Особое мнение члена государственной комиссии

Я, инспектор по государственному пожарному надзору Костаренко Александр Дмитриевич

(фамилия, имя, отчество государственного инспектора по пожарному надзору)

В законченном строительством ГСК «СМЕНА», расположенного по адресу город

(пусковом комплексе,

Москва, улица Челюскинская, строение 10

очереди, здании, сооружении, объекте, его полное наименование,

,

ведомственная принадлежность, адрес)

строительство которого осуществлялось ООО «СТРОЙСЕРВИС»

(наименование подрядчика)

по проекту, разработанному КБ «АРХИТЕКТОР»

(наименование проектировщика)

____________________________________________________________________________________________________________

не выполнены следующие противопожарные мероприятия, предусмотренные проектом:

количество эвакуационных выходов не соответствует требованиям норм (ссылка на норму

Кроме того, при производстве строительно-монтажных работ не выполнены требования нормативных документов по пожарной безопасности, предложенные к выполнению органами ГПН

(указать мероприятия,номера и даты предписаний, писем, которыми мероприятия предлагались)

В связи с тем, что эксплуатация объекта с невыполненными вышеперечисленными противопожарными мероприятиями может привести в случае пожара к тяжелым последствиям (гибели людей, уничтожению материальных ценностей), акт государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию ГСК «СМЕНА»

членом госкомиссии - представителем государственного пожарного надзора может быть подписан только после их выполнения (устранения).

_____________________ А.Д. Костаренко

(подпись) (Ф.И.О.)

“_15”_июня _2000_г.

исх. № _________

Один экземпляр получил

_____________________ _В.В. Швецов___

(подпись) (Ф.И.О.)

“_15_”_июня____2010_г.

Задания для практического занятия:

Подготовить документы о состоянии пожарной безопасности в организации, в том числе о пожарной опасности производимой продукции к проверке

Контрольные вопросы

3. Как проводится обследование объекта соответствии объекта обязательным требованиям пожарной безопасности?

4. Перечислить документы о пожарной опасности производимой продукции?

Практическая работа № 45-46

«Практическая работа № 45-46 «Проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности. Разработка планов работы по противопожарной пропаганде. Проведение инструкторско-методического занятия с лицами, ответственными за противопожарное состояние объектов и обучение граждан мерам пожарной безопасности на производстве и по месту жительства»

Учебная цель: Научиться планировать работы по проведению противопожарной пропаганды

Учебные задачи:

1. Научиться готовить материалы по противопожарной пропаганде

Образовательные результаты, заявленные во ФГОС третьего поколения:

Студент должен

уметь:

- работать с документами

знать:

- требования к обследованию объекта

Образовательные результаты, заявленные во ФГОС третьего поколения:

Краткие теоретические и учебно-методические материалы по теме практической работы

Одним из негативных явлений, вызванных человеческой деятельностью, является проблема пожаров во всем мире. Важнейшую роль в сокращении количества пожаров играет противопожарная пропаганда.

Перед тем как мы рассмотрим, что же представляет собой противопожарная пропаганда, хотелось обратить ваше внимание на то, что Пропаганда (от латинского рторадапда - подлежащая распространению) - распространение политических, философских, научных и других идей в обществе; распространение и углубленное разъяснение каких-либо идей, учения, знаний среди широких масс населения или круга специалистов; целенаправленное, дифференцированное доведение идей и знаний различного уровня и в разной форме до тех или иных слоев населения, с учетом эмоциональной насыщенности, в соответствии с теми или иными установками; в более узком смысле - формирование у масс определенного мировоззрения.

В систему пропаганды входят следующие компоненты:

субъект пропаганды;

адресат (объект) пропаганды;

содержание пропаганды (идея);

цели пропаганды;

форма пропаганды;

метод пропаганды;

средства пропаганды;

принципы пропаганды.

Функциями пропагандистской деятельности являются:

информационная; идеологическая; воспитательная; педагогическая; культурно-просветительная.

В свою очередь понятие «противопожарная пропаганда»

определено в статье 25 Федерального закона «О пожарной безопасности» как, целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Противопожарная пропаганда занимает ведущее место в профилактике пожаров. Как самостоятельный вид пропаганды она имеет свой предмет, цель, свои формы, методы, задачи, определенную организацию работы.

Организация противопожарной пропаганды осуществляется постоянно как в повседневной деятельности, так и при различных степенях готовности гражданской обороны и режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Противопожарная пропаганда в обычном режиме носит воспитательно-просветительский характер. Ее задача - повышение у населения уровня сознательности и убежденности в необходимости соблюдения норм и правил ПБ в повседневной жизни, а также обучение граждан правильным действиям при возникновении пожара.

Целью противопожарной пропаганды - является формирование представления и внедрение в сознание людей реальности существования проблемы пожаров, формирование общественного мнения и психологических установок на личную и коллективную ответственность за обеспечение пожарной безопасности личности, имущества, общества и государства.

Но противопожарная пропаганда направлена не только на то, чтобы заставить людей соблюдать правила, они специфическими, присущими им средствами должны подводить человека к сознанию необходимости безопасного поведения. В связи с этим цель противопожарной пропаганды конкретизируется системой задач, среди которых:

воспитание у населения чувства ответственности за сохранение человеческих жизней, материальных и духовных ценностей, окружающей среды от огня;

воспитание у людей грамотного, с точки зрения обеспечения пожарной безопасности, отношения к предметам и явлениям окружающего мира;

информация населения о случаях пожаров и их последствиях, о мерах по предотвращению пожаров и правильных действиях в случае их возникновения;

популяризация деятельности работников пожарной охраны и добровольных пожарных организаций;

повышение престижа пожарной охраны и создание по отношению к ней позитивного общественного мнения;

освещение передового опыта и научно-технических достижений в области предупреждения и тушения пожаров.

Необходимо отметить, что в целях формирования культуры безопасности жизнедеятельности среди населения и доведения до широкой общественности информации о работе спасателей и пожарных, о примерах мужества и героизма сотрудников МЧС России и населения в условиях чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в соответствии с приказом МЧС России от 10 сентября 2013 г. № 599 организовано проведение Конкурса на лучший видеоматериал по тематике спасения и безопасностилюдей (далее - Конкурс).

Задачами Конкурса являются:

популяризация культуры безопасности жизнедеятельности среди населения, направленная на снижение количества чрезвычайных ситуаций и пожаров;

доведение до широкой общественности информации о работе спасателей и пожарных, о примерах мужества и героизма в условиях чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на безвозмездной основе через средствамассовой информации и интернет-ресурсы;

привлечение населения к участию в добровольных движениях, в том числе в добровольной пожарной охране;

воспитание у подрастающего поколения патриотизма и мужества на современных примерах героизма и др.

Основные организационно-методические принципы

противопожарной пропаганды:

планирование и координация мероприятий по противопожарной пропаганде на всех уровнях;

комплексный характер мероприятий по противопожарной пропаганде;

дифференцированный подход к различным социально­демографическим группам населения;

использование в противопожарной пропаганде социально­психологических факторов;

соответствие содержания пропагандистского сообщения выбранной форме.

В соответствии с действующим законодательством противопожарную пропаганду проводят:

органы государственной власти; органы местного самоуправления; пожарная охрана;

организации.

Органы государственной власти субъекта РФ осуществляют противопожарную пропаганду посредством:

методического обеспечения деятельности в области противопожарной пропаганды;

проведения учебно-методических занятий, семинаров и конференций;

разработки и издания средств наглядной агитации, печатных материалов и рекламной продукции;

организации тематических выставок, смотров, конкурсов; привлечения средств массовой информации и др.

Органы местного самоуправления осуществляют противопожарную пропаганду посредством:

изготовления и распространения среди населения печатных материалов (листовки, брошюры, памятки, буклеты), средств наглядной агитации (плакаты, стенные газеты идр.);

размещения в жилищно-эксплуатационных участках, объектах муниципальной собственности уголков (информационных стендов) пожарной безопасности;

изготовление и установка в местах с массовым пребыванием людей стендов и щитов на противопожарную тематику;

организации выставок, конкурсов, соревнований на противопожарную тематику;

привлечения средств массовой информации и др.

Организациями независимо от форм собственности противопожарная пропаганда осуществляется посредством:

изготовления и распространения среди работников памяток и листовок о мерах пожарной безопасности; средств наглядной агитации;

организации смотров, конкурсов, соревнований по противопожарной тематике;

привлечения ведомственных средств массовой информации; размещения в помещениях и на территории организации уголков (информационных стендов) пожарной безопасности и др.

Противопожарная пропаганда на территории субъекта Российской Федерации проводится при активном участии общественных объединений, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей. К их числу относятся: Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности», Международная ассоциация молодежных организаций спасателей-пожарных, Всероссийское общественное детско-юношеское движение «Юный пожарный», Всероссийское добровольное пожарное общество (ВДПО).

Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности» основано в 1994 году при содействии МЧС

России. В настоящее время его региональные отделения функционируют в 62 субъектах Российской Федерации. Движение объединяет филиалы «Юный спасатель», «Юный пожарный», «Юный водник», координирующие подготовку детей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на воде.

В рамках Движения ежегодно на муниципальном, региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях проходят соревнования «Школа безопасности» и полевые лагеря «Юный спасатель», которые позволяют охватить широкие слои учащихся, привить им практические навыки безопасного поведения в различных чрезвычайных и опасных ситуациях. В частности, на различных уровнях каждый год организуется и проводится свыше 20 тыс. соревнований и полевых лагерей, в которых принимают участие около 2 млн детей.

Международная ассоциация молодежных организаций спасателей-пожарных, созданная 19 сентября 2008 г., объединяет в своих рядах соответствующие организации шести стран (Республика Беларусь, Латвия, Литва, Польша, Российская Федерация, Украина), в том числе Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности». Ассоциация действует под девизом «За безопасный мир!».

Всероссийское общественное детско-юношеское движение «Юный пожарный». Сокращенное название - Всероссийское движение «Юный пожарный» или ВДЮП.

Движение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Министерством культуры и массовых коммуникаций РФ, Министерством образования и науки РФ, Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Государственным комитетом Российской Федерации по делам молодежи и иными юридическими лицами.

Всероссийское добровольное пожарное общество (ВДПО) является социально-ориентированной некоммерческой организацией. К ее основным проектам следует отнести:

Ежегодный Всероссийский конкурс детского творчества по противопожарной тематике;

«Слет юных пожарных»;

Всероссийский Фестиваль детско-юношеского творчества по пожарной безопасности;

Всероссийский полевой лагерь «Юный пожарный»;

Всероссийская Олимпиада школьников по ОБЖ и др.

Задания для практического занятия:

Контрольные вопросы

1. Какие компоненты у входят в систему пропаганды

2. Какое место в профилактике пожаров

3. Какой характер носит противопожарная пропаганда

4. Задача противопожарной пропаганды

5. Цель противопожарной пропаганды

Практическая работа № 47

«Проведение практической тренировки по отработке планов эвакуации и действий в случае возникновения пожара»

Учебная цель: Изучить на каких объектах и какие требования предусмотрены

к проведению практической тренировке по отработке планов эвакуации и действий в случае возникновения пожара

Учебные задачи:

1. Ознакомиться с требованиями по проведению тренировки по отработке планов эвакуации и действий в случае возникновения пожара

Образовательные результаты, заявленные во ФГОС третьего поколения:

Студент должен

уметь:

- проводить тренировки по отработке планов эвакуации и действий в случае возникновения пожара

знать:

- требования к проведению тренировки по отработке планов эвакуации

Краткие теоретические и учебно-методические материалы по теме практической работы

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Пожар – неконтролируемое горение, развивающееся во времени и пространстве.

Эвакуация людей при пожаре (эвакуация) – вынужденный процесс движения людей из зоны, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара.

План эвакуации при пожаре (план эвакуации) – документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара.

Опасный фактор пожара – фактор пожара, воздействие которого приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также к материальному ущербу.

Правила пожарной безопасности – комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта.

Противопожарное состояние объекта – состояние объекта, характеризуемое числом пожаров и ущербом от них, числом загораний, а также травм, отравлений и погибших людей, уровнем реализации требований пожарной безопасности, уровнем боеготовности пожарных подразделений и добровольных формирований, а также противопожарной агитации и пропаганды.

Противопожарный режим – комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объекта (изделия), направленных на обеспечение его пожарной безопасности.

Система противопожарной защиты – совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него.

Система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) – комплекс организационных и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара и(или) необходимости и путях эвакуации.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Одним из направлений системы пожарной безопасности является организация и проведение мероприятий по практической отработке действий обслуживающего персонала и учащихся планов эвакуации в случае возникновения пожара, разрабатываемых в каждом общеобразовательном учреждении и утверждаемых его руководителем.

Практическая отработка действий персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей и учащихся должна проводиться не реже одного раза в полугодие (квартал). На объектах с ночным пребыванием людей практические тренировки должны проводиться как в дневное, так и в ночное время.

ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКОЙ

ОТРАБОТКИ ПЛАНОВ ЭВАКУАЦИИ

На проведение практической отработки планов эвакуации руководитель учреждения (должностное лицо, назначенное ответственным за ее проведение) готовит распоряжение, в котором последовательно отражаются все этапы проведения тренировки.

Примерная структура распоряжения на проведение практической