- •Общие сведения об организационных мероприятиях
- •Планирование расследования
- •Область распространения документов по расследованию
- •Первоочередные действия работодателя при несчастном случае
- •Порядок формирования комиссии по расследованию
- •Особенности расследования группового несчастного случая с числом погибших пять человек и более.
- •Обязанности членов комиссии в ходе расследования
- •Отдельные обязанности членов комиссии по расследованию
- •Действия работодателя (его представителя) по требованию комиссии
- •Обязанности членов комиссии по окончании расследования
- •Ответственность членов комиссии по расследованию
- •Порядок проведения расследования несчастных случаев
- •Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда
- •Осмотр места происшествия
- •Порядок опроса пострадавших, очевидцев и должностных лиц
- •Сроки расследования несчастного случая
- •Анализ причин несчастного случая и оформление материалов расследования
- •Порядок оформления несчастных случаев на производстве и формы документов, необходимых для расследования
- •Порядок действий представителя Роструда при расследовании группового несчастного случая с числом погибших 5 и более человек
- •Особенности привлечения к административной ответственности в связи с несчастным случаем на производстве
- •Отчетность о травматизме. Оценочные показатели
- •Отчетность по происшедшим групповым несчастным случаям, отвечающим критериям чрезвычайной ситуации
- •Представляемая в Управление государственного надзора в сфере труда отчетность о происшедших несчастных случаях
- •Организация проведения расследования несчастных случаев, происшедших вследствие общего заболевания
- •Заключение
- •Список литературы
- •Дополнительная литература вопросы для самоконтроля знаний
Заключение
За последние годы накоплен большой опыт расследования несчастных случаев. Органическая целостность и динамизм такого расследования требуют более обоснованного подхода к выявлению всего комплекса причин происшествия. При этом все возрастающую роль играют совершенствование планирования расследования, разработка предварительной версии несчастного случая и верное определение необходимых действий, проводимых комиссией для установления основных и сопутствующих причин случившегося, а также причин нарушения правил охраны и безопасности труда.
В ходе расследования несчастного случая должно быть налажено полное взаимодействие между комиссией, работниками предприятия, соответствующих правоохранительных органов, свидетелями (очевидцами), пострадавшим и представителями общественности. Комплекс организационных мероприятий должен быть строго определенным, конкретным, разработанным во всех деталях. В ходе осмотра места происшествия необходимо выявить все травмоопасные факторы, имевшие отношение к несчастному случаю или аварии; возможно, более полно смоделировать или воссоздать детали обстановки в момент несчастного случая; а также установить круг лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и правил по охране труда. Основными положениями при осмотре места происшествия являются: единство руководства; своевременность осмотра; его объективность, всесторонность и полнота; планомерность. Следует помнить, что осмотр - не механическое, визуальное восприятие того, что "лежит на поверхности". Это кропотливый поиск травмирующих факторов, упущений в работе по охране труда на данном предприятии, конструктивных недостатков оборудования. При опросе свидетелей, очевидцев, пострадавших и других лиц, имеющих отношение к несчастному случаю, рекомендуется шире использовать звуко- и видеозапись.
Основная практическая цель расследования несчастного случая –разработать и затем осуществить такие мероприятия, которые предотвратили бы повторение подобной ситуации с другими рабочими, уменьшили бы. вероятность таких происшествий. При анализе причин несчастных случаев или аварии комиссия должна не только правильно оценить состояние условий труда и производственного травматизма на данном предприятии, но и обосновать необходимость проведения тех или иных конкретных мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Четкое выполнение всех разработанных рекомендаций позволит квалифицированно провести расследование несчастного случая.
Список литературы
Конвенция Международной Организации Труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (Женева, 11.07.1947г.)
Международная классификация профессионального статуса (ICSE) (МОТ: Резолюция по международной классификации профессионального статуса (ICSE). Пятнадцатая международная конференция статистиков труда. Женева, январь 1993г.)
Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания. Москве 9 декабря 1994 года
Трудовой кодекс Российской Федерации
Федеральный закон РФ от 04.11.2014г. № 321 – ФЗ «О ратификации соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства – члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – члена Евразийского экономического сообщества»
Федеральный закон РФ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Федеральный закон РФ от 31.05.2001г.№ 73 - ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний»
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184 (ред. от 31.12.2010) «Об утверждении Правил начисления, учёта и расходов средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1084 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2000 № 529 «Об утверждении Положения об осуществлении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях лиц, имеющих право на его получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации»
Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»
Приказ Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»
Приказ Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 1045н «Об утверждении статистического инструментария по учёту пострадавшего от несчастного случая на производстве»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 1045н «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учёта несчастных случаев на производстве»
Приказ Минздравсоцразвития России от 07.11.2011 № 1325 «Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению Федерального государственного надзора за соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счёт средств работодателя»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.05.2010 № 346н «Об утверждении порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.03.2014 № 88 «Об организации мероприятий Федеральной службы по труду и занятости по социальной защите пострадавших»
Приказ Минтруда России от 25.10.2013 № 577н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти»
