Вопросы для самопроверки

1. Что включает понятие «финансовое хозяйство»? В чем его отличие от понятий «финансы», «финансовая система», «финансовая наука»?

2. Американский экономист Р. Масгрейв в качестве функций финансового хозяйства называет аллокацию, перераспределение, стабилизацию. В отечественной экономической литературе принято называть распределительную и контрольную функции финансов (см.: Финансы/Под ред. В.М. Родионовой. М., 1993. С. 2125). Прокомментируйте это различие, изложите содержание функций.

3. В чем исходное противоречие самого бюджета как финансового институционального явления?

4. Каковы тенденции отдельных видов государственных расходов? Чем вызвана неодинаковость темпов их развития?

5. Почему система субсидий (субвенций) противоречит рыночному механизму?

6. Какой компонент государственных финансов (расходы или доходы) имеет более сильный регулирующий эффект? Как вы можете это объяснить?

7. Почему налоговые доходы являются преимущественной формой поступления средств в бюджет по сравнению с неналоговыми?

8. Перечислите принципы налоговой системы.

9. Какие виды классификаций налогов вы знаете?

10. Должен ли подоходный налог иметь прогрессивную или регрессивную шкалу? По какой шкале определяется в настоящее время подоходный налог в России?

11. Почему столь противоречива современная ситуация с налоговой системой в России? Каковы, по вашему мнению, причины трудностей формирования налоговой системы в России?

12. Перечислите косвенные виды российских налогов в порядке их значимости как финансового источника для бюджета.

13. Дайте определения налогов. Какие функции в экономике выполняют налоги?

14. Дайте характеристику прямых и косвенных налогов.

15. Что собой представляют налоговые ставки, их виды?

16. Какие налоговые ставки являются оптимальными, т. е. не снижают стимулов предпринимательской деятельности?

17. Вызывают ли высокие налоги рост дефицита государственного бюджета?

18. Понятие фискальной политики. С какими проблемами приходится сталкиваться в осуществлении фискальной политики в России?

19. Каким образом государственные расходы воздействуют на объем национального производства? Всегда ли желателен их рост?

20. Дайте определение налогового мультипликатора. Чему равен мультипликатор сбалансированного бюджета?

21. В чем сущность дискреционной фискальной политики? Каковы ее разновидности? Есть ли возможность ее использования в экономике России?

22. В чем состоит недискреционная фискальная политика? Какие элементы фискальной системы России относятся к «встроенным стабилизаторам»?

8.1. Финансовое хозяйство как основа государственного регулирования Сущность финансов

Финансы  одна из самых сложных экономических категорий. В целом  это совокупность стоимостных потоков, связанных с мобилизацией, распределением и использованием денежных ресурсов. В традиционном курсе отечественной экономической науки под финансами было принято понимать, с одной стороны, определенные производственные отношения, а с другой  движение средств.

Между какими субъектами осуществляются потоки денежных ресурсов? К ним относятся: государство (и его институты), предприятия (фирмы), население. Между этими тремя группами субъектов возникает, как известно, множество видов экономических связей. Значительная часть их обслуживается финансовыми потоками.

В современной мировой практике используют как расширенную, так и суженную трактовку понятия «финансы».

В широком смысле финансы представляют собой движение всех видов стоимостных величин в хозяйственном процессе. Речь при этом идет обо всех формах, включая денежно-кредитные. Такой подход к термину особенно распространен в американской литературе. При анализе бюджетных проблем в основном используется узкое понимание термина «финансы».

Несколько отличается позиция по этому вопросу в немецкой экономической литературе. В Германии более четко различают узкий и широкий подход к понятию «финансы». Термины «финансы», «финансовая политика» здесь в большей степени приближаются к знакомому нам варианту, т. е. к российской практике. Если в американской литературе доминирует широкий подход, то в Германии оба варианта имеют равную значимость.

В теории используют и другие понятия: «финансовое хозяйство» и «финансовая система».