Перечень мероприятий
Мероприятия по созданию региональной ГИС могут быть разбиты на три основных раздела:
Создание и развитие региональной инфраструктуры пространственных данных.
Создание и внедрение геоинформационных аппаратно-программных комплексов для решения конкретных прикладных задач;
Создание организационно-технических условий для внедрения результатов геоинформационных систем в экономику региона.
4.Ресурсы.
4.1.Блок - схема управления ресурсами на примере энергетических.
Всякое управление – менеджмент происходит в соответствии с логикой решения любой задачи: от уяснения цели до принятия решения и его реализации, то есть происходит переход из одного состояния в качественно новое. При этом нужно иметь в виду ограничения, обусловленные исходными ресурсами и способом решения поставленной задачи с учетом граничных условий и ограничений, налагаемых на само решение. Например, необходимо повысить эффективность электрического освещения предприятия. Ресурсные ограничения могут определятся наличием определенного количества финансовых средств, способ решения доступом к современным технологиям, а само решение может ограничиваться графиком работы, нормированным уровнем освещенности рабочих поверхностей, сроком службы применяемого оборудования и т.п. Процесс управления начинается с понимания «где мы?», определения цели: «куда и зачем мы движемся?» и задачи: «как туда попасть?». Затем необходимо определить: «как идти?» выбрать методы и средства, составить планы и прогнозы, по которые энергично исполнять, двигаясь вперед к цели, корректируя в пути свое поведение. Решив задачу необходимо осознать и осмыслить свое достижение и ставить перед собой новые цели и задачи.
Решение задач энергетического менеджмента требует от исполнителей творческого воображения, профессионализма и изобретательности. В конечном счете, качество решения задачи определяется идеями, заложенными в методах и схемах ее решения, которые необходимо проанализировать и составить программу и методику ее реализации. Для чего нужно построить модели, включающие в себя все этапы достижения результата от формулирования целей и задач, планирования и выбора инструментов его достижения, составления календарных планов до анализа получаемых данных и корректировки планов, значительно повышает качество принимаемых решений.
Моделирование энергетического менеджмента достаточно сложный процесс. При построении модели главным является ясное представление того, для чего это нужно делать. Различные исследователи одного и того же явления могут построить различные модели, то есть построенная конкретная модель не будет единственной. Она также не будет полностью соответствовать реальной картине, так как учесть все параметры и переменные, влияющие на моделируемый процесс практически не возможно. Сложность модели определяется тем, какую общую задачу она призвана решать: изучение, объяснение, проектирование или прогнозирование. Последнее наиболее сложная, так как она должна показать как влияют на переменные системы различные изменения параметров, функциональных связей, структурные преобразования, условия внешней среды и т. д. Прогнозирующее моделирование наиболее сложный и трудоемкий процесс.
Управление энергетическими ресурсами- энергетический менеджмент состоит из отдельных подсистем, которые не зависят от компонентов друг друга. При моделировании необходимо понять концепцию, сформулировать цель, выбрать подходы, определить или разработать методики для получения соответствующей адекватной модели. Для построения блок-схемы нужны формальные подходы при разработки структуры, определении параметров подсистем и функциональных связей, выбора переменных. Анализ результатов моделирования и принятия решения по выбору варианта действий требует большого профессионализма и опыта. Однако отметим, что концепция энергетического менеджмента имеет слишком общую формулировку. Не сложились единые требования и подходы, отсутствует одинаковая детализация подсистем и возможность формализации всех функциональных связей и их математическое описание. Эти недостатки определяются отсутствием достаточного опыта в этой области экономики.
Рис. 1.2. Модель управления энергоресурсами (энергоменеджемент).
Модель энергетического менеджмента в самом общем виде приведена на рис1.2. Если модель строится для всей экономики, то нужно рассматривать приоритеты общества и энергетические балансы страны в целом. Если же речь идет об отдельной отрасли, предприятии, отдельном цехе или потребителе, то нужно естественно рассматривать этот уровень.
Как известно, современные технологии обеспечения жизнедеятельности человека основываются на материальном производстве- экономике, базой которой является топливо- энергетический комплекс. В связи с чем успешное регулирование производством и потреблением энергетических ресурсов становится определяющим при реализации программ социально-экономического развития как страны в целом, так и отдельных производств и потребителей. Управление производством энергоресурсов- это поиск и создание новых и реконструкция существующих источников, а управление потреблением- это энергосбережение и повышение эффективности использования энергии. Первоначально необходимо определить приоритеты развития, его цели и задачи и, исходя из этого, сформулировать энергетическую стратегию и реализующую ее энергетическую политику. Нужно учесть, что запасы существующих энергоресурсов ограничены, а их стоимость в обозримом будущем будет возрастать. Поэтому, не смотря на то, что строительство и реконструкция электростанций и газовых месторождений остается приоритетным в деятельности топливно-энергетического комплекса страны, основное внимание необходимо уделять снижению энергоемкости товаров и услуг, использованию современных экономичных технологий и энергосбережению, в особенности на уровне потребителей энергоресурсов.
Планируя энергетический баланс всей страны или отдельных потребителей важно учитывать все аспекты воздействия энергетики на экономику, общество и окружающую среду. Рыночная идеология реформирования экономики, основанная на конкуренции поставщиков на свободном рынке, в рамках установленных законом ограничений, предусматривает регулирование естественных монополистов в сфере энергетики, как компаний общего пользования. Регулирование основано на минимизации общественно необходимых затрат с целью обеспечения доступа всех потребителей к нормированным количествам электрической энергии и природного газа, как жизненно важных ресурсов, с одной стороны, и обеспечения самоокупаемости и прибыльности энергоснабжающих организаций с другой. Эта чрезвычайно сложная задача новая для экономики России требует дальнейшего развития на основе имеющегося опыта.
Проведя анализ рынка энергоносителей, определившись с балансом и источниками энергии, необходимо провести аудит существующего потребления всех энергоресурсов: электроэнергии, природного газа, сжатого воздуха, тепла и пара, холодной и горячей воды. На базе полученной информации разрабатываются мероприятия по созданию дополнительных источников энергии или же по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии, которые обосновываются соответствующими бизнес-планами. Принятая программа для успешного внедрения нуждается в обеспечении соответствующими трудовыми, финансовыми, информационными и материально-техническими ресурсами. В процессе реализации мероприятий постоянно ведется их контроль и анализ получаемых промежуточных результатов для проверки соответствия запланированным целям и уточнения и корректировки дальнейших действий при необходимости. Полученные конечные результаты подвергаются оценке для принятия решения по дальнейшему использованию и могут быть распространены для применения заинтересованными юридическими и частными лицами. Одним из путей решения инвестиционной проблемы является возможность использования процедуры ускоренной амортизации. Такая технология может обеспечить быструю окупаемость при значительном различии себестоимости и продажной цены получаемой продукции. В случае естественной монополии этот процесс должен находится под контролем регулирующего органа, который контролирует использование средств поступающих в амортизационный фонд, предназначенный для покрытия затрат на строительство. Проценты по кредиту, если такой брался, то есть его обслуживание, выплачиваются из прибыли, которая регламентируется. Цена на ресурс, электроэнергию или природный газ, определяется рынком, который регулируется до проведения реструктуризации газовой и электроэнергетической отраслей экономики. Такая схема финансирования должна дать быструю окупаемость при строительстве гидроэлектрических станций и компрессорных установок для заправки транспортных средств природным газом, как моторным топливом. Кредитование этих объектов банками может строиться на основе ипотеки. При этом отпадает необходимость в залогах и поручительствах для кредиторов, а стройка получит дополнительный контроль со стороны банка за расходованием финансовых средств. Первоначальный оценочный расчет окупаемости проекта легко провести, зная его стоимость, срок представления кредита, процентную ставку, стоимость полученной за срок погашения кредита продукции.