому подходу рассмотрения региона, регион как квази корпорация и регион как рыной – микроэкономическому. Макроэкономический подход опирается на гомогенность региона.
