Подготовили: Фоменко Алеся
Пустоходова Мария
Группа №2, Модуль «Бизнес», 3 курс
Доклад.
Венская Конвенция о дипломатических сношениях 1961 года.
Основные положения.
Выполнила: Фоменко Алеся
Основным многосторонним нормативным актом, регулирующим дипломатические отношения, является Венская Конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. Международно-правовой документ определяет статус и функции дипломатических представительств при главах государств. Венская Конвенция была принята в Вене на Конференции ООН по дипломатическим сношениям и иммунитетам 18 апреля 1961 года. В Российской Федерации (на тот момент СССР) была ратифицирована 25 марта 1964 года. Конвенция состоит из 53 статей, преамбулы и 2 факультативных протоколов: об обязательной юрисдикции международного суда и о неприменении законов о гражданстве государства пребывания к сотрудникам дипломатического представительства. Согласно ст. 53, текст Венской Конвенции о дипломатических сношениях написан на русском, английском, испанском, китайском и французском языках и является равно аутентичным.
Преамбула данной Конвенции предусматривает, что положения, не упомянутые в ней, будут продолжать регулироваться нормами международного обычного права.
Венская Конвенция регламентирует порядок установления дипломатических отношений. Так, согласно ст. 2, это производится по обоюдному согласию сторон между государствами и учреждениями дипломатических представительств. Также Венская Конвенция регулирует порядок учреждения дипломатических представительств и их функции. Обязанности дипломатических представительств состоят (ст.3):
в представительстве аккредитующего государства в государстве пребывания;
в защите в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;
в ведении переговоров с правительством государства пребывания;
в выяснении всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщении о них правительству аккредитующего государства;
в поощрении дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и в развитии их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.
Венская Конвенция регламентирует порядок аккредитования главы дипломатического представительства и его персонала. В соответствии со ст.4, аккредитующее государство должно получить агреман (предварительное согласие) от государства пребывания. Что касается дипломатического персонала то, они «в принципе» должны быть гражданами аккредитующего государства (ст. 8).
В Конвенции содержатся нормы об объявлении главы представительства или кого-либо из членов дипломатического персонала персоной non grata. То есть государство пребывания может уведомить аккредитующее государство о том, что глава представительства или какой-либо другой из членов дипломатического представительства является неприемлемым (ст.9). Но данное заявление должно быть объявлено до прибытия на территорию государства пребывания.
Венская Конвенция устанавливает три дипломатических класса (ст.14):
класс послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств, и других глав представительств эквивалентного ранга;
класс посланников и интернунциев, аккредитуемых при главах государств;
класс поверенных в делах, аккредитуемых при министрах иностранных дел.
Однако никакого различия между главами представительств, относящихся к тому или иному классу, быть не должно (ст.14 ч.2). Старшинство определяется по принципу вступления глав представительств в выполнение ими своих обязанностей. Об этом говорится в статье 13.
Огромное внимание в Венской Конвенции уделено дипломатическим иммунитетам и привилегиям. К их числу относится неприкосновенность помещения. Помещения представительств обладают иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий (ст. 22 ч.1, ч.3). Наиболее важными привилегиями дипломатических агентов является освобождение от всех налогов, сборов и пошлин, личных и имущественных, государственных и районных (ст.34), а также неприкосновенность почты (ст.27 ч.3). Семьи дипломатических агентов обладают теми же привилегиями и иммунитетами, указанными в статьях 29-36. Они пользуются правом неприкосновенности личности и жилища. В случае проезда дипломатического агента через территорию третьего государства, это государство предоставляет ему неприкосновенность и иммунитеты. Это касается также всех членов его семьи, сопровождающих его (ст.40 ч.1).
Согласно статье 42 Венской Конвенции, дипломатическому агенту запрещено заниматься коммерческой и профессиональной деятельностью в государстве пребывания.
Значительная часть документа отведена обязанностям государства пребывания. Так в соответствии со статьей 44, в случае вооруженного конфликта государство должно оказать необходимое содействие дипломатическим агентам и членам их семей для скорого выезда из страны. При разрыве дипломатических сношений между государствами страна пребывания должно уважать и охранять помещения представительства (ст.45).
Участниками Венской Конвенции могут быть только государства, относящиеся к 4 категориям. Они упомянуты в статье 48:
члены ООН;
члены специализированных учреждений;
участники Статута Международного Суда;
любые другие государства, приглашенные Генеральной Ассамблеей ООН стать участником Конвенции.
На основании статьи 51, Венская Конвенция о дипломатических сношениях вступит в силу на тридцатый день после сдачи на хранение акта о присоединении Генеральному Секретарю ООН.
Источники:
Официальный сайт Организации Объединенных Наций/Текст конвенции http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/dip_rel.shtml
Собрание договоров ООН https://treaties.un.org
Селянинов О. П. Дипломатические отношения государств. Принципы, формы и методы. — М.: МГИМО-Университет, 2004. — С. 21. — 312 с.
Торкунов А.В. Дипломатическая служба М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. - 688 с.
Фелътхэм Г. Дж. Настольная книга дипломата: Пер. с англ. - Минск: Новое знание, 2001.
Венская Конвенция о консульских сношениях 1963 года.
Основные положения.
Выполнила: Пустоходова Мария
В международной практике, связанной с деятельностью консульств, в XX веке произошли значительные изменения. Возросла роль консульских учреждений, увеличился объем их деятельности, расширились их функции. Появились новые нормы консульского права. Однако деятельность консульских учреждений в этот период продолжала базироваться частично на договорном праве, частично - на нормах обычного права; какой-либо единой основы для организации и функционирования консульских учреждений не существовало. Поэтому возникла необходимость кодификации и дальнейшего развития правовых норм по вопросам консульских отношений между государствами. После длительной работы в рамках ООН был подготовлен проект конвенции по консульским вопросам, в 1963 г. в Вене была созвана международная конференция полномочных представителей 92 государств, которая выработала универсальную конвенцию, регулирующие практически все вопросы консульских отношений между государствами.
Советский Союз активно участвовал в подготовке проекта конвенции. Однако в связи с тем, что в ходе конференции в подготовленный проект был внесен ряд положений (в ст.ст. 20, 31, 35, 36), которые не удовлетворяли СССР, он не подписал конвенцию в 1963 г. и длительное время в ней не участвовал. В марте 1989 г. Советский Союз присоединился к Венской конвенции без всяких оговорок.
Конвенция состоит из преамбулы, Статьи 1, посвященной определениям терминов, встречающихся в конвенции, в целях единообразного их понимания и толкования (конвенция составлена на русском, английском, испанском, китайском и французском языках) и четырех Глав.
Преамбула
Указывает цели конвенции, особо подчеркивая, что привилегии и иммунитеты предоставляются консульским должностным лицам и консульским учреждениям не для выгод отдельных лиц, а для обеспечения эффективного осуществления этими лицами и учреждениями функций от имени их государства, т.е. кладет в основу консульской деятельности теорию функциональной необходимости.
Статья 1
Имеет ключевое значение, потому что она раскрывает содержание терминов, приводимых в конвенции, например таких, как: "консульское учреждение", "консульский округ", "глава консульского учреждения", " консульское должностное лицо ", " консульские помещения ", " консульские архивы " и др.
Глава I
Посвящена общим положениям о консульских отношениях и состоит из двух разделов: раздел I говорит об установлении и осуществлении консульских отношений, раздел II - о прекращении консульских функций.
Важное значение в этой главе имеет п. 2 ст. 2, который зафиксировал новый момент консульской договорной практики, заключающийся в том, что согласие, данное на установление дипломатических отношений между государствами, означает, если иное не оговорено, согласие на установление консульских отношений.
В ст. 4 рассматриваются вопросы открытия консульского учреждения. В ней отмечается, что консульское учреждение может быть открыто на территории государства пребывания только с согласия этого государства. Местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ определяется представляемым государством и подлежит одобрению государством пребывания.
В ст.5 перечисляются консульские функции:
защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом;
содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания, а также содействие развитию дружественных отношений между ними иными путями в соответствии с положениями настоящей конвенции;
выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщения о них правительству представляемого государства и предоставления сведений заинтересованным лицам.
В ст. 9 указаны классы глав консульских учреждений.
Статьи 10-12 говорят о назначении и допущении глав консульских учреждений. Ст. 10 констатирует общепризнанную норму консульского права, что главы консульских учреждений назначаются представляемым государством и допускаются к выполнению своих функций государством пребывания. Важное положение содержится в ст. 17 рассматриваемой конвенции. Эта статья предоставляет консульским должностным лицам право совершения дипломатических актов. Особое значение эта статья имеет для тех государств, которые в силу тех или иных причин имеют более развитую консульскую сеть, чем дипломатическую, или в силу дискриминационной политики вынуждены осуществлять главным образом консульские отношения с иностранными государствами. В ст. 22 Конвенции определяются вопросы гражданства консульских должностных лиц.